Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Ingrid Heggø, Odd Omland og Knut Storberget, fra
Høyre, Frank Bakke-Jensen, Ingunn Foss, Gunnar Gundersen og Ove
Bernt Trellevik, fra Fremskrittspartiet, Morten Ørsal Johansen,
Øyvind Korsberg og Jørund Rytman, fra Kristelig Folkeparti, Line
Henriette Hjemdal, fra Senterpartiet, lederen Geir Pollestad og fra
Venstre Pål Farstad slutter seg til forslagsstillernes intensjon
om å sikre tilstrekkelig tilgang på matkorn i krisesituasjoner.
Komiteen viser til St.meld. nr.
22 (2007–2008) og til Innst. S. nr. 85 (2007–2008) hvor Stortinget
la til grunn at forsyningsberedskapen innenfor matvaresektoren er
basert på at både nasjonal produksjon og import langt på vei kan opprettholdes
også i kriser.
Komiteen mener det bør arbeides
for å oppnå størst mulig grad av selvforsyning av mat ut fra beredskapshensyn.
Komiteen viser til brev fra statsråd
Listhaug av 27. mars 2014 (vedlagt), hvor det fremkommer at regjeringen
har satt i verk en videre utredning hos Norsk institutt for landbruksøkonomisk
forskning (NILF) om sikkerhet for forsyning av matkorn, som ferdigstilles
i juni 2014 med sikte på å legge frem en anbefaling til Stortinget
i forbindelse med statsbudsjettet for 2015.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Kristelig Folkeparti viser til at klimaendringer,
uro og konflikter samt demografiske endringer har ført til at en
stadig mindre andel av kornproduksjonen når verdensmarkedene. Disse
medlemmer peker på at de siste månedenes uro i Ukraina har
skapt endringer i kornprisen på verdensmarkedene, og skaper større
usikkerhet om kornprisene fremover. Disse medlemmer mener
at de siste årenes utvikling, og de siste månedenes bekymringsfulle
utvikling i Ukraina, taler for at Norge skal ha en beredskapslagring av
korn.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet mener forutsetningene for vurderingene
som ble gjort i St.meld. nr. 22 (2007–2008) og Innst. S. nr. 85
(2007–2008) ikke lenger gjelder fullt ut. Disse medlemmer viser
til nye vurderinger gjort i Prop. 1 S (2013–2014) og utredningen
Statens Landbruksforvaltning (SLF) har gjort på vegne av Landbruks-
og matdepartementet. Her konkluderes det med at det er behov for
beredskapslagring av matkorn.
Disse medlemmer viser til at
i den rød-grønne regjeringens forslag til statsbudsjett for 2014
var det avsatt 5 mill. kroner til beredskapslagring av matkorn.
Forslaget ble fjernet, men det ble i statsbudsjettprosessen vedtatt
gjennomført en utredning om behovet for beredskapslager. Dette til
tross for at det ble lagt fram en tilsvarende analyse av Statens
landbruksforvaltning i januar 2013.
Disse medlemmer undrer seg over
at Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre i
budsjettforliket ble enige om å utrede behovet for en ordning med
kornlager, under ett år etter at slike kornlagre ble utredet og
anbefalt av Statens landbruksforvaltning. Dette kan ikke være i
tråd med løftet om mindre byråkrati og mer gjennomføringskraft.
Disse medlemmer viser til at
Stortinget vedtok 26. november 2013, som del av budsjettavtalen
mellom regjeringen, Kristelig Folkeparti og Venstre, en anmodning
til regjeringen om å utrede behovet for en ordning med kornlager.
Anmodningen er oversendt Landbruks- og matdepartementet for oppfølging.
Landbruks- og matdepartementet anmodet først i brev av 5. mars 2014
Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF) om å utrede
behovet for en ordning med kornlager. Fristen for levering av utredningen
er 1. juni 2014.
Ifølge oppdragsbrevet har utredningen en kostnadsramme
på inntil kr 120 000. Disse medlemmer mener regjeringen
har brukt uforholdsmessig lang tid på å bestille og gjennomføre
en så lite omfattende utredning.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Kristelig Folkeparti og Senterpartiet mener det var svært
positivt at Felleskjøpet Agri kjøpte Stavanger Havnesilo. Selskapet
tok et samfunnsansvar som man ikke kan forvente av et privat selskap. Disse
medlemmer viser til at matberedskap er et offentlig ansvar,
men at Felleskjøpets kjøp hindret at siloene ble vedtatt revet til
fordel for boliger før Stortinget fikk tatt stilling til saken.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet viser til at spørsmålet om å etablere et
beredskapslager er tilstrekkelig utredet gjennom SLFs utredning
og mener at regjeringens sendrektighet ikke er til hinder for vedtak
om og en bevilgning til beredskapslagring av matkorn i revidert
statsbudsjett for 2014.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen så raskt som mulig komme
med en sak om etablering av beredskapslagring av matkorn.»
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre viser også til budsjettforliket mellom regjeringen
og Kristelig Folkeparti og Venstre, der det ble enighet om at behovet
for beredskapslagring skal utredes nærmere. Disse medlemmer er
tilfreds med at NILF nå er gitt i oppdrag å utrede beredskapslagring
av korn. Disse medlemmer ser det som uheldig dersom
et av de viktigste fasilitetene for beredskapslagring av korn skulle
opphøre før konklusjonen av utredningen var ferdig, og særlig uheldig
vil dette være dersom konklusjonen fra utredningen viser at det
er anbefalt med beredskapslagring av korn, slik tidligere utredninger,
blant annet fra SLF og Agri Analyse, har vist.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser videre til sine merknader knyttet til kornlagring
i Innst. 234 S (2011–2012).