Innstilling fra Stortingets presidentskap om regulering av lønnen for Høyesteretts medlemmer

Dette dokument

  • Innst. 208 S (2020–2021)
  • Utgiver: Stortingets presidentskap
  • Sidetall: 2
Søk
Til Stortinget

Innledning

Stortinget vedtok 4. februar 2020, jf. Innst. 140 S (2019–2020), at lønnen for Høyesteretts medlemmer fra 1. oktober 2019 skulle være:

Høyesterettsjustitiarius

kr 2 183 504 per år

Høyesterettsdommer

kr 1 883 335 per år

Lønnen ble regulert opp med kr 69 754 per år for høyesterettsjustitiarius og kr 60 165 per år for høyesterettsdommer.

Utviklingen i Høyesteretts lønn har siden 2012 vært følgende:

01.10.2012

01.10.2013

01.10.2014

01.10.2015

01.10.2016

01.10.2017

01.10.2018

01.10.2019

Høyesterettsjustitiarius

1 802 000

1 875 083

1 940 000

1 949 500

1 996 288

2 052 184

2 113 750

2 183 504

Høyesterettsdommer

1 554 000

1 617 027

1 673 000

1 681 500

1 721 856

1 770 068

1 823 170

1 883 335

Presidentskapets merknader

De siste 10 årene har det ved behandlingen i Stortinget vært lagt til grunn at lønnsutviklingen for høyesterettsdommere bør følge nivået og lønnsutviklingen i det øvre sjikt av statlige lederlønninger.

Ved regulering av lønnen til dommerne i Høyesterett har derfor presidentskapet særlig vektlagt den faktiske lønnsutviklingen for lederne i statens lederlønnssystem året før og utviklingen for dommerne i første og annen instans. I tillegg har presidentskapet merket seg lønnsoppgjøret i privat og offentlig sektor, samt oppgjøret for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Landets øverste dommere har en funksjon både faglig og konstitusjonelt som gjør det uheldig dersom lønnsutviklingen blir liggende under lønnsutviklingen i det øverste sjikt av de statlige lederlønninger. Lønnsutviklingen for dommerne i Høyesterett vurderes over tid, dvs. for flere år i sammenheng. Sammenlignet med lønnsutviklingen for relevante grupper har gjennomsnittlig lønnsutvikling for dommere i Høyesterett de siste fire år om lag vært på nivå med dommerne i lag- og tingrettene og ledere i statens lederlønnssystem. Samtidig mener presidentskapet at det også vil være riktig å se noe hen til den alminnelige lønnsutviklingen i samfunnet for øvrig.

Presidentskapet viser til tidligere uttalelser om rekrutteringssituasjonen og det faktum at dommerembetene i Høyesterett må være «attraktive sammenliknet med andre karrieremuligheter for de dyktigste og mest erfarne juristene», slik det er uttrykt i Innst. 168 S (2011–2012). Det er viktig at rekrutteringen til Høyesterett skjer både fra privat sektor og offentlig sektor, herunder også fra ting- og lagmannsrettene.

Presidentskapet er av den oppfatning at dagens lønnsnivå for Høyesteretts dommere ivaretar hensynet til rekruttering på en tilfredsstillende måte. Lønn er bare ett av flere forhold som påvirker rekruttering. Lønnsreguleringen bør følge lønnsutviklingen for lederne i statens lederlønnssystem og utviklingen for dommerne i første og annen instans.

Presidentskapet vil til slutt vise til at Høyesterett fikk en relativt lav lønnsøkning i 2015, og at det er reist spørsmål ved om dette bør resultere i en kompensasjon. Presidentskapet vil peke på at Høyesterett totalt sett i et lengre tidsperspektiv har hatt en lønnsutvikling på linje med grupper det er naturlig å sammenligne dem med, og har derfor ikke anbefalt at det gis en særskilt kompensasjon for oppgjøret i 2015.

Koronapandemien har medført store samfunnsmessige utfordringer. Presidentskapet er av den oppfatning at lønnsøkningen for dommerne i Høyesterett ikke bør være høyere enn lønnsøkningen for sammenlignbare grupper i 2020. Den økonomiske situasjonen i landet gjør at det ikke vurderes som rimelig å gi en lønnsøkning som er større enn prosentsatsen for frontfagsrammen. Dette tilsvarer også lønnsøkningen til dommere i ting- og lagmannsrett pr. 1. oktober 2020.

Etter en samlet vurdering av de nevnte forhold foreslår presidentskapet å øke lønnen med kr 37 120 for høyesterettsjustitiarius og kr 32 017 for øvrige høyesterettsdommere.

Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak

Med virkning fra 1. oktober 2020 fastsettes lønnen for Høyesteretts dommere slik:

Høyesterettsjustitiarius

kr 2 220 624

Høyesterettsdommer

kr 1 915 352

Oslo, i Stortingets presidentskap, den 4. februar 2021

Tone Wilhelmsen Trøen

Eva Kristin Hansen

Morten Wold

Magne Rommetveit

Nils T. Bjørke

Ingjerd Schou