vedtak til lov
om endringer i svalbardmiljøloven (beskyttelse
av sjøfugl og isbjørn, overtredelsesgebyr, opprydding m.m.)
I
I lov 15. juni 2001 nr. 79 om miljøvern på
Svalbard gjøres følgende endringer:
§ 30 tredje ledd skal lyde:
Fra 1. april til 31. august er det
forbudtå bruke skipsfløyte, løsne
skudd eller volde annen kraftig støy nærmere et fuglefjell enn en
nautisk mil, eller bruke ubemannede luftfartøy (droner)
nærmere et fuglefjell enn 500 meter.
§ 30 a skal lyde:
§ 30 a. (isbjørnbeskyttelse)
Det er forbudt å unødig forstyrre,
å lokke til seg eller å forfølge isbjørn.
Ingen må ferdes eller oppholde seg
nærmere isbjørn enn 300 meter. Fra 1. mars til 30. juni må ingen
ferdes eller oppholde seg nærmere isbjørn enn 500 meter. Alle som oppdager
isbjørn nærmere enn avstandsgrensen, skal trekke seg unna slik at
lovlig avstand overholdes. Avstandsgrensen gjelder ikke i bebodde
områder, ved opphold i forskningsstasjoner, hytter, telt eller lignende
innretninger.
Alle som ferdes eller
oppholder seg utenfor bebodd område, med
unntak for deltakere i turistvirksomhet, skal ha
kunnskap om sikring mot isbjørnangrep og ha med egnede
midler til å skremme og jage isbjørn. Det skal iverksettes
nødvendige tiltak for å kunne avverge et angrep fra
isbjørn uten å skade eller avlive dyret.
Sysselmesteren kan gi forskrift om
sikring mot isbjørnangrep som nevnt i tredje ledd.
§ 51 andre ledd skal lyde:
Departementet eller den departementet
bemyndiger kan gi forskrift om gebyr for behandling av
private planforslag.
§ 64 skal lyde:
§ 64. (opprydding)
Hvis en virksomhet blir nedlagt eller stanser,
skal tiltakshaveren gjøre det som er nødvendig for å motvirke fare
for skade på miljøet. Kan virksomheten medføre skade på
miljøet etter nedleggingen eller driftsstansen, skal det i rimelig
tid på forhånd gis melding til Sysselmesteren. Sysselmesteren
kan gi pålegg om tiltak for å motvirke fare for skade på miljøet,
herunder om behandling av forurenset grunn og beskyttelse av fauna,
og om at det skal utarbeides en plan for oppfyllelse av pliktene
etter leddet her.
Når en virksomhet eller deler av den opphører,
skal tiltakshaveren på egen kostnad fjerne fra området alle installasjoner
på overflaten, alt avfall og andre etterlatenskaper som ikke er
fredete kulturminner etter kapittel V. Området skal så vidt praktisk mulig
føres tilbake til sitt opprinnelige utseende.
Sysselmesteren kan
-
a. gi pålegg
om hvilke tiltak som skal utføres etter annet ledd, herunder om
behandling av forurenset grunn, og om at det skal utarbeides en
plan for oppfyllelse av pliktene etter annet ledd
-
b. kreve at det stilles sikkerhet
for kostnadene ved opprydding og tilbakeføring etter annet ledd
-
c. gi fritak fra oppryddings-
og tilbakeføringsplikten etter annet ledd.
Når et lokalsamfunn i et planområde skal avvikles eller
fraflyttes i det vesentlige, skal den planansvarlige gi Sysselmesteren
melding så tidlig som mulig. Den planansvarlige, eller
den Sysselmesteren bestemmer, skal utarbeide plan som nevnt i første
ledd tredje punktum og tredje ledd bokstav a.
Pliktene etter paragrafen her gjelder
i tillegg til eventuelle plikter som følger av tillatelser etter
§§ 57 eller 58. Den som vil starte opp virksomhet med
tillatelse etter §§ 57 eller 58 etter at den har vært stanset i
mer enn to år, skal gi melding om dette til Sysselmesteren. Sysselmesteren
avgjør om det må søkes om ny tillatelse før virksomheten igangsettes.
Etterlatte kjøretøy, skip, fly, andre
fartøyer og lignende skal fjernes av eieren.
§ 65 andre ledd skal lyde:
Når det kan oppstå fare for forurensning i strid
med loven, eller vedtak i medhold av loven, skal den ansvarlige
for virksomheten som faren skriver seg fra, sørge for tiltak for
å hindre at den inntrer. Miljøvernmyndigheten eller den
departementet bemyndiger kan gi pålegg om slike tiltak.
Er det inntrådt forurensning, skal den ansvarlige treffe tiltak
etter reglene i § 93.
§ 87 skal lyde:
§ 87. (miljøvernmyndighetenes tilsyn)
Miljøvernmyndighetene eller den departementet bemyndiger fører
tilsyn med miljøtilstanden og med at bestemmelsene gitt i og i medhold
av denne lov blir overholdt. Det skal legges vekt på å føre et så
effektivt tilsyn som forholdene tilsier og med minst mulig belastning
for miljøet. Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger skal
gjennom råd, veiledning og opplysning arbeide for å fremme formålet
med loven her.
§ 89 skal lyde:
§ 89. (opplysningsplikt)
Den som har eller foretar seg noe som kan påvirke miljøet
på Svalbard, plikter etter pålegg fra Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger, og uten hinder av taushetsplikt,
å gi de opplysninger som Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger trenger for å utføre sine
gjøremål etter denne lov. Når særlige grunner tilsier det, kan Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger kreve at opplysninger gis
av enhver som utfører arbeid for den som har opplysningsplikt etter
første punktum.
§ 90 skal lyde:
§ 90. (granskning)
Når det er nødvendig for å utføre gjøremål etter
loven, skal Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger ha
uhindret adgang til eiendom der det foregår virksomhet som kan påvirke
miljøet, eller der miljøet kan antas å være påvirket. Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger kan også kreve å få lagt
frem og granske dokumenter og elektronisk lagret materiale eller
annet materiale som kan ha betydning for gjøremål etter loven.
Ved inspeksjon av virksomhet skal Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger først ta kontakt med representanter
for virksomhetens ledelse, om ikke formålet med inspeksjonen dermed
blir forhindret eller vesentlig vanskeliggjort.
§ 91 skal lyde:
§ 91. (pålegg om undersøkelse)
Sysselmesteren eller den departementet
bemyndiger kan ved enkeltvedtak pålegge en tiltakshaver
som påvirker eller som det er grunn til å tro kan påvirke miljøet,
å sørge for eller bekoste undersøkelser eller andre tiltak for å
-
a. fastslå om og i
hvilken grad virksomheten har påvirket eller kan påvirke miljøet,
-
b. klarlegge årsaken til eller virkningene
av inntrådte miljøendringer som virksomheten har forårsaket,
-
c. klarlegge hvordan gjenoppretting av
miljøet kan skje.
§ 93 første og tredje ledd skal lyde:
Den som har påvirket miljøet på Svalbard ved
å overtre bestemmelser gitt i eller i medhold av loven her, skal
foreta nødvendige utbedringstiltak for å motvirke ytterligere påvirkning
av miljøet, og – om mulig – gjenopprette den tidligere miljøtilstand
ved oppsamling, rydding, fjerning, utsetting, planering eller andre
egnete tiltak. Tiltak som i seg selv kan volde miljøpåvirkning av noen
betydning, skal bare iverksettes etter samtykke eller pålegg fra
Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger.
Innenfor rammen av denne paragraf kan Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger gi pålegg om hvilke utbedrings-
og gjenopprettingstiltak som skal gjennomføres, herunder om avliving
av levende organismer som overtredelsen gjelder, eller om tilbakeføring
av levende organismer eller kulturminner til opprinnelsesstedet.
§ 96 første og andre ledd skal lyde:
For å sikre at bestemmelsene i denne lov eller
vedtak i medhold av loven blir gjennomført, kan Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger fastsette tvangsmulkt til
Svalbards miljøvernfond.
Tvangsmulkt kan fastsettes når overtredelse
av en bestemmelse er oppdaget. Tvangsmulkten begynner da å løpe
dersom den ansvarlige oversitter fristen for
retting som er fastsatt av Sysselmesteren eller den departementet
bemyndiger. Tvangsmulkt kan fastsettes på forhånd dersom
særlige grunner tilsier det, og løper da fra en eventuell overtredelse
tar til. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det
ulovlige forhold varer, eller at den forfaller for hver overtredelse.
Tvangsmulkt løper likevel ikke dersom etterlevelse er umulig på grunn
av forhold som ikke skyldes den ansvarlige.
§ 96 a skal lyde:
§ 96 a. (overtredelsesgebyr)
Sysselmesteren eller den departementet
bemyndiger kan ileggeovertredelsesgebyr
til den som forsettlig eller uaktsomt overtrer
-
a. bestemmelsene
i §§ 16 annet ledd, 18 annet ledd, 19 andre punktum, 26 første ledd,
27, 28 første ledd, 29, 30, 30 a første og annet ledd, 31 første
til tredje ledd, 32 annet ledd, 33, 35, 42 første og annet ledd,
44 første og tredje ledd, 46 første ledd, 53 første ledd, 57 første og
annet ledd, 58 første ledd, 62, 64 første, annet og fjerde ledd,
65, 66 første ledd, 67, 68, 70 første til tredje ledd, 71 første
og annet ledd, 73 annet ledd, 79 annet ledd, 80, 81, 82 første og
tredje ledd, 82 a, 83 annet og tredje ledd, 85 første og annet ledd,
86, 93 første ledd og 94.
-
b. vilkår eller plikter som følger
av enkeltvedtak gitt med hjemmel i §§ 22 første ledd, 26 første
ledd, 27, 30 femte og sjette ledd, 31 annet ledd annet punktum,
32 tredje til femte ledd, 34, 37, 44 annet ledd, 45 første og fjerde
ledd, 46 tredje ledd, 54, 57 første ledd, 58 tredje og fjerde ledd,
66 tredje ledd, 69, 71 første og femte ledd, 80 første ledd bokstav
b, 81 første ledd bokstav c, 82 første ledd, 83 annet ledd, 85 tredje
ledd og 93 tredje ledd.
I forskrift som gis i medhold av loven
her, kan departementet fastsette at den som overtrer
forskriften eller vilkår eller plikter som følger av enkeltvedtak
gitt med hjemmel i forskriften, kan ilegges overtredelsesgebyr.
Endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag
for utlegg. Domstolene kan prøve størrelsen på overtredelsesgebyret.
Foretak kan ilegges overtredelsesgebyr i samsvar med
første til tredje ledd når overtredelsen er begått forsettlig
eller uaktsomt av noen som har handlet på vegne av foretaket.
Dette gjelder selv om ingen enkeltperson kan ilegges overtredelsesgebyr.
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr
foreldes 2 år etter at overtredelsen opphører. Fristen avbrytes
ved at det gis forhåndsvarsel eller fattes vedtak om overtredelsesgebyr.
Overtredelsesgebyr betales til Svalbards
miljøvernfond. Departementet kan gi forskrift med nærmere bestemmelser
om fastsettelse av overtredelsesgebyr, herunder gebyrets størrelse.
§ 97 skal lyde:
§ 97. (direkte gjennomføring)
Blir plikter som følger av loven eller vedtak
i medhold av loven ikke etterlevd, kan Sysselmesteren eller den
departementet bemyndiger selv sørge for nødvendige tiltak
for å få plikten overholdt. Før dette skjer, skal den ansvarlige gis varsel
med en kort frist for selv å gjennomføre tiltakene.
Varsel kan unnlates dersom tiltakene haster av hensyn til miljøet,
eller det er uvisst hvem som er ansvarlig.
Ved iverksetting av tiltak etter første ledd
kan Sysselmesteren eller den departementetbemyndiger gjøre bruk
av og om nødvendig volde skade på den ansvarliges eiendom. Sysselmesteren eller
den departementet bemyndiger kan om nødvendig bestemme
at det mot vederlag kan gjøres bruk av eller voldes skade også på andres
eiendom. Staten innestår for vederlaget.
Utgifter til tiltak
etter første ledd kan kreves dekket av den ansvarlige.
Kravet er tvangsgrunnlag for utlegg.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.