Etter at det var ringt
til votering i 5 minutter, uttalte
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
til
lov
om e-pengeforetak
Kapittel 1 Innledende bestemmelser
1-1 Anvendelsesområde
Loven gjelder foretak som utsteder betalingsmidler
i form av elektroniske penger (e-pengeforetak), med unntak av banker
og andre kredittinstitusjoner.
Med elektroniske penger menes en pengeverdi
representert ved en fordring på utstederen som
1. er lagret på et elektronisk
medium,
2. er utstedt etter mottak av midler, og
3. er anerkjent som betalingsmiddel av andre foretak
enn utstederen.
§ 1-6 om innløsningsrett
og § 1-8 om opplysningsplikt gjelder også for
banker og andre kredittinstitusjoner.
1-2 Unntak
fra lovens bestemmelser
Departementet kan ved forskrift eller
enkeltvedtak unnta et e-pengeforetak fra enkelte eller
samtlige bestemmelser i loven her dersom det maksimalt kan lagres et
beløp i norske kroner som tilsvarer 150 euro
på det elektroniske medium og dessuten minst
en av følgende betingelser er oppfylt:
1. samlet gjeld knyttet til utestående
elektroniske penger skal vanligvis ikke overstige et beløp
i norske kroner som tilsvarer 5 millioner euro
og skal aldri overstige et beløp i norske
kroner som tilsvarer 6 millioner euro,
2. de elektroniske pengene er bare godtatt som
betalingsmiddel av foretak i samme konsern som e- pengeforetaket
(inkludert utenlandske morselskap),
3. de elektroniske pengene er bare godtatt som
betalingsmiddel av et begrenset antall foretak som klart skiller seg
ut ved deres beliggenhet i de samme lokaler eller innenfor
et annet begrenset lokalt område eller ved deres
nære finansielle eller forretningsmessige forbindelse
til e-pengeforetaket.
Et e-pengeforetak som departementet etter
første ledd har unntatt fra enkelte eller
samtlige bestemmelser i loven, skal hvert år framlegge årsberetning eller
annen redegjørelse
for sin virksomhet for Kredittilsynet. Redegjørelsen skal
inneholde opplysninger om størrelsen av den samlede gjeld
knyttet til elektroniske penger. Redegjørelsen skal være
mottatt av Kredittilsynet senest 1. august det påfølgende år.
1-3 Virksomhetsbegrensning
E-pengeforetak kan bare drive virksomhet
som består i å utstede elektroniske penger og
virksomhet som går ut på
1. å yte nært tilknyttede
finansielle og ikke-finansielle tjenester, som forvaltning av elektroniske
penger gjennom utføring av driftsmessige og andre
oppgaver knyttet til utstedelsen, samt utstedelse og forvaltning av
andre betalingsmidler, med unntak av enhver form for yting
av kreditt, og
2. å lagre data knyttet til utstedelse
av elektroniske penger på den elektroniske innretningen
på vegne av andre foretak eller offentlige
institusjoner.
1-4 Sunn
og forsvarlig drift
E-pengeforetak skal ha sunne og forsvarlige
framgangsmåter for ledelse, forvaltning og regnskapsførsel, og
hensiktsmessige internkontrollordninger. Disse skal være
avpasset etter de risikoer e- pengeforetakere er utsatt
for, herunder tekniske risikoer og risikoer knyttet til framgangsmåtene,
samt risikoer i forbindelse med virksomhet som utøves i
samarbeid med foretak som utfører driftsmessige eller
andre oppgaver knyttet til e-pengeforetakenes virksomhet.
1-5 Eierandeler
i andre foretak
E-pengeforetak kan ikke ha noen
eierandeler i andre foretak med mindre hovedvirksomheten
i det andre foretaket er å utføre driftsmessige eller
andre oppgaver i forbindelse med elektroniske penger som
utstedes eller distribueres av pengeforetaket.
1-6 Innløsningsrett
Ihendehaveren av elektroniske penger kan i
gyldighetsperioden kreve at e-pengeforetaket innløser
elektroniske penger til pålydende verdi i mynter og sedler eller
ved overførsel til en konto uten andre kostnader
enn de som er strengt nødvendige for å utføre
denne transaksjonen. Gyldighetsperiodens lengde kan avtales mellom
partene.
Elektroniske penger som er utstedt med en høyere verdi
enn de mottatte midler, skal innløses til den verdi som
tilsvarer mottatte midler for gjenværende verdi.
Avtalen mellom utsteder og ihendehaver
skal klart angi vilkårene for innløsning. I avtalen
kan det fastsettes et minstebeløp for innløsning
som ikke kan overstige 50 kroner.
1-7 Selskapsform
Et e-pengeforetak skal være
aksjeselskap eller allmennaksjeselskap.
1-8 Opplysningsplikt
E-pengeforetaket skal opplyse sine
kunder om at verdien av de elektroniske pengene utstedt
av e-pengeforetaket ikke er å regne som bankinnskudd
og heller ikke er omfattet av bankenes kollektive innskuddsordninger
i bankenes sikringsfond.
Kapittel 2 Tillatelse mv.
2-1 Tillatelse
Et e-pengeforetak kan ikke drive
virksomhet uten tillatelse av departementet. Som vilkår
for tillatelsen kan det fastsettes at e-pengeforetaket ikke
kan utstede elektroniske penger med en enkeltverdi eller
en samlet verdi som overstiger nærmere angitte beløp.
Søknad om tillatelse skal
inneholde de opplysninger som må anses å være
av betydning for behandling av søknaden. Det skal opplyses
om alle personer og foretak som har eller vil
få en betydelig eierandel i foretaket.
Søker skal legge ved vedtekter eller vedtektsutkast
og en driftsplan for foretakets tre første driftsår.
Driftsplanen skal inneholde:
1. en oversikt over driftsopplegg
og rutiner for de forretninger og tjenester som foretaket vil tilby,
2. opplysninger om foretakets kapitalforhold,
3. budsjetter for etablerings- og administrasjonskostnader,
4. budsjetter med resultatregnskap, balanseregnskap og kontantstrømoppstilling
for hvert av de tre første driftsår,
5. prognose for finansiell
stilling i hvert av de tre første år,
og
6. målverdien etter seks måneder
av foretakets gjeld knyttet til utestående elektroniske
penger.
Tillatelse skal nektes dersom vilkårene etter
denne lov ikke er oppfylt eller dersom:
1. selskapet ikke har sitt
hovedkontor her i riket,
2. det ikke er minst to personer som faktisk bestemmer hovedlinjene
for virksomheten,
3. daglig leder eller annen person som
faktisk leder virksomheten, eller styremedlemmene
a) ikke kan antas å ha
den nødvendige erfaring til å utøve
stillingen eller vervet,
b) er dømt for et straffbart forhold, og det utviste
forholdet gir grunn til å anta at vedkommende ikke
vil kunne ivareta stillingen eller vervet på forsvarlig måte, eller
c) i stilling eller ved utøvelsen av
andre verv har utvist en slik atferd at det er grunn til å anta
at vedkommende ikke vil kunne ivareta stillingen eller vervet
på forsvarlig måte,
4. aksjeeiere med betydelig eierandel ikke
kan antas å være skikket til å sikre
en sunn og forsvarlig ledelse av foretaket,
5. det finnes en nær tilknytning mellom
e-pengeforetaket og andre personer eller foretak
og tilknytningen vil hindre forsvarlig tilsyn av e-pengeforetaket,
6. forsvarlig tilsyn av e-pengeforetaket vil bli hindret fordi
en eller flere personer eller foretak som e-pengeforetaket
har nær tilknytning til er underlagt lovgivningen i et
land utenfor EØS-området eller fordi det er vanskelig å håndheve
denne lovgivningen,
7. e-pengeforetaket ikke har gitt de opplysninger
som har blitt krevet for å sikre at vilkårene
for å få tillatelse er oppfylt.
Med nær tilknytning menes i første
punktum nr. 5 og 6 slik tilknytning som er definert i direktiv 2000/12/ EF artikkel
1 nr. 26.
Avgjørelse av søknad
om tillatelse etter første ledd skal
meddeles søkeren innen seks måneder etter
at søknaden er mottatt. Dersom søknaden ikke
inneholder de opplysninger som er nødvendige for å avgjøre
om tillatelse skal gis, regnes fristen fra det tidspunkt slike opplysninger
ble mottatt.
2-2 Godkjenning
av vedtekter
Vedtektene skal godkjennes av Kredittilsynet
og kan ikke endres uten godkjenning av Kredittilsynet.
2-3 Utenlandske
e-pengeforetak – foretak omfattet av gjensidig anerkjennelse
Et utenlandsk e-pengeforetak som har tillatelse
i en annen EØS-stat, kan gjennom en filial starte virksomhet her
i riket som består i utstedelse av elektroniske penger, to
måneder etter at Kredittilsynet har mottatt følgende opplysninger
fra tilsynsmyndigheten i hjemlandet:
1. en virksomhetsplan som blant annet
skal angi opplysninger om filialens oppbygning,
2. en erklæring om at e-pengeforetaket har tillatelse
i hjemlandet og er omfattet av ordningen for gjensidig anerkjennelse
i direktiv 2000/46/EF (e- pengedirektivet) og
direktiv 2000/12/EF (bankdirektivet),
3. filialens adresse,
4. navn på de ansvarlige personer i filialens ledelse,
og
5. størrelsen på den ansvarlige kapitalen
og oppfyllelsen av solvenskravet i § 4-2.
Kredittilsynet kan innen fristen
i første ledd fastsette at filialen her i riket ikke
kan utstede elektroniske penger med en verdi som overstiger et nærmere
angitt beløp. Ved avgjørelsen skal det tas hensyn
til tilsvarende begrensninger som utstederen av elektroniske penger
måtte være underlagt i hjemlandet.
Endringer i forhold som nevnt i første
ledd nr. 1, 3 eller 4 skal meldes av foretaket til tilsynsmyndighetene
i hjemlandet og til Kredittilsynet. Endringene kan ikke
settes i verk før en måned etter at
slik melding er sendt.
Et utenlandsk e-pengeforetak som har tillatelse
i en annen EØS-stat, kan yte tjenester her i riket som består
i utstedelse av elektroniske penger fra et etablert forretningssted
i en annen EØS-stat (grensekryssende tjenesteyting) når
Kredittilsynet har mottatt en erklæring fra tilsynsmyndigheten
i hjemlandet om at e-pengeforetaket har tillatelse i hjemlandet
og er omfattet av ordningen for gjensidig anerkjennelse, jf. EØS-reglene
som svarer til direktiv 2000/46/EF artikkel 8
nr. 2.
Kredittilsynet kan gi tillatelse til at et
e-pengeforetak som har rett til å utstede elektroniske
penger her i riket etter denne paragraf, driver annen
virksomhet her i riket i samsvar med § 1-3, dersom foretaket
har tillatelse til å drive slik virksomhet i hjemlandet.
2-4 Andre
utenlandske e-pengeforetak
Departementet kan gi andre utenlandske
e-pengeforetak enn slike foretak som er nevnt i § 2-3,
tillatelse til å drive virksomhet i Norge gjennom
filial. Denne lovens § 2-1 første
ledd annet punktum, annet, tredje og fjerde ledd gjelder
tilsvarende for en slik tillatelse. Tillatelse kan bare
gis e-pengeforetak som har tillatelse i sitt hjemland til å drive
tilsvarende virksomhet, og som er underlagt betryggende tilsyn der.
Tillatelsen gjelder bare adgang til å utstede
elektroniske penger med mindre departementet gir særskilt
tillatelse til å drive annen virksomhet i samsvar med § 1-3.
Departementet kan sette vilkår for tillatelsen. Før
et utenlandsk e-pengeforetak starter sin virksomhet i Norge
gjennom filial, skal det være etablert
et tilfredsstillende samarbeid om tilsyn mellom tilsynsmyndighetene
i finansinstitusjonens hjemland og Kredittilsynet.
Bestemmelsene gitt i og i medhold av loven
her gjelder for en filial av et utenlandsk e-pengeforetak med tillatelse etter
første ledd, med de avvik som filialforholdet gjør
nødvendig.
2-5 Virksomhet
i utlandet
Et e-pengeforetak som har til hensikt å etablere
en filial i et annet land, skal gi melding om dette til Kredittilsynet
med følgende opplysninger om filialen:
1. i hvilken stat e-pengeforetaket har
til hensikt å etablere filial,
2. en virksomhetsplan som blant annet skal angi hvilken virksomhet
som skal drives gjennom filialen, og filialens organisatoriske oppbygging,
3. filialens navn og adresse samt navn på de ansvarlige personer
i filialens ledelse, og
4. opplysninger om størrelsen på foretakets
ansvarlige kapital og oppfyllelsen av solvenskravet i § 4-2.
Ved etablering av en filial i et annet EØS-land
skal Kredittilsynet oversende opplysningene nevnt i første ledd
til tilsynsmyndigheten i filialstaten og underrette foretaket om
dette innen tre måneder etter at Kredittilsynet
har mottatt meldingen med alle opplysningene nevnt i første
ledd. Kredittilsynet skal samtidig oversende en bekreftelse på at
foretaket har tillatelse til å drive virksomhet som består
i utstedelse av elektroniske penger.
Et e-pengeforetak som utsteder elektroniske
penger med en høyere verdi enn de mottatte midler, har ikke
adgang til å drive grensekryssende tjenesteyting eller
tilby sine tjenester gjennom filial i annen EØS-stat gjennom ordningen
med gjensidig anerkjennelse av tillatelser innen EØS.
Kredittilsynet kan treffe enkeltvedtak innen
fristen angitt i annet ledd om ikke å oversende
opplysningene nevnt i første og annet ledd dersom
det er grunn til å tvile på at den administrative
struktur eller finansielle situasjon til e-pengeforetaket
er god nok tatt i betraktning den virksomhet som er planlagt.
E-pengeforetaket har plikt til å gi
melding til Kreditttilsynet og tilsynsmyndigheten i vertsstaten
innen EØS om enhver endring i forhold som er
opplyst etter bestemmelsene i første
ledd nr. 2 og 3. Meldingen skal gis minst en måned før
endringen foretas.
Et e-pengeforetak som har til hensikt å yte
tjenester i en annen EØS-stat som består i utstedelse av
elektroniske penger fra et etablert forretningssted her
i riket (grensekryssende tjenesteyting), skal gi melding
om dette til Kredittilsynet med opplysninger om i hvilken stat kredittinstitusjonen
har til hensikt å yte tjenester og om den virksomhet foretaket
har til hensikt å utøve. Kredittilsynet skal innen
en måned etter at meldingen er mottatt, oversende
denne til tilsynsmyndigheten i det landet meldingen gjelder.
Kapittel 3 Eierforhold
3-1 Godkjenning
av erverv av betydelig eierandel
Erverv av en betydelig eierandel
i et e-pengeforetak kan bare gjennomføres etter
at den som har til hensikt å erverve eierandelen, på forhånd
har sendt melding om dette til Kredittilsynet med opplysning
om størrelsen på den påtenkte eierandelen.
Melding til Kredittilsynet skal også foreligge
før en betydelig eierandel økes
slik at vedkommendes andel av aksjekapitalen eller stemmene
når opp til eller overstiger 20 prosent, 33 prosent eller 50 prosent eller
som medfører at e-pengeforetaket blir et datterselskap.
Med betydelig eierandel
menes en direkte eller indirekte faktisk eierandel
som utgjør minst 10 prosent av aksjekapitalen eller
stemmene i et foretak som utsteder elektroniske penger, eller
som gjør det mulig å utøve
betydelig innflytelse på ledelsen av e-pengeforetaket. Stemmerett
som kan utøves av nærstående som nevnt
i lov 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel § 1-4,
skal regnes med her og i forhold til prosentangivelsene nevnt i
første ledd.
Kredittilsynet skal innen tre måneder
fra den dag melding som nevnt i første ledd er
mottatt, nekte slikt erverv dersom vedkommende aksjeeier ikke
anses egnet til å sikre en sunn og forsvarlig
forvaltning av e-pengeforetaket.
Kredittilsynet skal sette frister for gjennomføring
av erverv etter første ledd.
Ved avhendelse av en eierandel
som medfører at eierandelens størrelse kommer
under grensene som nevnt i første ledd, skal
det på forhånd gis melding til Kredittilsynet.
Når et e-pengeforetak får
kjennskap til erverv eller avhendelse av aksjer som nevnt
i første og femte ledd, skal foretaket straks
gi Kredittilsynet melding om dette.
Et e-pengeforetak skal senest i februar
måned gi Kredittilsynet melding om navnene på de
aksjeeierne som ved utgangen av foregående år eide
en betydelig andel i foretaket og om størrelsen på disse
andelene.
Kredittilsynet kan fastsette nærmere
regler om melding etter sjette og syvende ledd og om melding
for å sikre at vilkårene i § 2-1
tredje ledd nr. 5 og 6 til enhver tid er oppfylt.
§ 3-2 Opphevelse av stemmerett
Dersom en aksjeeier med
en betydelig eierandel ikke anses
egnet til å sikre en sunn og forsvarlig forvaltning av
foretaket, eller en aksjeeier ikke
har gitt melding til Kredittilsynet etter § 3-1
første ledd eller erverver aksjer i
strid med Kredittilsynets vedtak etter § 3-1
tredje ledd, kan Kredittilsynet gi pålegg om
at stemmerettighetene knyttet til aksjene ikke
kan utøves.
Kapittel 4 Solvens
4-1 Startkapital
Et e-pengeforetak skal ha en startkapital i
norske kroner som minst tilsvarer en million euro. Startkapitalen skal
bestå av egenkapital.
4-2 Solvenskrav
E-pengeforetak skal til enhver tid ha en ansvarlig
kapital som minst utgjør det høyeste av følgende
beløp:
1. et beløp i norske
kroner som minst tilsvarer startkapitalen,
2. to prosent av e-pengeforetakets gjeld knyttet til utestående
elektroniske penger, eller
3. to prosent av gjennomsnittsverdien for de siste seks måneder
av e-pengeforetakets gjeld knyttet til utestående elektroniske
penger.
Departementet fastsetter forskrift
om beregning av den ansvarlige kapitalen og om oppfyllelse av solvenskravet
i første ledd.
4-3 Anvendelse
av banksikringsloven
Lov 6. desember 1996 nr. 75 om sikringsordninger
for banker og offentlig administrasjon
m.v. av finansinstitusjoner kapittel 3 om betalings- og soliditetsvansker
gjelder tilsvarende for e-pengeforetak, med unntak av bestemmelsene
i § 3-4, § 3-5 annet og tredje ledd
og § 3-6.
Kapittel 5 Plassering av midler mv.
5-1 Krav
til plasseringen av midler
Et e-pengeforetak skal ha investeringer for
et beløp som minst svarer til foretakets gjeld knyttet
til utestående elektroniske penger. Disse investeringene
skal plasseres i tilstrekkelig likvide eiendeler.
Departementet fastsetter forskrift
om plassering av midler som nevnt i første ledd
og bruk av derivater.
5-2 Tiltak
for å komme i samsvar med plasseringsreglene
Dersom verdien av investeringene etter § 5-1 ikke oppfyller
kravene etter den nevnte bestemmelsen, skal Kredittilsynet
påse at e-pengeforetaket treffer passende tiltak for raskt å rette
opp dette forholdet og om nødvendig gi pålegg
om dette. Kredittilsynet kan i disse tilfellene tillate at foretaket
midlertidig dekker gjeld knyttet til utestående
elektroniske penger ved hjelp av andre eiendeler enn de
investeringene kan plasseres i etter § 5-1 første
ledd. Plasseringer i slike eiendeler kan ikke overstige
det laveste av følgende beløp:
1. fem prosent av gjelden knyttet til
utestående elektroniske penger, eller
2. foretakets ansvarlige kapital.
5-3 Tillitsmenns
og ansattes handel for egen regning
For tillitsmenns og ansattes handel for egen
regning med finansielle instrumenter gjelder lov 19. juni
1997 nr. 79 om verdipapirhandel §§ 2a-1
til 2a-7.
Kapittel 6 Tilbakekall av tillatelse mv.
6-1 Tilbakekall
av tillatelse
Kredittilsynet kan kalle tilbake tillatelsen
til et e-pengeforetak dersom:
1. tillatelsen ikke er tatt
i bruk innen tolv måneder,
2. foretaket ikke har drevet virksomhet som består
i utstedelse av elektroniske penger i mer enn seks måneder,
3. foretaket gjør seg skyldig i grov eller
gjentatt overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold
av denne loven, eller
4. vilkårene i § 2-1 eller vilkår
satt for tillatelsen ikke lenger er oppfylt.
Kredittilsynet skal kalle tilbake tillatelsen
til et e- pengeforetak dersom foretaket ikke
oppfyller solvenskravet i § 4-2 og de tiltak foretaket
setter i verk i medhold av § 4-3 ikke bringer
kapitalsituasjonen i samsvar med solvenskravet innen en
frist Kredittilsynet har fastsatt.
6-2 Avvikling etter
at tillatelsen er kalt tilbake
Når tillatelsen til et e-pengeforetak
er kalt tilbake, skal virksomheten straks avvikles etter
bestemmelsene i § 7-2.
Kapittel 7 Fusjon, avvikling
mv.
7-1 Tillatelse
til å overta virksomheten til et e-pengeforetak
En bank eller annen kredittinstitusjon eller
et e-pengeforetak kan med tillatelse fra departementet ved fusjon eller
på annen måte overta virksomheten til et e-pengeforetak.
7-2 Avvikling
E-pengeforetak skal gi melding til Kredittilsynet
før virksomheten avvikles etter
reglene i konkursloven og dekningsloven, etter beslutning
i generalforsamlingen om å oppløse selskapet eller
ved overdragelse etter § 7-1. Dersom avviklingen
skjer på annen måte, skal avviklingens form, innhold
og gjennomføring godkjennes av Kredittilsynet. Det kan ikke
startes ny virksomhet i selskapet før avviklingen er avsluttet.
Kapittel 8 Tilsyn, taushetsplikt, straff
8-1 Tilsyn
Kredittilsynet fører tilsyn med e-pengeforetak.
8-2 Taushetsplikt
Tillits- og tjenestemenn i og revisorer for
e-pengeforetak har taushetsplikt overfor uvedkommende om det som
de i stillingen får kjennskap til om foretakets eller kunders
forhold hvis de ikke etter lov har plikt til å gi
slike opplysninger.
8-3 Straff
Den som forsettlig eller uaktsomt
overtrer denne lovs §§ 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5,
1-6, 1-8, 2-1, 2-2, 2-5, 3-1, 4-2, 5-1, 6-2, 7-1, 7-2, 8-2 eller
bestemmelser gitt med hjemmel i loven eller medvirker
til dette, straffes med bøter, dersom forholdet ikke
går inn under noen strengere straffebestemmelse.
Kapittel 9 Sluttbestemmelser
9-1 Ikrafttredelse
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
9-2 Overgangsregler
Foretak hjemmehørende her i riket
som ved lovens ikrafttredelse lovlig driver virksomhet som består
i å utstede elektroniske penger, anses for å ha
tillatelse etter § 2-1.
Et e-pengeforetak som nevnt i første
ledd, skal senest to måneder etter at loven har
trådt i kraft legge fram for Kredittilsynet en plan enten
for hvordan kravene i loven skal oppfylles innen seks
måneder etter at loven har trådt i kraft eller
for avvikling av virksomheten innen
fristen. Foretaket skal gi Kredittilsynet alle opplysninger
som er nødvendige for å kunne vurdere om foretaket
oppfyller kravene i loven.
9-3 Endringer
i andre lover
Fra den tid loven trer i kraft gjøres
følgende endringer i andre lover:
1. I lov 24. mai 1961 nr. 2 om forretningsbanker
skal § 1 første ledd nytt annet punktum
lyde:
Mottak av midler som nevnt
i lov om e-pengeforetak 1-1 annet ledd nr. 2 utgjør ikke innskudd
dersom de mottatte beløp umiddelbart byttes mot elektroniske penger
utstedt av et e-pengeforetak.
2. I lov 10. juni 1988 nr. 40 om
finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner gjøres følgende
endringer:
§ 1-2 første
ledd nytt nr. 7 skal lyde:
§ 2-1 annet ledd nr. 5,
6 og nytt nr. 7 skal lyde:
5. foretak hvis hovedvirksomhet er omfattet
av punktene 2-12 og 14 i vedlegg I til europaparlaments-
og rådsdirektiv 2000/12/EF (vedlegg IX pkt. 14 til EØS-avtalen)
om adgang til å starte og utøve virksomhet som kredittinstitusjon,
6. institusjon som omfattes av lov 10. juni 1988
nr. 39 om forsikringsvirksomhet, og
7. e-pengeforetak.
3. I lov 19. juni 1997 nr. 79 om
verdipapirhandel gjøres følgende endringer:
§ 2a-1 første
ledd nr. 5 og nytt nr. 6 skal lyde:
Nåværende nr. 6 blir nytt
nr. 7.
§ 2a-1 annet ledd skal
lyde:
Departementet kan i forskrift bestemme
at bestemmelsen i dette kapittel skal gjelde for andre
ansatte som arbeider med forvaltningen av offentlige midler og ansatte
i offentlige institusjoner som driver finansieringsvirksomhet, enn
de som er nevnt i første ledd nr. 7.
§ 2a-3 første
ledd første punktum skal lyde:
Ansatte i foretak som nevnt i § 2a-1
første ledd nr. 2 til 7 kan ikke
ved handel for egen regning benytte verdipapirforetak som regelmessig
yter investeringstjenester av vesentlig omfang overfor arbeidsgiverforetaket.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten er det satt
fram 3 forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Øystein Djupedal
på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet, med unntak av
forslaget til § 2-7 fjerde ledd, som utgår
forslag nr. 2, fra Siv Jensen på vegne av Fremskrittspartiet
og Senterpartiet
forslag nr. 3, fra Øystein Djupedal på vegne av
Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
til
lov
om endringer i lov 16. juni 1989
nr. 53 om
eiendomsmegling
I
I lov 16. juni 1989 nr. 53 om eiendomsmegling
gjøres følgende endringer:
§ 2-1 nytt femte ledd
skal lyde:
(5) Bevilling til å drive
eiendomsmegling kan nektes dersom deltaker eller aksjeeier med betydelig
eierandel i foretak som nevnt i 2-1 første ledd nr. 2 og 3 ikke
anses egnet til å sikre at foretaket drives i samsvar med lover, forskrifter
og god meglerskikk. Erverv av betydelig eierandel i foretak som
nevnt i første punktum kan bare gjennomføres etter at melding om
dette på forhånd er sendt til Kredittilsynet. Med betydelig eierandel
menes for ansvarlige selskap direkte eller indirekte eierandel som gjør
det mulig å utøve betydelig innflytelse over forvaltningen av foretaket.
For aksjeselskap og allmennaksjeselskap menes direkte eller indirekte
eierandel som representerer minst 10 prosent av aksjekapitalen eller stemmene,
eller som på annen måte gjør det mulig å utøve betydelig innflytelse
over forvaltningen av foretaket. Melding til Kredittilsynet skal
også foreligge før økning av betydelig eierandel i aksjeselskap
og allmennaksjeselskap som medfører at vedkommendes andel av aksjekapitalen
eller stemmene når opp til eller overstiger 20 prosent, 33 prosent
eller 50 prosent. Kredittilsynet kan i forskrift gi regler om hva
som menes med betydelig eierandel i ansvarlig selskap og om plikt
til å gi melding til Kredittilsynet om økning av slik eierandel.
Like med vedkommende eiers egne andeler eller aksjer regnes etter denne
bestemmelsen andeler eller aksjer som eies av dennes nærstående,
jf. lov av 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel 1-4. Kredittilsynet
skal innen tre måneder fra den dag melding som nevnt i annet eller
femte punktum er mottatt, nekte slikt erverv dersom vedkommende
deltaker eller aksjeeier ikke anses egnet til å sikre at foretaket
drives i samsvar med lover, forskrifter og god meglerskikk. Kredittilsynet
kan i forskrift gi nærmere regler om eiendomsmeglerforetakenes plikt
til å gi melding om foretakets deltakere eller aksjeeiere.
Nåværende femte
ledd blir nytt sjette ledd og skal lyde:
(6) For foretak nevnt i første
ledd nr. 2 og 3 og annet ledd skal den faglige leder av
eiendomsmeglingsvirksomheten være eiendomsmegler eller
advokat. Kredittilsynet kan i forskrift gi
nærmere regler om den faglige leders plikter og ansvar, herunder
om krav til faktisk tilstedeværelse i foretaket og krav til å utarbeide
skriftlig plan for internkontroll.
Presidenten: Før vi går til votering over § 2-1,
vil presidenten la votere over forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Kystpartiet. Forslaget lyder:
«I lov
16. juni 1989 nr. 53 om eiendomsmegling gjøres
følgende endringer:
§ 2-1 fjerde ledd nytt nr.
5 skal lyde:
5. være tilknyttet klagenemndsordning
som nevnt i § 2-11. Kredittilsynet kan også stille
slike vilkår til foretak som tidligere er gitt bevilling.
§ 2-1 sjette ledd tredje
punktum skal lyde:
Kredittilsynet kan i forskrift gi
nærmere regler om krav til utdannelse og annen faglig bakgrunn
for andre personer i foretaket som driver eiendomsmegling
som nevnt i § 1-1.
§ 2-6 første
ledd skal lyde:
Person eller selskap som har bevilling etter § 2-1 første
ledd og advokat som driver eiendomsmegling, kan ikke drive
annen virksomhet enn eiendomsmegling.
§ 2-6 annet ledd skal lyde:
Eiendomsmeglere og advokater som selv driver
eiendomsmeglingsvirksomhet, ansatte i foretak som driver eiendomsmeglingsvirksomhet,
samt eiere og tillitsvalgte i slike foretak som normalt deltar i
den daglige virksomheten uten å være
ansatt, må ikke selv drive eller være
ansatt hos person eller foretak som driver annen næringsvirksomhet, eller være
medlem av styre, bedriftsforsamling eller representantskap
i foretak som driver annen næringsvirksomhet.
§ 2-6 fjerde ledd oppheves.
§ 2-7 fjerde ledd oppheves.
§ 2-8 annet ledd nytt nr.
6 skal lyde:
6. ikke innen den frist
som er fastsatt av tilsynsmyndigheten oppfyller pålegg
om å tilslutte seg nemndsordning som nevnt i § 2-11.
Ny § 2-11 skal lyde:
§ 2-11. Adgang til nemndsbehandling
Gjennom avtale mellom
organisasjoner som representerer foretak som driver eiendomsmeglingsvirksomhet
og advokater som driver eiendomsmegling, og Forbrukerrådet
skal det innen 1. november 2003 opprettes en
nemnd som behandler tvister om forpliktelser etter denne
lov mellom foretak som driver eiendomsmeglingsvirksomhet
og advokater som driver eiendomsmegling og selger av eiendommen,
kjøper av objektet som har vært gjenstand for
meglingsoppdraget eller øvrige interessenter
til dette.
Partene skal forelegge avtalen for departementet
til godkjenning.
Personer eller foretak som nevnt
i første ledd kan kreve nemndsbehandling av enhver
tvist hvor nemnda er kompetent, hvis vedkommende har saklig
interesse i å få nemndas
uttalelse i saken.
Dersom personer eller foretak som
nevnt i første og tredje ledd i relasjon
til det aktuelle meglingsoppdraget er forbruker, kan vedkommende ikke
fraskrive seg adgangen til å kreve nemndsbehandling.
Så lenge en tvist er til behandling
i nemnda kan den ikke bringes inn til behandling for de
alminnelige domstolene. En tvist anses for å være
til behandling fra det tidspunkt begjæringen om klagebehandling
er kommet inn til nemnda.
En sak som nemnda har realitetsbehandlet, kan bringes
direkte inn for tingrett.
Departementet kan gi forskrifter til nærmere
utfylling og gjennomføring av reglene i denne bestemmelse.
§ 3-2 første
ledd nytt nr. 8 skal lyde:
8. retten til å kreve nemndsbehandling etter § 2-11.»
Det voteres over samtlige paragrafer i forslaget
med unntak av forslaget til § 2-7 fjerde ledd,
som utgår.
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet med det nevnte
unntak ble med 50 mot 25 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.14.42)Presidenten: Det voteres så over
komiteens innstilling til § 2-1.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
Overskriften til § 2-3
skal lyde:
Eiendomsmeglerbrev og titlene statsautorisert
eiendomsmegler og eiendomsmegler
§ 2-3 fjerde ledd skal
lyde:
(4) Bare den som har eiendomsmeglerbrev,
har rett til å bruke titlene «statsautorisert
eiendomsmegler» og "eiendomsmegler":
Presidenten: Her foreligger
et avvikende forslag. Det er forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet. Forslaget lyder:
«I lov
16. juni 1989 nr. 53 om eiendomsmegling gjøres
slike endringer:
Overskriften til § 2-3 skal
lyde:
Eiendomsmeglerbrev og titlene statsautorisert
eiendomsmegler, eiendomsmegler og megler
§ 2-3 fjerde ledd skal lyde:
(4) Bare den som har eiendomsmeglerbrev,
har rett til å bruke titlene «statsautorisert
eiendomsmegler», «eiendomsmegler» og «megler».»
Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre har varslet at de går mot innstillingen.
Det voteres derfor først over forslaget fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet.
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet ble med 61 mot 14 stemmer ikke
bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.15.39)Presidenten: Det voteres så over
innstillingen.
Fremskrittspartiet
og Senterpartiet har varslet at de nå når
deres forslag er falt, vil støtte innstillingen
subsidiært, mens Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre ønsker å stemme
mot innstillingen.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 43 mot 32 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.16.19)Videre var innstillet:
§ 2-7 fjerde ledd skal
lyde:
(4) Kontroll og tilsyn etter denne
paragraf skal gjelde tilsvarende overfor personer
eller foretak som er fratatt retten til å drive
eiendomsmegling, jf. § 2-8, eller
som selv har levert tilbake bevillingen.
§ 2-8 annet ledd nr. 1
og nr. 2 skal lyde:
(2) Kredittilsynet kan kalle tilbake bevilling
til å drive eiendomsmegling dersom en person eller
foretak med bevilling til å drive eiendomsmegling:
1. ikke lenger oppfyller
vilkårene i § 2-1 fjerde ledd, femte
ledd eller vilkår fastsatt for bevillingen,
2. ikke lenger har en faglig leder
som oppfyller kravene i § 2-1 sjette ledd eller
vilkår fastsatt for bevillingen,
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Vi er nå kommet
til § 2-12. Her har sakens ordfører på vegne
av Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet fremmet et forslag,
nr. 3, som erstatter innstillingens § 2-12. Forslaget
lyder:
«I lov
16. juni 1989 nr. 53 om eiendomsmegling gjøres
slik endring:
Ny § 2-12 skal lyde:
§ 2-12 Forbud mot egenhandel
(1) Denne bestemmelsen gjelder eiendomsmeglere og
advokater som selv driver eiendomsmeglingsvirksomhet, ansatte i
foretak som driver eiendomsmeglingsvirksomhet, samt eiere
og tillitsvalgte i slike foretak som normalt deltar i den daglige
virksomheten uten å være ansatt.
(2) Dersom personer som nevnt i første
ledd har eller får personlig eller økonomisk
interesse i den handelen oppdraget
gjelder, skal vedkommende eller foretaket nekte å ta
oppdraget eller si dette fra seg så snart slik
interesse oppstår. Tilsvarende
gjelder i forhold til nærstående av personer som
nevnt i første ledd.
(3) Kredittilsynet kan i forskrift
gi utfyllende regler om bestemmelsen i annet ledd, herunder fastsette hvem
som anses som nærstående. Kredittilsynet kan i forskrift eller
enkeltvedtak fastsette unntak fra annet ledd.»
Votering:
Forslaget fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk
Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet bifaltes med
43 mot 32 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.17.14)Videre var innstillet:
§ 3-1 tredje
ledd oppheves.
Presidenten: Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre har varslet at de går
imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 43 mot 32 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.17.41)Videre var innstillet:
§ 3-8 første
ledd skal lyde:
(1) Departementet kan gi forskrifter om budgivning, og om innsynsrett i opplysninger om bud og budgivere.
II
Lovendringene trer i kraft fra det tidspunkt
Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelser kan settes i kraft til ulik
tid.
Personer og foretak som har betydelig eierandel
i eiendomsmeglingsforetak når lovendringene trer
i kraft, og som ikke anses egnet som eiere i henhold til § 2-1
femte ledd kan fortsette som eiere i inntil ett år etter
ikrafttredelsestidspunktet.
Kongen kan gi forskrift om overgangsbestemmelser.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 3
Presidenten: Under debatten har Morten
Lund på vegne av Senterpartiet satt
fram følgende forslag:
«Stortinget
ber om at Regjeringen snarest legger fram en ny utredning
som gir grunnlag for å lovfeste kjønnsnøytrale
pensjonspremier og pålegge livsforsikringsselskap å tilby
pensjonsordning som sikrer dette.»
Dette forslaget blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
A.
Lov
om endringer i innskuddspensjonsloven og lov
om
foretakspensjon
I
I lov 24. november 2000 nr. 81 om innskuddspensjon i
arbeidsforhold (innskuddspensjonsloven) gjøres følgende
endringer:
§ 5-2 annet ledd skal
lyde:
(2) Er det i ordningens
regelverk fastsatt at pensjonskapitalen ved utbetalingsperiodens
start skal konverteres til en forsikring etter 7-3 første ledd
bokstav b, skal det ved anvendelsen av bestemmelsene i første ledd
tas hensyn til at dødeligheten er ulik for kvinner og menn.
§ 5-3 annet ledd skal
lyde:
(2) For ordninger hvor
pensjonskapitalen skal konverteres til en forsikring etter 7-3
første ledd bokstav b, skal det ved anvendelsen av reglene i første
ledd fastsettes et høyere beløp eller en høyere prosentsats for
kvinner enn for menn, slik at den årlige pensjon innskuddene ventes
å gi er uavhengig av medlemmets kjønn. Kongen kan gi nærmere regler
om beregning av slike høyere beløp eller prosentsatser.
§ 6-4 nytt tredje
ledd skal lyde:
(3) Pensjonskapitalbevis
som skal forvaltes i spareavtale etter 7-3 første ledd bokstav
a, kan ikke slås sammen med pensjonskapitalbevis som skal konverteres til
forsikring etter samme bestemmelse bokstav b. Kongen kan gi nærmere
regler om sammenslåing av pensjonskapitalbevis som skal konverteres
til forsikring.
§ 7-3 første
ledd skal lyde:
(1) I regelverket skal det fastsettes om
pensjonskapitalbevis i utbetalingsperioden skal:
a. forvaltes i spareavtale med institusjon
som nevnt i § 2-2, eller
b. konverteres til forsikring basert
på forutsetninger om dødelighet i livsforsikringsselskap eller
pensjonskasse som nevnt i § 2-2. Utbetalingsperiodens
lengde og utbetalingsprofil skal være fastsatt i regelverket. Pensjonskasse
som konverterer pensjonskapital etter bestemmelsen her,
skal oppfylle kravene i lov om foretakspensjon § 2-2 annet
ledd.
Presidenten: Senterpartiet
har her varslet at de går imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes mot 4 stemmer.Videre var innstillet:
§ 7-3 fjerde ledd skal
lyde:
(4) Årlig utbetaling av alderspensjon kan ikke overstige differansen mellom 10,2 G og beregnet folketrygd etter
lov om foretakspensjon § 5-5 første
ledd for lønnsgrunnlag lik 12 G, der grunnpensjonen settes
til grunnbeløpet.
II
I lov 24. mars 2000 nr. 16 om foretakspensjon
gjøres følgende endring:
§ 2-12 nytt åttende
og niende ledd skal lyde:
(8) Årlig utbetaling av
alderspensjon fra de samlede kombinerte pensjonsordninger kan ikke
overstige differansen mellom 10,2 G og beregnet folketrygd etter
5-5 første ledd for lønnsgrunnlag lik 12 G, der grunnpensjonen
settes til grunnbeløpet.
(9) Dersom de samlede
kombinerte pensjonsordninger gir grunnlag for større årlige utbetalinger
enn det som framkommer av åttende ledd, skal utbetaling av innskuddspensjonen
eller den engangsbetalte alderspensjonen fordeles over flere år.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
III
Ikrafttredelse
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Senterpartiet
har varslet at de går imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes mot 4 stemmer.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet. Presidenten antar at Senterpartiet også her ønsker å stemme
imot.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes mot 4 stemmer.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Videre var innstillet:
B.
Stortinget ber Regjeringa komme attende
med endringar i verksemdsreglane for livsforsikringsselskap, som opnar
for ein generell rett til å tilby tenestepensjonsordningar
med kjønns- og aldersnøytrale premiar.
Presidenten: B blir i samsvar med forretningsordenen § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Votering i sak nr. 4
Presidenten: Under debatten er det satt fram tre
forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Øystein Djupedal
på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet
forslag nr. 2 og 3, fra Siv Jensen på vegne av
Fremskrittspartiet
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
til
lov
om endringer i lov 10. juni 1988
nr. 40 om
finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner
(verdipapirisering og obligasjoner med særskilt
sikkerhet)
I
I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og
finansinstitusjoner gjøres følgende endringer:
§ 1-5 nr. 1 skal lyde:
Som kredittforetak regnes kredittinstitusjon
som ikke er bank.
§ 2-1 annet ledd nr. 5
skal lyde:
foretak hvis hovedvirksomhet er omfattet av
punktene 2-12 og 14 i vedlegg I til europaparlaments-
og rådsdirektiv 2000/12/EF av 20. mars 2000 om adgang til å starte
og utøve virksomhet som kredittinstitusjon
I kapittel 2 skal nytt underkapittel
IV lyde:
IV. Obligasjonslån med pantesikkerhet i
utlånsportefølje
2-25 Adgang
til opptak av obligasjonslån sikret ved pant
Kredittforetak kan oppta
obligasjonslån sikret ved pant i en utlånsportefølje (porteføljepant)
i samsvar med reglene i underkapitlet her. Andre finansinstitusjoner kan
ikke oppta slike obligasjonslån.
Med obligasjonslån forstås
lån som opptas ved utstedelse av ihendehaverobligasjoner som mengdegjeldsbrev.
Porteføljepant som skal
sikre obligasjonslån, kan bare omfatte:
a) lån sikret
ved pant i bolig (bolighypoteklån),
b) lån sikret ved pant i annen fast
eiendom (eiendomshypoteklån),
c) lån til kommune, samt lån garantert
av kommune eller staten (offentlige lån),
d) rente- eller valutakontrakter knyttet
til utlånsporteføljen eller obligasjonslånet etter nærmere regler
fastsatt av Kongen.
Ihendehaverobligasjonene
skal angi at obligasjonslånet er sikret og om sikkerheten er knyttet
til bolighypoteklån, eiendomshypoteklån eller offentlige lån.
Kongen kan i forskrift
utelukke at en eller flere av de lånetyper som er nevnt i tredje
ledd inngår i samme utlånsportefølje som andre typer lån nevnt i
tredje ledd, og fastsette nærmere regler om dette.
2-26 Opptak
av obligasjonslån med porteføljepant
Et kredittforetak kan
oppta obligasjonslån med porteføljepant når foretakets vedtektsfastsatte
formål er:
a) å yte eller
erverve enten bolighypoteklån, eiendomshypoteklån eller offentlige
lån, og
b) å finansiere utlånsvirksomheten
hovedsakelig ved utstedelse av obligasjoner sikret ved pant i utlånsporteføljen
eller bestemte deler av denne.
Kredittforetaket skal
gi melding til Kredittilsynet senest 30 dager før det første gang
opptar obligasjonslån med porteføljepant.
Kredittilsynet kan gi
samtykke til at også kredittforetak som har endret vedtektene i
tråd med første ledd, men som ennå ikke har innrettet virksomheten
i samsvar med endringen, kan drive virksomhet som består i å oppta obligasjonslån
med porteføljepant. Slik virksomhet skal holdes atskilt fra foretakets
øvrige virksomhet. Kredittilsynet kan sette vilkår for å sikre slik
atskillelse.
Når hensynet til foretakets
soliditet eller kreditorer tilsier det, kan Kredittilsynet gi pålegg
om at obligasjonslån med porteføljepant ikke skal opptas.
2-27 Krav
til bruken av obligasjonslånet
Midler som mottas ved
utstedelse av obligasjonslånet, skal benyttes til å yte eller erverve
utlån som skal inngå i porteføljepantet, eller til innfrielse av
tidligere ytede obligasjonslån.
Foretaket skal påse at
det ikke blir avvik av betydning mellom fremtidige inn- og utbetalinger
eller mellom innfrielsesvilkårene for henholdsvis obligasjonslånet
og utlånene. Dette er likevel ikke til hinder for at foretaket tar opp
obligasjonslån med kortere løpetid enn utlånene dersom dette gjøres
i samsvar med et fastsatt refinansieringsprogram som er forsvarlig
sett i forhold til foretakets rente- og likviditetsrisiko som følge
av avviket.
Kredittilsynet fastsetter
nærmere regler om gjennomføring og avgrensning av bestemmelsen i
første og annet ledd, herunder regler om beregning av og grenser
for avvik som nevnt i annet ledd og den rente- og likviditetsrisiko
slike avvik medfører.
2-28 Krav
til porteføljepantet
Obligasjonslånet skal
ha porteføljepant med første prioritet. Verdien av porteføljepantet
skal til enhver tid minst tilsvare restverdien av obligasjonslånet.
Det skal tas hensyn til rente- eller valutakontrakter knyttet til
utlånsporteføljen eller obligasjonslånet. Utlån til samme låntaker
og utlån som har sikkerhet i samme panteobjekt, kan ikke medregnes
i verdien av porteføljepantet med mer enn 5 prosent av samlet pantesikkerhet.
For de utlån som skal
inngå i porteføljepantet, gjelder følgende krav til sikkerhet:
Kredittilsynet kan i forskrift
fastsette nærmere regler til utfylling og gjennomføring av bestemmelsene
i paragrafen her, herunder om beregning av verdien av ulike typer
av fast eiendom og fartøyer. Kredittilsynet kan i forskrift også
fastsette regler om medregning av utlån ut over grensen på 5 prosent
av samlet pantesikkerhet i tilfeller der det foreligger tilleggssikkerhet.
2-29 Rettsvern.
Forvaltning
Porteføljepantet sikres
rettsvern etter gjeldende regler. Inngår foretaket som opptar obligasjonslånet
i et finanskonsern, kan rettsvern etter panteloven 4-1 og 4-2
sikres ved at et annet foretak i samme konsern besitter pantet på
vegne av obligasjonseierne.
Foretaket kan inngå avtale
med annet foretak i samme konsern eller med annen finansinstitusjon
om forvaltningen av de utlån som omfattes av porteføljepantet.
Foretaket og forvalter
som nevnt i annet ledd skal sørge for at det foreligger et til enhver
tid oppdatert register over de utlån som omfattes av porteføljepantet.
Foretaket skal til de tider Kredittilsynet bestemmer oversende de opplysninger
som er inntatt i registeret til en revisor oppnevnt av Kredittilsynet.
Kredittilsynet gir nærmere regler om hvilke opplysninger som skal
inntas i registeret, oppnevningen av revisor, revisors oppgaver
og revisors godtgjørelse.
2-30 Likviditetsreserve
Foretaket skal for hvert
obligasjonslån med porteføljepant opprette en egen likviditetsreserve
eller beregne et bidrag til en felles likviditetsreserve for alle
obligasjonslånene tilpasset risikoen for forsinket betaling av renter og
avdrag på de utlån som inngår i pantet. Minstekrav til likviditetsreserven
fastsettes i vedtektene.
Likviditetsreserven skal
holdes atskilt fra de øvrige midler i foretaket.
2-31 Endring
av porteføljepantet
Foretaket har adgang til
å endre sammensetningen av porteføljepantet ved å skifte ut ett
eller flere utlån med andre utlån såfremt pantet har tilsvarende
verdi som sikkerhet for obligasjonslånet.
Foretaket har også adgang
til å inngå avtale med en låntaker om førtidig tilbakebetaling,
samt om endringer i lånevilkårene som er av uvesentlig betydning
for porteføljens verdi.
Foretaket kan plassere
midler som svarer til innbetalinger knyttet til pantsatte lån i
annet enn utlån etter nærmere regler gitt av Kongen, forutsatt at
sikkerheten er av minst samme kvalitet som porteføljepantet for
øvrig.
2-32 Sekundærpant,
utlegg mv.
Foretaket kan ikke stifte
pant med etterfølgende prioritet i porteføljepant eller deler av
slikt pant.
Porteføljepant og deler
av porteføljepant, kan ikke gjøres til gjenstand for utlegg, arrest
eller annen tvangsforretning til fordel for enkelte av foretakets
kreditorer.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
2-33 Konkurs
eller offentlig administrasjon
I tilfelle konkurs eller
offentlig administrasjon av foretaket har eierne av et obligasjonslån
fortrinnsrett til de midler som er pantsatt til sikkerhet for dette
obligasjonslånet. Fortrinnsretten gjelder forholdsmessig og bare
for krav som utspringer av obligasjonen.
Utbringer porteføljepantet
mer enn det som er nødvendig for å dekke obligasjonseiernes krav,
skal det overskytende tilføres bomassen.
Kongen kan ved forskrift
fastsette regler om rettidig betaling til obligasjonseierne av de
midler porteføljen utbringer etter at foretaket er tatt under konkursbehandling
eller satt under offentlig administrasjon. Kongen kan ved forskrift
også fastsette regler som begrenser konkursboets eller administrasjonsstyrets
mulighet til å disponere over utlån og andre eiendeler som inngår
i porteføljepantet, når dette kan gjøres uten å svekke øvrige kreditorers
dekningsmulighet. Slike forskrifter kan fravike regler i lovgivningen
om konkurs, offentlig administrasjon av finansinstitusjoner og tvangsfullbyrdelse.
Presidenten: Til tredje ledd annet punktum
foreligger et avvikende forslag. Det er forslag
nr. 2, fra Fremskrittspartiet, som lyder:
«I lov
10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner
gjøres slik endring:
§ 2-33 tredje ledd
annet punktum skal lyde:
Kongen kan ved forskrift også fastsette
regler som begrenser konkursboets eller administrasjonsstyrets mulighet
til å disponere over utlån og andre
eiendeler som inngår i porteføljepantet.»
Votering:
(Voteringsutskrift kl. 15.21.09)Videre var innstillet:
I kapittel 2 skal nytt underkapittel
V lyde:
V. Verdipapirisering av utlånsporteføljer
2-34 Overdragelse
av låneportefølje til spesialforetak for verdipapirisering
En finansinstitusjon som
overdrar en nærmere fastsatt låneportefølje eller annen fordringsmasse
til et spesialforetak for verdipapirisering som nevnt i 2-36,
skal på forhånd gi melding om overdragelsen til Kredittilsynet. Meldingen
skal være vedlagt:
a) spesialforetakets
vedtekter,
b) en oversikt over spesialforetakets
eiere eller, dersom det er en stiftelse, en oversikt over hvem som
er stiftere og hvordan stiftelsen styres,
c) avtale om forvaltning av porteføljen
og
d) alle avtaler mellom spesialforetaket
og finansinstitusjonen.
2-35 Finansinstitusjonens
forhold til spesialforetaket mv.
Finansinstitusjonen, foretak
i samme konsern som finansinstitusjonen eller foretak der finansinstitusjonen har
betydelig innflytelse, kan ikke:
1. påta seg ansvar
knyttet til låneporteføljen eller fordringsmassen i forhold til
spesialforetaket, obligasjonseierne eller andre. Dette er likevel
ikke til hinder for at slike foretak
a) kan inngå avtale
med spesialforetaket om å forestå forvaltning av porteføljen i forhold
til låntakerne,
b) kan yte kreditt til eller stille
garanti for spesialforetaket for å sikre oppfyllelsen av forpliktelsene overfor
obligasjonseierne. Slik kreditt eller garanti må være fastsatt i
avtalen om overdragelse. Det fastsatte beløpet kommer til fradrag
i finansinstitusjonens ansvarlige kapital,
c) kan inngå avtale om å kjøpe tilbake
den gjenværende del av låneporteføljen eller fordringsmassen fra
spesialforetaket på vanlige forretningsmessige vilkår dersom gjenstående
obligasjonsgjeld i spesialforetaket utgjør mindre enn 10 prosent
av det opprinnelige lånebeløpet ved første obligasjonsutstedelse.
Slikt kjøp skal meldes til Kredittilsynet på forhånd.
2. ha eierandeler i spesialforetaket,
unntatt når slikt eie i spesialforetakets vedtekter er knyttet til
de enkelte obligasjoner og obligasjonene er ervervet som ledd i vanlig
ordning for markedspleie av obligasjoner som nevnt i annet ledd
nr. 2. Stiftelser der foretak som nevnt i innledningen er representert
i ledelsen eller styrende organer, kan heller ikke ha eierandeler
i spesialforetaket.
3. være representert i ledelsen eller
styrende organer eller på annen måte ha innflytelse i spesialforetaket.
Finansinstitusjonen eller
foretak i samme konsern som finansinstitusjonen kan ikke:
1. holdes ansvarlig
for tilbakebetaling av eller innfrielse av obligasjoner i obligasjonslån
som spesialforetaket har tatt opp, selv om det foreligger mislighold
fra spesialforetakets side.
2. erverve obligasjoner utstedt av
spesialforetaket eller på annen måte påta seg risiko knyttet til
slike obligasjoner. Slike foretak kan likevel erverveog avhende obligasjoner utstedt av spesialforetaket
som ledd i vanlig ordning for markedspleie av obligasjoner notert
på børs eller regulert marked, men foretaket kan ikke på noe tidspunkt
eie mer enn 5 prosent av obligasjonene i ett obligasjonslån.
3. motta utbytte eller annen utbetaling
fra spesialforetaket eller dets eiere som følge av innfrielse av
obligasjonslånet, kapitalnedsettelse i eller avvikling av spesialforetaket.
Kredittilsynet kan i forskrift
fastsette nærmere regler om finansinstitusjonens forhold til spesialforetaket
og til den låneportefølje som overdras eller er overdratt.
Dersom kravene fastsatt
i eller i medhold av denne paragrafen ikke er oppfylt, skal finansinstitusjonen
fortsatt stille ansvarlig kapital for risikoen knyttet til låneporteføljen
eller fordringsmassen i henhold til kapitaldekningsregelverket som
om låneporteføljen eller fordringsmassen ikke var skilt ut.
2-36 Spesialforetak
for verdipapirisering
Spesialforetak for verdipapirisering
er, dersom kravene i denne paragrafen er oppfylt, unntatt fra krav
om konsesjon som finansieringsforetak. Spesialforetaket er i tilfelle
heller ikke undergitt tilsyn, krav om kapitaldekning eller andre
sikkerhetskrav, eller andre regler for finansieringsforetak gitt
i eller i medhold av lov.
Spesialforetaket skal
være opprettet for å erverve en nærmere fastsatt utlånsportefølje
eller fordringsmasse som er overdratt i samsvar med 2-34. Spesialforetaket skal
ikke drive annen virksomhet enn å erverve, eie og inndrive utlånsporteføljen
eller fordringsmassen.
Spesialforetaket skal
finansiere ervervet av utlånsporteføljen eller fordringsmassen ved
opptak av obligasjonslån. Spesialforetaket kan ikke utstede obligasjoner løpende.
Kredittilsynet kan i forskrift fastsette nærmere begrensninger på
adgangen til å utstede obligasjoner og regler om utstedelse av flere
obligasjonslån.
Spesialforetaket skal
være organisert som et aksjeselskap eller et allmennaksjeselskap.
Kredittilsynet kan ved enkeltvedtak tillate at spesialforetaket
organiseres på annen måte.
Spesialforetaket kan ikke
i sitt firma eller annet kjennetegn benytte navn eller varemerke
som er egnet til forveksling med, eller viser tilknytning til, overdragerens navn
eller varemerke.
Spesialforetaket kan bare
inngå avtale om forvaltning av porteføljen med den overdragende
finansinstitusjonen, en bank eller en tilsvarende finansinstitusjon
som overdrageren.
Presidenten: Her har Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet varslet at de går
imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 61 mot 14 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.21.48)Videre var innstillet:
2-37 Informasjon
til lånekundene - frist for å nekte samtykke
En finansinstitusjon skal
forut for overdragelse av en låneportefølje eller annen fordringsmasse
etter 2-34, informere de enkelte låntakere som omfattes av overdragelsen
om hvem som erverver lånene, hvem som forvalter lånene etter overdragelsen
og hvilke plikter og rettigheter henholdsvis finansinstitusjonen,
spesialforetaket og forvalteren har og vil få overfor låntaker.
I varselet skal låntakeren
gis en rimelig frist, som ikke kan være kortere enn tre uker, til
å nekte samtykke til overdragelsen. Når finansinstitusjonens kunde
ikke er forbruker, kan låntakeren på forhånd frafalle retten til
å nekte samtykke. Benytter låntakeren ikke sin rett til å nekte
samtykke, anses låntakeren å ha gitt samtykke til overdragelsen
etter lov om finansavtaler 45.
Presidenten: Til overskriften samt annet ledd
foreligger et avvikende forslag. Det er forslag
nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
som lyder:
«I lov
10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner
gjøres følgende endringer:
Overskriften til § 2-37 skal lyde:
Informasjon til lånekundene – krav
om uttrykkelig samtykke
§ 2-37 annet ledd skal lyde:
Overdragelse av låneportefølje
fra en finansinstitusjon
til et spesialforetak kan bare skje etter uttrykkelig samtykke
fra låntakerne.»
Votering:
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til
overskriften og paragrafens annet ledd og forslaget fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet bifaltes
innstillingen med 43 mot 31 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.22.25)Presidenten: Det voteres over innstillingen
til paragrafens første ledd.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
§ 3-3 første
ledd tredje punktum skal lyde:
Finansieringsforetak må
ha særskilt tillatelse av Kongen for å drive virksomhet som kredittforetak
(jf. 1-5 nr. 1).
Nåværende tredje
punktum blir nytt fjerde punktum.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
II
Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser
Loven gjelder fra det tidspunkt Kongen bestemmer.
Finansieringsforetak som ved lovens ikrafttredelse driver
virksomhet som kredittforetak, kan fortsette virksomheten dersom
foretaket innen en frist Kongen fastsetter, har søkt
om tillatelse etter lov 10. juni 1988 nr. 40 om
finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner § 3-3 første
ledd tredje punktum som endret ved loven her.
Et slikt finansieringsforetak kan ikke oppta obligasjonslån sikret
ved pant i en utlånsportefølje før det
har fått tillatelse til å drive virksomhet som
kredittforetak.
Presidenten: Til første ledd
foreligger et avvikende forslag, nr. 3, fra
Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
«I lov
om endringer i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet
og finansinstitusjoner (verdipapirisering og obligasjoner med særskilt
sikkerhet) skal vedtak II første ledd annet punktum
lyde:
De enkelte bestemmelser kan settes i kraft
til ulik tid.»
Det voteres først over dette forslaget.
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet
ble med 64 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.23.13)Presidenten: Komiteens innstilling til
II tas opp til votering.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 5
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
l o v
om lønnsnemndbehandling av arbeidstvisten mellom Kommunalansattes
Fellesorganisasjon
og Servicebedriftenes Landsforening i samband
med tariffrevisjonen 2002
§ 1
Tvisten mellom Kommunalansattes Fellesorganisasjon
og Servicebedriftenes Landsforening i samband med tariffrevisjonen
2002 skal avgjerast av Rikslønnsnemnda.
Reglane i lov 19. desember 1952 nr. 7 om lønnsnemnd
i arbeidstvistar blir brukt tilsvarande.
§ 2
Det er forbode å setje i verk eller
oppretthalde arbeidsstans eller
blokade til løysing av tvisten.
§ 3
Lova her tek straks til å gjelde.
Lova gjeld fram til Rikslønnsnemnda
har avgjort tvisten.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 6
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endring i lov 14. august 1918
nr. 1 om forandring av rikets inddelingsnavn
(innføring av tospråklig navn på Finnmark
fylke, norsk og samisk)
I
I lov 14. august 1918 nr. 1 om forandring
av rikets inddelingsnavn gjøres følgende
endring:
§ 2 nr. 2 XIX skal lyde:
Finnmark eller Finnm rku
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Fremskrittspartiet
har her varslet at de går imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 62 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.24.48)Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Presidenten regner med at Fremskrittspartiet også her vil
stemme imot.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 62 mot
11 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.25.18)Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 7
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 17. april 1970 nr. 21 om retten
til oppfinnelser som er gjort av arbeidstakere
I
I lov 17. april 1970 nr. 21 om retten
til oppfinnelser som er gjort av arbeidstakere gjøres følgende
endringer:
§ 1 annet ledd oppheves.
§ 4 tredje ledd
nytt tredje punktum skal lyde:
Bestemmelsen i leddet
her gjelder ikke for universiteter og høgskoler.
§ 6 nytt tredje
ledd skal lyde:
Lærere og vitenskapelig
personale ved universiteter og høgskoler har likevel rett til å
publisere oppfinnelsen dersom arbeidsgiveren ble varslet om det
i meldingen om oppfinnelsen etter 5, og tredjeparts rett ikke
er til hinder. Dersom de nevnte vilkårene for publisering er oppfylt,
har ikke arbeidsgiveren rett til å overta oppfinnelsen etter 4. Har
oppfinneren ikke tatt skritt til publisering innen ett år etter
varselet etter 5, kan arbeidsgiveren likevel overta oppfinnelsen.
En arbeidstaker som har forbeholdt seg retten til å publisere oppfinnelsen,
kan ikke uten skriftlig samtykke fra arbeidsgiveren søke patent
på oppfinnelsen.
Ny § 6 a skal lyde:
Kongen kan gi forskrifter
med nærmere bestemmelser om retten til oppfinnelser som er gjort
av arbeidstakere ved universiteter og høgskoler.
§ 12 tredje
ledd nytt fjerde punktum skal lyde:
Gjelder tvisten en oppfinnelse
som er gjort av en arbeidstaker ved et universitet eller en høgskole,
kan departementet i stedet utvide nemnda med to medlemmer etter
forslag fra hver av partene.
II
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 8
Presidenten: Under debatten er det satt
fram ti forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Ine Marie Eriksen
på vegne av Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre
forslagene nr. 2–5, fra Rolf Reikvam på vegne
av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslag nr. 6, fra Rolf Reikvam på vegne av Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og representanten Simonsen
forslag nr. 7 og 8, fra Jan Koløy på vegne
av Fremskrittspartiet og representanten
Simonsen
forslag nr. 9 og 10, fra Rolf Reikvam på vegne
av Sosialistisk Venstreparti
Presidenten tar først opp forslagene
nr. 2, 3, 5, 6, 7, 8 og 10.
Forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen (innen Revidert nasjonalbudsjett 2003) komme tilbake
med en situasjonsrapport om behovet for oppgradering, rehabilitering samt
oppføring av nybygg, for offentlige grunnskoler og videregående
skoler.»
Forslag nr. 3, fra de samme partier, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen opprette et nasjonalt fagråd
for inneklima og læringsmiljø.»
Forslag nr. 5, også fra
de samme partier, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen sørge for at alle skoler innen
utgangen av skoleåret 2003/2004 skal tilbys mobbeprogram
vederlagsfritt.»
Forslag nr. 6, fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk
Venstreparti og representanten Jan Simonsen, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen legge frem sak hvor arbeidsmiljøloven (lov
av 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv.)
gjøres gjeldende for elevene i grunnskolen og videregående
skole, og der Arbeidstilsynet fungerer som tilsynsorgan. Loven med forskrifter
skal være virksom fra august 2003.»
Forslag nr. 7, fra Fremskrittspartiet
og representanten Jan Simonsen, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme egen sak for Stortinget om opprettelse av
et politisk og departementalt uavhengig ombud for grunnskolen og
den videregående opplæring med ansvar
for å ivareta den enkelte elevs rettssikkerhet
knyttet til opplæring og opplæringens kvalitet.»
Forslag nr. 8, fra Fremskrittspartiet
og representanten Jan Simonsen, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen snarest fremme forslag om midlertidig statlig overtagelse
av alle skolebygg for å sikre hurtig fremdrift
i arbeidet med å gjennomføre nødvendig
opprustning av skolebygg slik at elever i skolen får et
fullt ut tilfredsstillende fysisk arbeidsmiljø.»
Forslag nr. 10, fra Sosialistisk Venstreparti,
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utarbeide en plan for oppgradering av eksisterende
skolebygg etter prinsippet om universell utforming.»
Disse forslagene blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak:
A.
Lov
om endringar i lov 17. juli 1998
nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande
opplæringa
I
I lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen
og den vidaregåande
opplæringa blir det gjort følgjande
endringar:
§ 2-12 tredje
ledd skal lyde:
For private grunnskolar gjeld også §§ 2-2,
2-5 første, andre, tredje og sjette leddet, 2-9,
2-10, 2-11, 8-2, 8-3, 8-4, 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5, kapittel
9a, 10-1, 10-2, 10-6, 10-9, 11-1, 11-2, 11-3, 11-4, 11-7,
11-10, 14-1, 15-3 og 15-4.
§ 7-1 nytt tredje
ledd skal lyde:
Departementet gir nærmare
forskrifter om tryggleiken til elevane under skoleskyssen.
Noverande § 7-1 tredje og
fjerde ledd blir nytt fjerde og femte ledd.
§ 7-2 nytt andre
ledd skal lyde:
Departementet gir nærmare
forskrifter om tryggleiken til elevane under skoleskyssen.
Noverande § 7-2 andre ledd
blir nytt tredje ledd.
Overskrifta til § 9-3
skal lyde:
§ 9-3. Utstyr
§ 9-3 første ledd
første punktum og andre ledd blir oppheva.
Nytt kapittel 9a skal lyde:
Kapittel 9a Elevane sitt skolemiljø
§ 9a-1 Generelle krav
Alle elevar
i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk
og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
9a-2 Det
fysiske miljøet
Skolane skal planleggjast,
byggjast, tilretteleggjast og drivast slik at det blir teke omsyn
til tryggleiken, helsa, trivselen og læringa til elevane.
Det fysiske miljøet i
skolen skal vere i samsvar med dei faglege normene som fagmyndigheitene
til kvar tid anbefaler. Dersom enkelte miljøtilhøve avvik frå desse normene,
må skolen kunne dokumentere at miljøet likevel har tilfredsstillande
verknad for helsa, trivselen og læringa til elevane.
Alle elevar
har rett til ein arbeidsplass som er tilpassa behova deira. Skolen
skal innreiast slik at det blir teke omsyn til dei elevane ved skolen
som har funksjonshemmingar.
Dersom ein elev eller
forelder, eller eit av råda eller utvala ved skolen der desse er
representerte, ber om tiltak for å rette på fysiske miljøtilhøve,
skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak
i forvaltningslova. Om skolen ikkje innan rimeleg tid har teke stilling
til saka, vil det likevel kunne klagast etter føresegnene i forvaltningslova
som om det var gjort enkeltvedtak.
Presidenten: Her foreligger
det tre avvikende forslag.
Det er forslag nr. 1, fra Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre, til andre ledd første
punktum. Forslaget lyder:
Ǥ 9a-2
andre ledd første punktum skal lyde:
Det fysiske miljøet i skolen bør vere
i samsvar med dei faglege normene som fagmyndigheitene til kvar
tid anbefaler.»
Det er forslag nr. 4, fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
til andre ledd andre punktum. Forslaget lyder:
Ǥ 9a-2
andre ledd andre punktum skal lyde:
Dersom enkelte miljøtilhøve
avvik frå desse normene, må skolen kunne dokumentere
at miljøet likevel ikkje har ein dårlegare
verknad for helsa, trivselen og læringa til elevane
enn dersom dei faglege normene hadde vore fulgte.»
Og det er forslag nr. 9, fra Sosialistisk Venstreparti,
til tredje ledd andre punktum. Forslaget lyder:
Ǥ 9a-2
tredje ledd andre punktum skal lyde:
Skolen skal innreiast etter prinsippet
om universell utforming.»
Votering:
(Voteringsutskrift kl. 15.28.09) (Voteringsutskrift kl. 15.28.42) (Voteringsutskrift kl. 15.29.14)Videre var innstillet:
9a-3 Det
psykososiale miljøet
Skolen skal aktivt og
systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø, der
den enkelte eleven kan oppleve tryggleik og sosialt tilhør.
Dersom nokon som er tilsett
ved skolen, får kunnskap eller mistanke om at ein elev blir utsett
for krenkjande ord eller handlingar som mobbing, diskriminering,
vald eller rasisme, skal vedkommande snarast undersøkje saka og
varsle skoleleiinga, og dersom det er nødvendig og mogleg, sjølv
gripe direkte inn.
Dersom ein elev eller
forelder ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet, deriblant
tiltak mot krenkjande åtferd som mobbing, diskriminering, valdeller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle
saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. Om skolen ikkje
innan rimeleg tid har teke stilling til saka, vil det likevel kunne
klagast etter føresegnene i forvaltningslova som om det var gjort
enkeltvedtak.
9a-4 Systematisk
arbeid for å fremje helsa, miljøet og tryggleiken til elevane (internkontroll)
Skolen skal aktivt drive
eit kontinuerleg og systematisk arbeid for å fremje helsa, miljøet
og tryggleiken til elevane, slik at krava i eller i medhald av dette
kapitlet blir oppfylte. Skoleleiinga har ansvaret for den daglege gjennomføringa
av dette. Arbeidet skal gjelde det fysiske så vel som det psykososiale
miljøet.
9a-5 Elevdeltaking
i skolemiljøarbeidet
Elevane skal engasjerast
i planlegginga og gjennomføringa av det systematiske arbeidet for
helse, miljø og tryggleik ved skolen. Skolen skal leggje oppgåver
til rette for elevane etter kva som er naturleg for dei enkelte klassetrinna.
Elevrådet kan nemne opp
skolemiljørepresentantar til å vareta elevane sine interesser overfor
skolen og myndigheitene i saker som har med skolemiljøet å gjere.
Skolemiljørepresentantane deltek i planlegginga og gjennomføringa
av det systematiske helse-, miljø- og tryggingsarbeidet ved skolen
i den grad det vedkjem skolemiljøet for elevane.
Elevane kan møte med inntil
to skolemiljørepresentantar i arbeidsmiljøutvalet der eit slikt
er oppretta ved skolen i samsvar med lov 4. februar 1977 nr. 4 om
arbeidervern og arbeidsmiljø m.v., når dette behandlar spørsmål
som vedkjem skolemiljøet for elevane. Skolemiljørepresentantane
har da talerett og rett til å få meininga si protokollert. Skolemiljørepresentantane
skal ikkje vere til stades når utvalet behandlar saker som er omfatta
av teieplikt etter lover eller forskrifter.
Skolemiljørepresentantane
har rett til den informasjon som trengst for oppdraget, så langt
informasjonen ikkje er omfatta av teieplikt etter lover eller forskrifter.
Skolemiljørepresentantane
har rett til den opplæring og det fritak frå undervisningstimar
som trengst for å skjøtte oppgåvene.
9a-6 Informasjonsplikt
og uttalerett
Samarbeidsutvalet og skoleutvalet,
og dessutan elevrådet og foreldrerådet, skal haldast løpande underretta om
alle tilhøve - deriblant hendingar, planar og vedtak - som har vesentleg
betydning for skolemiljøet. Råda og utvala har på førespurnad rett
til å få framlagt dokumentasjon for det systematiske helse-, miljø-
og tryggleiksarbeidet ved skolen.
Råda og utvala som er
nemnde i første ledd, skal så tidleg som mogleg takast med i planlegginga
og gjennomføringa av miljøtiltak ved den enkelte skolen, og har rett
til å uttale seg og komme med framlegg i alle saker som har betydning
for skolemiljøet.
Dersom skolen blir klar
over tilhøve ved skolemiljøet som kan ha negativ verknad for helsa
til elevane, skal elevane og dei føresette snarast mogleg varslast
om det.
9a-7 Straff
Med bøter eller fengsel
i inntil 3 månader eller begge delar blir den straffa som forsettleg
eller aktlaust bryt krava i dette kapitlet eller i forskrifter gitt
i medhald av det.
Medverknad blir straffa
på same måten.
9a-8 Skolefritidsordninga
Føresegnene i dette kapitlet
gjeld også for skolefritidsordning oppretta etter lova her.
9a-9 Forskrifter
Departementet kan gi nærmare
forskrifter om skolemiljøet til elevane.
II
Lova gjeld frå det tidspunktet
Kongen fastset. Dei enkelte føresegnene i lova
kan setjast i verk til ulik tid.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Videre var innstillet:
B.
I
Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til
Stortinget med forslag innen utgangen av mars 2003 om
sammensetning og organisering av skolemiljøutvalg.
II
Stortinget ber Regjeringen innen
utgangen av mars 2003 komme tilbake med forslag om et uavhengig
offentlig tilsyn med sanksjonsmyndighet.
Presidenten: B blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Votering i sak nr. 9
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringar i lov om elektronisk signatur
I
I lov 15. juni 2001 nr. 81 om elektronisk
signatur vert det gjort følgjande endringar:
§ 3 første
ledd nr. 1 skal lyde:
elektronisk signatur: data
i elektronisk form som er knyttet til andre elektroniske data
og som brukes som autentiseringsmetode,
§ 7 andre ledd
andre punktum skal lyde:
I den utstrekning ikke
annet følger av denne lov, kommer personopplysningsloven 42-47
med forskrifter til anvendelse ved Datatilsynets kontroll etter
første punktum.
§ 25 skal lyde:
Sertifikater fra sertifikatutstedere som er
etablert innen EØS, anses
som kvalifiserte sertifikater i henhold til denne lov dersom de
oppfyller kravene til et kvalifisert sertifikat i det landet der
utstederen er etablert.
Kvalifiserte sertifikater fra sertifikatutstedere
som er etablert i land utenfor EØS, skal
gis rettslig anerkjennelse på lik linje med kvalifiserte
sertifikater fra sertifikatutstedere innen EØS dersom:
a) utstederen oppfyller kravene i en EØS-stat og har blitt godkjent i henhold
til en frivillig godkjenningsordning i den
staten,
b) en sertifikatutsteder som er etablert innen EØS, og som oppfyller kravene i etableringsstaten, garanterer for utstederen, eller
c) sertifikatet eller utstederen er anerkjent
i henhold til multilaterale eller bilaterale avtaler mellom Norge eller EU og tredjeland eller
internasjonale organisasjoner.
II
Lova gjeld frå den tid Kongen
fastset.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.