Syver Berge (Sp):
Eg stiller følgjande
spørsmål til nærings- og energiministeren:
Tre tyske statsborgarar har kjøpt 300
da jord/landareal med 14 bustadeinheiter og eit service-senter i Hamarøy
kommune i Nordland.
Er statsråden innstilt på å gje
konsesjon i dette høve?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Representanten og andre har uttrykt sin bekymring over at vi skal komme i en
situasjon der utlendinger, uten kontroll, kjøper opp sommerhus i Norge på
bekostning av nordmenn. Det har i den forbindelse vært en del fokusering på
danskenes regler om erverv av fritidseiendommer som beskytter mot
utenlandske oppkjøp av danske sommerhus. Dette er noe vi også er opptatt av
i Norge, og i EF-forhandlingene har vi derfor, som landbruksministeren har
vært inne på tidligere i dag, reservert oss i forhold til EFs gjeldende
regelverk med sikte på å finne en hensiktsmessig form for
konsesjonsregulering av fritidseiendommer.
Disse reglene og spørsmålene omhandler
imidlertid fritidseiendommer til privat bruk. Den aktuelle saken gjelder
noe annet, nemlig et ønske om å drive næringsvirksomhet i Norge. Det er her
også andre hensyn og vurderinger som kommer inn, noe som blant annet
avspeiles i at det er Nærings- og energidepartementet som er tillagt
avgjørelsesmyndighet i denne type saker.
For ordens skyld vil jeg gjøre
oppmerksom på at når ervervet gjelder så store arealer som her, reguleres
forholdet av den alminnelige konsesjonsloven av 1974. Denne loven gjelder
både utlendinger og nordmenn. Norge vil derfor kunne beholde loven uendret,
uavhengig av EØS-avtalen eller for den saks skyld norsk medlemskap i EF.
Det viktigste for meg i denne saken er
at det sikres arbeidsplasser og eventuelt skapes nye. Det at det finnes
personer som er villig til å satse på virksomheter i Norge er for meg i
utgangspunktet viktigere enn hvor disse personene kommer fra.
I denne sammenheng vil jeg framheve at
den forrige eier måtte selge. Senteret gikk dårlig og ble solgt på
tvangsauksjon til Nordlandsbanken. På det tidspunktet banken ville selge
eiendommen videre, var det kun én interessent; de tre tyskerne. At norske
kjøpere i den senere tid har vist interesse for å kjøpe feriesenteret, er et
moment som kommer inn ved vurderingen av om de tre tyskerne skal gis
konsesjon. Vurderingen av de lokale interessentene som alternative eiere av
eiendommen vil skje på bakgrunn av deres planer for senteret. Deres forslag
vil så bli vurdert opp mot utviklingsplanene fra de tyske kjøperne. Hvilken
løsning som til slutt blir valgt, vil bero på en helhetsvurdering av hvem av
de to interessenter som vil gi den beste utviklingen av feriesenteret i
framtiden.
Når det gjelder det konkrete
spørsmålet om jeg er innstilt på å gi konsesjon i dette tilfellet, er det
for tidlig å si noe om det. Som representanten vet, kom saken til
departementet for få dager siden, og vi vil ta den tiden vi trenger til å gå
gjennom saken før vi tar endelig standpunkt. Jeg kan imidlertid forsikre at
dersom det blir gitt konsesjon til de utenlandske søkerne, vil dette skje på
vilkår som kan sikre at virksomheten på Sommersel Feriesenter drives på en
måte som er forenlig med norske interesser.
Syver Berge (Sp):
Eg takkar for
svaret, som eg tolkar slik at næringsministeren treng tid på denne saka, og
det kan vere positivt.
Formålet med spørsmålet var å teste
kor langt Regjeringa var komen med internasjonaliseringa. For då
St.prp.nr.100 (1991-1992), EØS-avtala, vart behandla, vart det som
statsråden sa, stilt mange spørsmål ved dette med kjøp av fritidseigedommar
i Noreg av utanlandske statsborgarar. Og når det gjeld denne saka, er det
ei samansett sak, og det er ikkje så enkelt berre å definere dette som ei
bedrift. Men det Regjeringa svarar når det gjeld dette med
fritidseigedommar, er at EØS-avtala, Vedlegg XII, har føresegner som inneber
at Noreg kan halde ved lag gjeldande nasjonal lovgjeving som stiller krav om
at kjøparar av fritidseigedommar skal vere busette i landet. Meiner
statsråden at det vil vere rett å selje ein eigedom på 300 daa på Hamarøy
til tre tyskarar utan at ein då stiller krav om bu- og driveplikt?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Spørsmålet
om bo- og driveplikt refererer seg til landbrukseiendommer. Dette er en sak
som handler om næringseiendommer, og derfor stiller saken seg noe annerledes
i forhold til spørsmålet om bo- og driveplikt, som ikke kommer inn i forhold
til næringseiendommer på samme måte som det kommer inn i forhold til
konsesjoner når det gjelder landbrukseiendommer.
Vi anser dette som en næringseiendom,
fordi det er en næringsvirksomhet som foregår der. Riktignok består
næringsvirksomheten av flere hytter - ikke boenheter, men vi må heller si
feriehytter. Det er fullt mulig for departementet å sikre seg mot at det
eventuelt skulle splittes opp i feriehus at man i konsesjonsvilkårene
eventuelt stiller krav knyttet til at dette fortsatt drives som en
næringsvirksomhet og ikke deles opp i fritidseiendommer. Men det er den
type spørsmål departementet vil komme tilbake til når vi har gått gjennom
søknaden. Det er god tradisjon i Norge for at vi foretar en forsvarlig
saksbehandling før vi tar den endelige beslutningen. Det er den forsvarlige
saksbehandlingen departementet nå holder på med.
Syver Berge (Sp):
Senterpartiet har
eit klart syn i saker som denne, og vi vonar næringsministeren legg seg det
på minne i den vidare behandlinga.
I møte med internasjonal kapital er
det nødvendig å ha og bruke lovverket for å sikre samfunnsmessige interesser
og kontroll. Konsesjonslovene må betrast og brukast meir aktivt - ikkje
undergravast, slik Arbeidarpartiet og Høgre gjev uttrykk for at dei vil. Vi
har i dette landet brukt lovverket for å styre ut frå samfunnsmessige mål og
dermed sikre norske interesser og norske arbeidsplassar.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg er litt
usikker på om det siste innlegget fra representanten var et spørsmål til meg
eller mer en appell ut fra Senterpartiets syn på konsesjonslovene.
Arbeiderpartiet vil ikke undergrave
konsesjonslovene. Vi er opptatt av å bruke dem som et viktig
styringsverktøy, og jeg gjentar det jeg sa i mitt svar: Når det gjelder den
alminnelige konsesjonsloven, kan vi beholde den uendret uavhengig av
spørsmålet om EØS-avtalen og uavhengig av spørsmålet om et eventuelt norsk
medlemskap i EF.
Jeg regner med at når representanten
sier at Senterpartiet har et klart og prinsipielt syn når det gjelder
spørsmålet om konsesjon på næringseiendommer, går ikke det klare og
prinsipielle syn på at man er imot enhver utlendings erverv av
næringseiendommer i Norge. Det ville i tilfelle være et dramatisk brudd med
den politikken både Senterpartiet og Arbeiderpartiet har stått for i
regjeringsposisjon opp gjennom årene.
Presidenten: Spørsmål 30 er alt
besvart.