Kjell Magne Bondevik (KrF): Jeg har
et spørsmål til kulturministeren, som vi også har hatt oppe tidligere.
Vi har nemlig sett en økende tendens
til at TV-rettigheter til store idrettsarrangement kjøpes opp av utenlandske
selskap og selges videre til fjernsynsstasjoner med liten dekning i Norge.
Vi vil at hele det norske folk skal kunne se viktige idrettsarrangement som
en olympiade, som et verdensmesterskap, som et holmenkollrenn, som en
cupfinale osv.
Dette er både et idrettspolitisk og et
kulturpolitisk spørsmål, og kulturministeren har ansvaret for begge deler.
Jeg tok det derfor opp med henne i et spørretimespørsmål like etter
regjeringsskiftet. Da var det et velvillig, men lite konkret svar fra
kulturministeren. Jeg er også skuffet over at idrettsorganisasjonene selv
ikke har en klarere holdning til dette, selv om jeg forstår deres behov for
mer penger.
Nå har EU varslet et forslag hvor de
gjennom direktiv eller lov skal knesette at slike arrangement skal gå til
kanaler med stor dekning. (Presidenten klubber.) Så har SV fremmet et
lignende forslag, og jeg spør kulturministeren: -
Presidenten: Taletiden er ute!
Kjell Magne Bondevik (KrF): - Tar hun
nå et initiativ?
Statsråd Turid Birkeland: Svaret på spørsmålet er ja.
Som representanten Bondevik kanskje er
kjent med fra avisen VG i dag, kommer vi fra Kulturdepartementets side - med
bakgrunn i det som nå foreligger fra EU-kommisjonen - de nærmeste dagene til
å ta et initiativ overfor Idrettsforbundet, særforbundene, NRK og TV2 for å
få deres vurderinger og synspunkter omkring den utredningen som foreligger
fra EU-kommisjonen. På bakgrunn av dette tar vi da et initiativ overfor de
andre EFTA-landene for å komme fram til en felles plattform, slik at vi også
er med i den diskusjonen som nå foregår.
Som vi var inne på i spørretimen før
jul, er dette et typisk område hvor Norge alene ikke kan klare å ha gode nok
regler eller ordninger fordi dette handler om den internasjonaliseringen som
både har skjedd på kringkastingssiden og idrettssiden.
Kjell Magne Bondevik (KrF): Jeg takker kulturministeren for at hun nå har
kommet til at hun vil ta et initiativ, noe hun ikke lovte forrige gang. Det
virker som om det var et EU-forslag og et lovforslag her i huset som måtte
til for at så skulle skje. Personlig mener jeg at det hadde vært en fordel
å løse en slik sak uten lovregulering. Blir det et EU-direktiv som er
EØS-relevant, kan vi måtte ta stilling til om vi skal innføre de samme
reglene her i Norge. Men jeg er glad for at en nå tar denne kontakten og
prøver å samordne dette på EFTA-siden for å få en holdning som sikrer disse
arrangementene til hele det norske folk.
Jeg kunne til slutt tenke meg å følge
opp og spørre statsråden: Hvilke løsninger ser hun for seg? Ser hun en
mulighet for et samarbeid mellom NRK og TV2 som gjør at de kan klare denne
konkurransen i forhold til kapitalsterke, men mindre dekkende TV-kanaler?
Statsråd Turid Birkeland: Jeg er glad for at representanten Bondevik er
glad for at dette initiativet blir tatt. Jeg vil også si at det ikke er
riktig at jeg ikke ønsket å ta et initiativ før jul. Men som jeg sa den
gangen, og som dette er et eksempel på, er vi her avhengig av å samarbeide
med andre land for å få til ordninger som virkelig holder. Den pågående
debatt i EU-kommisjonen er noe vi har fulgt tett, og derfor kommer vi nå med
dette initiativet, slik at også EFTA-landene kommer på banen.
Det er riktignok en del uløste
problemer knyttet til økonomiske rettigheter og hvilke refusjonsordninger
som man kan påregne at idretten vil kreve ved at man går inn på en type
lovregulering. Men det er nettopp i denne fasen viktig at vi kommer på
banen i forhold til de spørsmålene.
Når det gjelder NRK og TV2 og et
samarbeid der, er samarbeidet allerede i gang. Det er allerede opprettet
kontakt mellom de to kringkastingsselskapene, hvilket jeg ser svært positivt
på.
Presidenten: Det blir tilleggsspørsmål.
Øystein Djupedal (SV): Jeg er glad
for at det skal komme et initiativ - etter at Stortinget nå har fått saken
til behandling. Det er en ting vi har etterlyst. Folkets eiendomsrett til
idretten er på en måte hevet over mange partipolitiske krangler. Men la det
ligge.
SVs forslag i Stortinget går lenger
enn EU-kommisjonens forslag. EU-kommisjonens forslag dreier seg om
betalingskanaler, som i Norge så langt utgjør en forsvinnende liten del av
det totale antall kanaler som vi har disponible. SVs forslag dreier seg om
TV3 og TVNorge også, som jo ikke har landsdekkende TV-sendinger, som gjør at
ikke hele folket kan få dem inn.
Mitt spørsmål til statsråden vil være:
Vil hun være interessert i å gå lenger enn det EU-kommisjonens forslag nå
går, og også sikre at det dreier seg om landsdekkende kanaler, og at det
ikke bare er betalingskanaler som hindres fra å sende store
idrettsarrangement? Hvis EU-kommisjonens forslag går igjennom, er det mulig
at norsk fotball, VM eller hva det måtte være av store idrettsbegivenheter,
sendes på TV3 og TVNorge. Det er ikke i tråd med det vi ønsker.
Statsråd Turid Birkeland: Jeg er ikke sikker på om representantens tolkning
av EU-kommisjonens utredning er korrekt. Men noe av problemet med det som er
kommet fra EU-kommisjonen, er også at det er noe uklart hvor langt man ønsker
å gå, pluss at man i forslaget legger opp til at det fortsatt skal være opp
til det enkelte land å bestemme konkretiseringen av dette. Men dette er
starten på den prosessen.
Jeg ser med interesse på det forslaget
som ligger i Stortinget, men ønsker ikke å kommentere det i detalj nå. Det
syns jeg ikke det er korrekt av meg å gjøre. Men vi får ta dette med oss.
Jeg syns det er viktig å få med
særforbundene og Idrettsforbundet i en dialog, samt at også idretten her tar
et ansvar.
Presidenten: Neste hovedspørsmål er fra Marit Arnstad.
Marit Arnstad (Sp): Jeg tillater meg
å stille et spørsmål til bistandsministeren.
Det er mange av oss som har vært
kritisk til de store overføringene til norsk næringsliv via
bistandsbudsjettet. Nå har det kommet en rapport, den såkalte
INTSOK-rapporten, som beskriver norsk oljeindustris ønske om en storsatsing
utenlands. En av konklusjonene i rapporten er at norsk bistand må fokusere
på satsingslandene for norsk oljeindustri, og at NORAD må samarbeide med
oljeindustrien om akkurat det.
Nå er målet for norsk bistand å
bekjempe fattigdom og dekke grunnbehov. Etter mitt syn er det ikke god
bistand å oppmuntre norsk oljeindustris ønske om å tjene penger i land - som
er nevnt som aktuelle - f.eks. Indonesia, Kina, Nigeria og Libya.
Jeg har lyst til å spørre statsråden
hva hennes holdning til denne rapporten er, som olje- og energiministeren
tidligere har uttalt seg positivt om.
Statsråd Kari Nordheim-Larsen: Først må jeg si at jeg ikke kjenner denne
rapporten i detalj.
Det som er helt klart, er at norsk
bistandspolitikk ikke styres av rapporter som kommer fra andre kanter.
Norsk bistandspolitikk styres av de debattene som føres i denne sal, og de
konklusjonene som kommer ut av debattene. Stortinget har uttalt seg klart
om hvilke land som skal ha prioritet, og de er blant de fattigste i verden,
og også om hvilke sektorer som en bør legge mer vekt på. Helse og utdanning
er blant disse. Så jeg føler jeg har veldig klare og gode styringsredskap
fra Stortinget i forhold til hvor og hvordan en bør satse fremover.
Marit Arnstad (Sp): Det er viktig at statsråden understreker at det er
fattigdomsbekjempelse som er hovedmålet for norsk bistand, for denne
INTSOK-rapporten legger helt klart føringer for bruk av norske
bistandsressurser. En ønsker at norsk bistand skal fokuseres på
satsingslandene for norsk oljeindustri. Jeg har derfor i oppfølgingen lyst
til å spørre statsråden: Vil statsråden forklare de som har skrevet denne
rapporten, at målet med norsk bistand er fattigdomsbekjempelse, ikke å strø
penger utover oljeselskapenes framstøt for å tjene penger i utlandet? Vil
statsråden sette i verk tiltak slik at NORAD ikke bruker tid og krefter på å
støtte opp om og samarbeide om oljeselskapenes satsing i land som ikke er
prioritert i vår bistand?
Statsråd Kari Nordheim-Larsen: Som sagt har vi klare prioriteringer, og jeg
bruker enhver anledning til å fortelle om det. Økonomisk utvikling er jo et
av de områdene en ønsker å satse på. Om det innenfor dette bilde kan være
noen områder som er helt i samsvar med Stortingets prioriteringer, og som en
kan se nærmere på, vil jeg ikke utelukke.
Men det er helt klart at det er
fattigdomsbekjempelse og oppfyllelse av de mål som er satt i denne sal, som
hele tiden vil være mitt styringssignal, som jeg villig forklarer til alle
som vil høre på.
Hilde Frafjord Johnson (KrF): Vi hadde for ikke så altfor lenge siden en
stor debatt her i Stortinget om handel og menneskerettigheter. Kristelig
Folkeparti sa i den sammenheng at det er forskjell på full stopp og full
speed. Den middelveien hvor vi har en klar menneskerettighetsorientert
politikk, er den vi bør velge, og i så måte fremmet vi et forslag der vi bad
Regjeringen om å opprette et utvalg bestående av næringsliv, myndigheter og
menneskerettighetsorganisasjoner som kunne bidra til en dialog og sikre
klarere linjer i forhold til hvilke land som det er akseptabelt for Norge å
ha et aktivt næringslivsengasjement i. Statsråd Grete Knudsen svarte i den
sammenheng at hun ønsket en « møteplass » mellom myndigheter og næringsliv for å
få til den samme type dialog og var åpen for å vurdere forslaget fra
Kristelig Folkeparti. Jeg vil spørre Regjeringens medlemmer på dette
området om de har fulgt opp dette forslaget som ble oversendt til
Regjeringen, og hva som skjer i oppfølgingen, om vi får dette utvalget eller
ikke.
Statsråd Kari Nordheim-Larsen: Denne problemstillingen var først og fremst
reist i forhold til handel og menneskerettighetsproblemstillinger, og derfor
var det også naturlig statsråd Grete Knudsen som svarte på det spørsmålet.
Hvor den saken står nå, er jeg ikke helt sikker på, for jeg oppfatter at det
først og fremst var handels- og næringsministeren som gav uttrykk for
interessen av å ha en slik møteplass og interessen for å følge det opp i en
eller annen form. Det er det jeg kan si om dette nå.
Presidenten: Da går vi over til neste hovedspørsmål, fra Jorunn Hageler.
Jorunn Hageler (SV): Jeg vil stille
spørsmål til kulturministeren. Operasaken er meldt å skulle komme til
Stortinget i april, og mange vil jo mene at det jammen er på tide. Jeg
regner med at min komite vil jobbe på spreng, sånn at vi kan få en
avgjørelse på dette spørsmålet før sommeren. Det er som kjent flere
alternativer med sterke talspersoner for alle fløyer, så vi ser fram til en
spennende vår.
Jeg skal ikke gå nærmere inn på
alternativene, men ett er som kjent å ikke bygge noen ny opera i det hele
tatt. Om jeg stilte statsråden spørsmål om hennes valg av alternativ, ville
jeg neppe lykkes bedre enn garvede journalister har lykkes så langt med å få
noe avklarende svar. Jeg vil derfor heller spørre statsråden om følgende:
Hvor lang tid vil det ta fra første spadestikk i jorda til et operabygg står
ferdig? Er det snakk om fem år, eller kanskje hele ti år?
Statsråd Turid Birkeland: Når det gjelder spørsmål om tid, avhenger det
faktisk noe av hvilket lokaliseringsalternativ man velger, fordi det er nå
engang sånn at av disse tre lokaliseringsalternativene er noen bedre utredet
enn andre, og noen har bedre grunnforhold enn andre. Det vil da være noe
utslagsgivende for hvor lang tid det tar fra man setter spaden i jorda eller
leira og til operaen står ferdig. Men man kan anslagsvis si fra rundt syv
til åtte år fra Stortinget gjør et vedtak, til man kan åpne et operahus.
For øvrig vil jeg si at jeg skulle
ønske operadebatten hadde fokusert mindre på lokalisering og mer på hva det
er vi ønsker med å bygge en ny opera. Hva skal den inneholde? Hva slags
repertoar skal den ha? Hvordan skal vi gjøre det mulig at flere mennesker
føler at operaen er et sted de kan gå, at den er tilgjengelig? Og hvordan
kan vi sørge for at det tilbudet blir et tilbud som tilfaller flere enn
hovedstadens befolkning? Jeg opplever at den delen av debatten har kommet
helt i skyggenes dal for Bjørvika, Vestbanen og Folketeaterbygningen.
Jorunn Hageler (SV): Vi er kjent med at statsministeren har gått ut i media
og satt enerom for eldre opp mot opera. Mange har reagert sterkt på at to
politikkområder som kultur - som i utgangspunktet avspises med peanøtter i
budsjettet - og eldreomsorg er blitt blandet sammen på en slik måte. En
rekke fremtredende personer i Arbeiderpartiet har etter det famøse oppslaget
med statsministeren gått ut og prøvd seg med brannslokking. Statsministeren
er ikke imot opera, sies det. Det han mener, er at vi ikke kan bygge ny
opera nå, fordi vi ikke har nok bygningsarbeidere. Vi må først gjøre ferdig
andre prosjekter, som Gardermoen, og vi må bygge enerom. Løftene fra
Regjeringa er at innen fem år skal alle eldre på institusjon ha enerom, men
det er da snakk om enerom rundt omkring i kommunene i hele landet. En ny
opera skal ligge i Oslo, og ingen er vel uenige om det. Hvordan ser
statsråden på sammenhengen mellom opera og enerom? Er argumentet om å vente
med opera - (presidenten klubber)
Presidenten: Taletiden er omme.
Jorunn Hageler (SV): - holdbart hvis
begrunnelsen er bygningsarbeidermangel?
Statsråd Turid Birkeland: Utgangspunktet må være hvilke politiske reformer
det er viktig å få gjennomført i den perioden vi står foran nå. Det er
behov for innsats på kulturområdet, men det er også åpenbart et behov for en
innsats innenfor helse- og eldreomsorgen. Det Regjeringen har sagt, og som
ikke bare statsministeren har sagt, er at det er nettopp det som vil være
den viktigste innsatsen for Regjeringen i de første kommende årene. Det
betyr at andre store løft må fases inn i forhold til dette. Det betyr ikke
et nei til opera, men det betyr at vi ikke klarer å gjøre alt på en gang
hvis vi skal klare samtidig å ha en fornuftig budsjettering og håndtering av
vår økonomi. Men som jeg også sa i mitt første svar, fra man setter spaden
i jorda eller leira, tar det noen år før en opera kan stå oppreist, og det
betyr at det heller ikke rent reelt vil være noen stor motsetning mellom å
gjennomføre en eneromsreform og til syvende og sist få en opera.
Presidenten: Neste hovedspørsmål er fra Hallgrim Berg.
Hallgrim Berg (H): Eg skal få stilla
følgjande spørsmål til kulturministeren:
Ytringsfridomen er eit grunnlag for
vårt demokratiske hus. Ein eigen kommisjon er jamvel nedsett for å
stadfesta og utdjupa vilkåra for ytringsfridomen i ei ny tid. Etter Høgre
og ein del andre parti sitt syn rimar det då dårleg med dette
ytringsprinsippet at grupperingar med kristen bodskap eller kristent livssyn
skal oppleva å møta problem hos styresmaktene med å få konsesjon for å senda
lokalfjernsyn t.d. i Oslo og våre større byar. I 12 år har kristne
organisasjonar vore på lufta i Oslo. Dei har investert millionsummar, er
ikkje-kommersielle og driv for eiga rekning med frivillige bidrag. Vil den
nye kulturministeren leggja til rette for løysingar som i dag er fullt
moglege også teknisk, slik at ytringsfridomen og meiningsmangfaldet og
kulturdemokratiet kan ta eit nytt steg framover, t.d. i Oslo?
Statsråd Turid Birkeland: Jeg er litt usikker på hva representanten Berg
sikter til av initiativ som kulturministeren skulle måtte komme med for å
sikre kristne organisasjoners lokalsendinger. Norsk mediepolitikk har som
utgangspunkt vedtak i denne salen bl.a om lokal-TV-konsesjoner og
begrensninger i forhold til dette, som bl.a handler om at det ikke skal gis
rom for riksdekkende sendinger av noe som i utgangspunktet skal være
lokalfjernsyn.
Når det gjelder
lokalfjernsynskonsesjonene, er det jo sånn at noen av disse også nå er blitt
tildelt via NRK2s bakkesendere, og de ble gitt like før jul. Hvis det er på
dette området representanten mener det bør gjøres unntak, vil jeg i hvert
fall si at det er noe overraskende i forhold til hva komiteflertallet selv
uttalte om dette.
Hallgrim Berg (H): Eg takkar for svaret.
Det er lite tilfredsstillande for
kristne organisasjonar eller andre å skulla måtta senda på f.eks frekvensen
til NRK2 i dårleg sendetid og med ei dekning ut til folket som er berre
nokre få prosent gjennom bakkesendarar her i Oslo. No er det slik at
Oslo-gryta sin spesielle fasong gjer det mogleg å ta i bruk frekvensar utan
at dette fører til ein reduksjon av dekninga eller svekkjer biletkvaliteten
andre stader på Austlandet. Ved å stråla sendingane inn mot byen frå ei
antenne f.eks på Nesodden, 200 meter over havet, i staden for å spreia han
utover Austlandet frå Tryvann, på 630 meter over havet, er det fullt mogleg
å få til ei teknisk god løysing her. Eg håpar at statsråden kan merka seg
dette og ta initiativ til ei tilfredsstillande løysing, slik at desse som
har søkt om å få opna ein frekvens ekstra, kan få det, for det er ingen
grunn til å innskrenka ytringsfridomen på dette området.
Statsråd Turid Birkeland: Stortinget har satt grenser for hvor mange
konsesjoner som skal gis for lokal-TV lokalt. Vi har satt grenser for og
regler for hva slags sendinger man kan få til gjennom NRK2s bakkesendere.
Jeg syns det er interessant å observere nå at representanten Berg ser ut til
ikke lenger å mene at disse vedtakene skal holdes i hevd. For min egen del
kan jeg ikke love å gjøre noen andre unntak for disse enn det som Stortinget
selv har lagt opp til. Jeg kan ikke se at det er et grunnlag for å gjøre et
spesielt unntak for de kristne organisasjoner enn det er for andre
interessenter på lokal-TV-området.
Presidenten: Det blir tilleggsspørsmål fra Solveig Sollie.
Solveig Sollie (KrF): Det er jo et
faktum at Oslo Lokal-TV A/S har fått konsesjon i Oslo. De sender riktignok
ingenting. De har sorte skjermer, men de skal komme på lufta i framtiden en
eller annen dag. Men de som har sendt i mange år, har ikke mulighet til å
sende. Det viser seg at det er praktisk mulig å få til at de kan sende
begge hvis en flytter på en sender, f.eks den på Nesodden.
Er det mulig at statsråden kan tenke
seg å legge til rette for ytringsmangfoldet, for ytringsfriheten, for det er
ingen tvil om at det er en knebling av ytringsfriheten at ikke de som
allerede er på lufta i dag, og som står for en programprofil som mange
ønsker, ikke skal få være der. Jeg vil be om at statsråden bekrefter eller
avkrefter om hun er villig til å ta et initiativ hvis det er praktisk mulig
å få det til.
Statsråd Turid Birkeland: Dette er en gjenganger i både spørretime og
mellom statsråd og deler av kulturkomiteen i Stortinget, nemlig Oslo
Lokal-TV. Så vidt jeg er blitt informert, kommer Oslo Lokal-TV på lufta om
svært kort tid, i løpet av neste uke, tror jeg det er.
Hva gjelder hvorvidt jeg skal ta et
initiativ eller ikke, må jeg si at hvis det er slik at representanten Sollie
mener at det gjeldende regelverket er et angrep mot ytringsfriheten og
mangfoldet, må jo det bety at representanten faktisk mener at det komiteen
og Stortinget har vedtatt, også er det. Hvis det er et sterkt ønske fra
Stortinget om at det skal tas et initiativ, vil jeg selvfølgelig gjøre det.
Men som jeg sa i svaret til Hallgrim Berg, opplever jeg det sånn at den
mediepolitikken som Stortinget har fastlagt, er den som også jeg skal følge.
Presidenten: Da er det Jon Lilletun til hovedspørsmål.
Jon Lilletun (KrF): Spørsmålet går
til kyrkje-, utdannings- og forskingsministeren.
Fleirtalet på Stortinget, Høgre og
Arbeidarpartiet, har vedteke at 6-åringane skal begynne på skulen frå
skuleårets start i 1997. Det må vi sjølvsagt ta til etterretning og arbeide
for skal verte best mogleg.
Men så viser det seg at det er svært
vanskeleg i mange kommunar å klare å verte ferdig med lokala og førebuingane.
Det er alarmerande meldingar seinast i Aftenposten i dag, som viser at bl.a.
Sande kommune ikkje kan by elevane tilfredsstillande lokale.
Vil statsråden, når han kjem med sin
statusrapport til Stortinget, la prestisjen fare og seie at dei som ikkje
vert ferdige med tilfredsstillande lokale, får utsetjing, slik at ikkje
ungane får ei anna og mindreverdig løysing?
Statsråd Reidar Sandal: Eg oppfattar faktisk at det er eit visst sprang i
representanten Lilletun sitt resonnement. På den eine sida seier han at eit
fleirtal i Stortinget har vedtatt at 6-åringane skal begynne på skulen frå
kommande haust, og det er riktig. Det er basis for Regjeringa sitt arbeid.
Det er det vi har foreslått. På den andre sida har eg registrert at han har
stått fram i media for få dagar sidan og tatt til orde for det motsette.
Det har det overraska meg at han har gjort.
Eg arbeider sjølvsagt med den
målsettinga at vi skal komme i gang. Det skal vi greie. Stortinget vil få
ein statusrapport om framdrifta om kort tid - om få veker - og så langt som
eg kjenner materialet, tyder det på at ein i hovudsak er i rute med arbeidet.
Det er eit langt meir nyansert bilete som blir teikna på grunnlag av det
materialet som eg har fått oversikt over, som kommunane har sendt inn, enn
det som er teikna i ein del medieorgan. La meg òg seie at eg synest det er
litt påfallande at ein stiller krav om at det nye huset skal vere heilt
klart frå kjellar til loft ca 170 dagar før dette huset skal takast i bruk.
La meg òg streke under at dei
kommunane som er i ein spesiell situasjon, som er komne for kort når det
gjeld planar og gjennomføring, vil vi sjølvsagt frå departementet si side ha
særleg merksemd mot med det siktemålet at dei òg skal ha tilfredsstillande
og tenlege lokale til skulestart i august i år.
Jon Lilletun (KrF): Eg avviser fullstendig at det er mangel på resonnement
frå mi side. For det eg har sagt, er at eg erkjenner at fleirtalet seier at
6-åringane skal begynne på skulen hausten 1997. Derimot viser det seg at det
er ein del kommunar som ikkje vert ferdige. Då synest eg at omsynet til dei
barna må kunne vege tyngre enn prestisjen til Regjeringa, og at ein er
villig til å gje dispensasjon til dei kommunane. Eg håpar eit fleirtal i
Stortinget vil klargjere det når vi får den saka til behandling. Når dei
allereie no bl.a i Sande kommune i Vestfold seier at dei ikkje vil få
tilfredsstillande lokale til alle, så må ein kunne ta konsekvensen av det.
Det andre som uroar meg i forhold til
dette, er at det har vorte brot i forhold til lærarorganisasjonane. Det å
få uro i skulen på dette tidspunktet, når ein skal motivere for å kome i
gang, må vere svært uheldig. Eg skal ikkje leggje meg opp i substansen i
forhandlingane, men eg tykkjer dette brotet kom svært tidleg. Eg spør
statsråden: Vil han ta eit nytt initiativ for å føre partane saman igjen,
for å prøve å få ei « Oslo-avtale » som sikrar at det ikkje vert uro ute, men at
ein faktisk kjem i mål?
Statsråd Reidar Sandal: For det første er det slik at dette instituttet som
vi no praktiserer, tar sikte på at vi skal diskutere overordna spørsmål.
For meg er det verken ønskjeleg eller tilrådeleg å gå inn og drive
saksbehandling på ein enkeltkommune i landet, slik representanten Lilletun
for så vidt inviterte til.
Eg vil åtvare mot at ein no drar
forhasta slutningar. Eg respekterer at representanten Lilletun har hatt eit
anna syn enn Regjeringa og fleirtalet i Stortinget når det gjeld om
6-åringane skal begynne på skulen eller ikkje. Men eg ber òg om respekt for
at det blir arbeidd målbevisst og sterkt for å realisere den avgjerda som
Stortinget har tatt. Eg føler meg sikker på at det vil vekkje sterke
reaksjonar om ein prøver å reversere dei vedtaka som er fatta.
Når det gjeld det siste spørsmålet som
representanten Lilletun tok opp, nemleg brotet i forhandlingane mellom
lærarorganisasjonane og staten om vilkåra for dei som skal undervise i den
nye førsteklassen, vil eg berre få lov å peike på - sidan tida no er omme -
at den saka blir behandla med grunnlag i tenestetvistlova § 27.
Presidenten:: Da blir det tilleggsspørsmål.
Jan Tore Sanner (H): Den manglende
fremdriften i Reform 97 er meget bekymringsfull. Jeg kan love statsråden at
Høyre vil studere den varslede statusrapporten meget nøye. Vi ønsker ingen
reprise av de startproblemene det var med Reform 94.
Regjeringen har vært sterkt kritisert
for den manglende evnen til å få sakene ut fra departementet og inn i denne
salen. Statsråd Sandal er kanskje den statsråden som har det lengste
synderegisteret i så henseende. Det er en rekke saker som har vært knyttet
til grunnskolereformen, som har vært forsinket. Nå venter Stortinget på
opplæringsloven, som var varslet først i januar 1996, deretter sommeren
1996, så høsten 1996, så desember 1996, og nå er den varslet i mars. Ser
statsråden at den manglende evnen til å få sakene ut av departementet og inn
i Stortinget har bidratt til at mange kommuner har vegret seg for å få
fremdrift i reformen (presidenten klubber), og kan statsråden nå garantere
at sakene vi komme slik de er varslet?
Presidenten:: Presidenten må be om at man holder taletiden!
Statsråd Reidar Sandal: Eg aksepterer
ikkje den situasjonsbeskrivinga som representanten Sanner gav uttrykk for.
Når det gjeld dei sakene som har
relevans for grunnskulereforma eller Reform 97, blei lovendringane fremma i
vårsesjonen i fjor og behandla ferdig. Det galdt òg spørsmål som knyter seg
til økonomien, både på investeringssida og på driftssida. Det som formelt
sett står igjen av dette, knyter seg til den tilleggsvurderinga som
Stortinget har bedt om når det gjeld eit av dei nye faga som skal takast i
bruk i grunnskulen - kristendomskunnskap med religions- og
livssynsorientering. Den vurderinga som skal gjerast no til slutt, vil bli
lagd fram for Stortinget om kort tid.
Eg vil få lov å streke under at vi har
fremma eit stort tal saker. At opplæringslova er blitt noko forseinka, kan
eg skjøne ein kunne ønskt annleis.
Presidenten:: Det blir tilleggsspørsmål fra Øystein Djupedal.
Øystein Djupedal (SV): La meg først
gi statsråden rett på ett punkt, nemlig at hans beskrivelse av Kristelig
Folkepartis opptreden er korrekt. Det forslaget Jon Lilletun henviste til,
var SVs forslag, som Kristelig Folkeparti ikke støttet. Men det er for så
vidt en detalj.
Det som er mitt anliggende, er at den
måten statsråden møter kritikken på, etter mitt skjønn blir for lettvint.
For det er mange kommuner som åpenbart er i trøbbel, der det bare er tiden
og veien igjen. Vi snakker altså ikke lenger om en allmenn utsettelse av
reformen. Vi snakker om en utsettelse eventuelt for de kommuner som selv
ikke mener seg i stand til å gi et godt tilbud. Med den prestisje
statsråden har lagt i dette, og også i dagens spørretime legger i det, er
det vel grunn til å spørre: Er det mulig å tenke seg at det finnes en eneste
kommune som statsråden vil si bør få utsettelse? For så langt jeg forstår
statsråden - også det han i dag sier - virker det nærmest som det er en
proformasak han skal legge fram for Stortinget. Han har jo konkludert før
saken er kommet til Stortinget. Spørsmålet blir da: Ser statsråden
overhodet for seg muligheten for at en eller annen kommune kanskje har
kommet for kort?
Statsråd Reidar Sandal: Eg tar ikkje lettvint på synspunkt som blir ytra i
Stortinget, eg har vore for lenge i dette huset til å gjere det. Det vil
det heller ikkje bli gjort i den saka og den debatten som vi har framfor oss
om dette spørsmålet.
Men det høyrer vel med til historia at
Sosialistisk Venstreparti ved representanten Djupedal då vi behandla eit
Dok.nr.8-forslag frå Framstegspartiet før jul, fremma eit forslag nettopp om
å gi enkelte kommunar utsetjing. Eg skjøner for så vidt at representanten
Djupedal inviterer til ein ny debatt om eit forslag som då ikkje blei
vedtatt. Eg vil berre seie: Eg arbeider lojalt i forhold til den
føresetnaden som Stortinget har fastsett, at grunnskulereforma skal setjast
i verk frå august 1997. Noko anna ville det faktisk vere sensasjonelt å
kringkaste frå denne talarstolen.
Presidenten: Tilleggsspørsmål fra Rita H Roaldsen.
Rita H Roaldsen (Sp): Senterpartiet
er også innforstått med at selve Reform 97, som betyr tiårig grunnskole og
nye læreplaner for hele grunnskolen, må iverksettes fra høsten av, at det er
altfor sent å reversere den.
Likevel viser de tilstandsrapportene
som har vært drøftet her i dag, at mange kommuner har langt igjen - faktisk
er to av tre klasserom ikke ferdig, og mange kommuner vil ikke være ferdig
med skolelokalene før i 1998 og 1999. Det har ført til at elever blir sendt
til andre skolekretser, der de ikke har lokal tilhørighet, og at klasserom
er overfylt. I tillegg vet vi at mange grendeskoler er lagt ned i år som
følge av trang kommuneøkonomi og gjennomføringen av reformen. I enkelte
kommuner kan 6-åringene risikere å måtte reise med buss 6 mil pr. dag.
Synes statsråden at det er en
forsvarlig gjennomføring av reformen?
Statsråd Reidar Sandal: For det første vil eg peike på at Regjeringa fremma
forslag om at investerings- og driftstilskotet til dei 435 kommunane våre
skulle baserast på den skulestrukturen som vi hadde då saka blei førebudd,
slik at det ligg ingen føringar frå Regjeringa og heller ikkje frå fleirtal
i Stortinget om å gå inn på den.
Når det gjeld det representanten
Roaldsen sa om at to av tre klasserom ikkje er ferdige, viser eg for så vidt
til det eg sa i mitt første svar til representanten Lilletun. Det
materialet som vi hentar inn frå alle kommunane, viser at ein i hovudsak er
i rute. Detaljane her skal eg leggje fram i ei eiga melding til Stortinget
om svært kort
tid. Eg baserer meg då på at dei som
eventuelt måtte vere komne for kort, må vi ha ei særleg tett oppfølging av i
tida framover.
Presidenten: Da går vi over på neste hovedspørsmål - fra Anne Enger
Lahnstein.
Anne Enger Lahnstein (Sp): Jeg har et
spørsmål til utenriksministeren.
Mange er betenkt over konsekvensene av
den omfattende pengeflytting i en stadig mer globalisert økonomi, og begrep
som « turbokapitalisme » er jo introdusert. Hva kan vi så gjøre?
Jeg vil ta opp én mulighet med
utenriksministeren. Forslag om innføring av en internasjonal avgift på
valutatransaksjoner er lansert av tidligere nobelprisvinner i økonomi, James
Tobin. Forslaget innebærer en avgift på 0,5 promille av de internasjonale
kapitalbevegelser, og det er jo bevegelser som i dag for den alt overveiende
del dreier seg om rene spekulative transaksjoner. Det vil bli ganske store
pengebeløp og kunne bidra til f.eks å finansiere utviklingsformål som FN.
En avgift på denne størrelsen vil ikke hindre vanlig varehandel. Spørsmålet
er: Hva vil Arbeiderpartiet gjøre? Vi har lagt merke til at Thorbjørn
Jagland tok opp (presidenten klubber) dette spørsmålet i fjor høst -
Presidenten: Taletiden er ute.
Anne Enger Lahnstein (Sp): - mens man
tidligere har nedstemt et slikt forslag i Stortinget.
Utenriksminister Bjørn Tore Godal: La meg først takke for oppmerksomheten -
det er hyggelig å få spørsmål. (Latter i salen)
For det andre: Jeg har en
grunnleggende positiv holdning til den type forslag som representanten Enger
Lahnstein tar opp. Jeg kan vise til regjeringsbærende partis arbeidsprogram
vedtatt på Arbeiderpartiets landsmøte forholdsvis nylig. Jeg tror det er
riktig å vurdere den type forslag på en positiv måte. Det fins flere andre
som kan virke i samme retning. Vi vet at Ramphal/Carlsson-kommisjonen, som
tok opp FN-reform på bred front, ventilerte tilsvarende forslag. Jeg kan
også nevne for helhetens skyld at jeg faktisk drøftet dette uformelt med
mine nordiske utenriksministerkollegaer i Oslo nylig. Vi vil jo gjerne at
de nordiske land i fellesskap kan utvikle en holdning til dette, for det
sier seg selv at flertallsvedtak i denne sal ikke er nok til å få et slikt
system på lufta. Vi er interessert i å følge opp dette arbeidet i tråd med
det jeg nå har sagt, og for så vidt i representanten Anne Enger Lahnsteins
ånd.
Anne Enger Lahnstein (Sp): Jeg takker utenriksministeren for det svaret.
Vi har jo tidligere opplevd at den tidligere statsminister i forbindelse med
det sosiale toppmøtet i København uttalte seg positivt, og at
Arbeiderpartiet etter det stemte ned et tilsvarende forslag i Stortinget.
Og vi opplever altså nå at utenriksministeren peker på at her snakker man
positivt om forslaget.
Vi forventer at Regjeringen nå tar
konkrete initiativ internasjonalt. Vi snakker altså her om en internasjonal
avgift, slik at vi kan få et samsvar mellom ord og handling også fra
Arbeiderpartiets side, og at Norge kan gå i front for å få til i hvert fall
én mulighet for en noe bedre styring på den internasjonale
kapitalbevegelsen, samtidig som man altså kan få en mulighet for å
finansiere gode utviklingstiltak, som f.eks. FN.
Utenriksminister Bjørn Tore Godal: Jeg er jo i og for seg noe i tvil om et
slikt forslag - om det skulle lykkes å få bred oppslutning om det
internasjonalt - i seg selv representerer noen særlig omfattende styring
over kapitalbevegelsene. Men det vil iallfall være en form for beskatning
som kunne tjene til å styrke FNs økonomi, som som kjent er meget trengt.
Jeg vil igjen understreke at vi har en positiv grunnholdning til det, men
ethvert forslag i salen må selvfølgelig ha en innretning fram mot en
internasjonal gjennomføring av forslaget, og det er det arbeidet Regjeringen
nå er i ferd med å ta opp, og jeg viser til det jeg sa om mine samtaler med
de nordiske utenriksministre.
Presidenten: Det blir tilleggsspørsmål fra Kjellbjørg Lunde.
Kjellbjørg Lunde (SV): SV set
umåteleg stor pris på at Senterpartiet hentar fram eit av våre gamle forslag
og set det i fokus, og også at utanriksministeren er så positiv som han no
gjev uttrykk for. Men det er ikkje nok berre med ei positiv haldning, det
er initiativa som er viktige. Og når utanriksministeren no viser til det
nordiske i denne samanhengen, er det jo faktisk slik at Noreg er i ein unik
situasjon nettopp no, fordi vi har formannskapet i Nordisk Råd. Derfor vil
eg - fordi dette med den nordiske tilhøyringa jo er eit poeng, og vi har ei
unik moglegheit både på eigen kjøl og i forhold til EU-systemet, fordi vi er
somme som er utanfor og somme som er innanfor - spørje utanriksministeren
konkret: Kan han tenkje seg å ta opp med sin statsminister at det kan kome
initiativ frå Noreg i Nordisk Råd når det gjeld desse spørsmåla, og
eventuelt kome med eit konkret forslag, slik at vi kan kome eit lite stykke
vidare med desse gode intensjonane, som eg forstår utanriksministeren deler
både med SV og med Senterpartiet?
Utenriksminister Bjørn Tore Godal: Nå har jeg altså allerede tatt det
initiativet. Norge har også formannskapet i de nordiske
utenriksministermøtene, og jeg syns det er en god begynnelse. Og hvis man
kan sikre bredere oppslutning gjennom en behandling i Nordisk Råd, så gjerne
for meg. Men det interessante nå er jo at man i regjeringsapparatene i våre
nordiske naboland etter hvert kan få i gang en prosess på dette, og det er
det vi er interessert i å medvirke til. Vi har startet dette arbeidet, og
vi utelukker selvfølgelig ikke at en også i parlamentarisk sammenheng kan
reise problemstil-
lingen på samme måte som antydet av
representanten Lunde.
Presidenten: Neste hovedspørsmål er fra Ottar Kaldhol.
Ottar Kaldhol (A): Eg har eit
spørsmål til statsråd Reidar Sandal:
Etter initiativ frå Regjeringa har
Stortinget vedteke diverse stimuleringstilskot for at kommunane skulle ta
6-åringane gradvis inn i skulen. Som vi veit, har Stortinget også vedteke at
kommunane skal ha økonomisk kompensasjon for dei reformrelaterte og
dokumenterte investeringskostnadene. Vi veit også at Regjeringa har
samarbeidd aktivt med kommunane for å få dette til. I tillegg til dei
spørsmåla som har vore reiste tidlegare om 6-åringsreforma, vil eg gjerne få
lov å spørje statsråden: Vil denne økonomiske kompensasjonen nå fram i tide,
i forhold til det tidspresset som vi no er i, slik at dette eventuelt ikkje
reduserer kommunane sine moglegheiter til å få 6-åringane inn i gode
skulelokale ved skulestart i august 1997?
Statsråd Reidar Sandal: Svaret på representanten Kaldhol sitt spørsmål er
eigentleg ja. Stortinget har vedtatt kva investeringskostnader kommunane
våre skal få kompensert, og det vil ein få i løpet av ein gitt periode
gjennom eit system med årlege overføringar, og på investeringssida er
faktisk den kompensasjonen øyremerkt.
Når det gjeld driftskostnadene, har
Stortinget òg slutta seg til kor store dei skal vere, og der får ein
overføring på dei årlege budsjetta, på ramma, gitt dei føresetnader som
Stortinget har vedtatt. Det er jo då slik at ein i år får kompensasjon for
driftskostnader for perioden frå skulestart og ut året, medan ein for 1998
vil få full driftskompensasjon i storleiksordenen ca 2,5 milliardar kr. På
eitt punkt har jo då Stortinget slutta seg til forslag om at ein skal
avvente eventuell særleg dokumentasjon frå kommunar med skular der reforma
ikkje utløyser nye klassar, og der hadde kommunane ein søknadsfrist til 1.
februar. Og dei sakene - dersom vi får slike og ein finn grunnlag for å
fremje dei - vil då bli fremja effektivt overfor Stortinget, slik at dei
òg eventuelt kan få sin kompensasjon. Det er ei særyting, eit særtilbod som
ein har gått inn på. Så svaret er at den økonomiske kompensasjonen som har
vore stilt i utsikt, vil nå fram i tide.
Ottar Kaldhol (A): Etter mi vurdering er det ikkje behov for fleire
spørsmål på dette området.
Presidenten: Da er neste hovedspørsmål fra Siri Frost Sterri.
Siri Frost Sterri (H): Jeg har også
et spørsmål til utdanningsministeren.
I forrige uke offentliggjorde
fagbladet Skolefokus en undersøkelse som viser at hver fjerde lærer som
underviser i matematikk på sjette klassetrinn i barneskolen, ikke har
utdanning i matematikk utover den obligatoriske matematikkundervisningen de
selv fikk på grunnkurset i videregående skole. Statssekretær Astrid Søgnen
uttalte i en kommentar til undersøkelsen at det ikke er dokumentert noen
sammenheng mellom elevenes resultater og lærernes faglige bakgrunn. Betyr
det at statsråden har forskningslitteratur som dokumenterer det motsatte,
eller hvordan forklarer statsråden resultatet fra den internasjonale
realfagsundersøkelsen som viser at norske elever ligger i verdenstoppen når
det gjelder fremgang i matematikk fra sjette til sjuende klasse i
grunnskolen? Undersøkelsen viser altså stor forskjell i lærernes faglige
bakgrunn.
Hvilke tiltak vil statsråden
iverksette for å bedre lærernes kunnskaper i matematikk?
Statsråd Reidar Sandal: Det er riktig som representanten Frost Sterri peika
på, at det den seinare tida har vore mykje fokusert på den kompetansen som
lærarar har som underviser i grunnskulen i matematikk og naturfag. Eg er
òg opptatt av at dei som underviser også i desse faga - og eg seier også i
desse faga - må ha ein så god fagleg basis som mogleg. Det bildet som
representanten Frost Sterri teikna, kan likevel nyanserast ved å peike på at
frå sjuande klasse er resultata i matematikk langt betre enn det inntrykket
ein får i ein tidlegare fase.
Så spør representanten Frost Sterri
etter kva tiltak som kan setjast inn. Eg vil vise til at det no faktisk er
obligatorisk undervisning i matematikk på høgskulane i lærarutdanninga. Det
blei vedtatt gjennomført frå 1990. Det er òg obligatorisk fem vekttal i
naturfag. Så det er kome forbetringar i forhold til tidlegare, men det vil
sjølvsagt ta ein del tid før ein får effekten av dette.
La meg òg seie at i samband med den
meldinga om lærarutdanning som eg vil leggje fram for Stortinget i løpet av
vårsesjonen, vil sjølvsagt spørsmålet om den faglege kompetansen til dei som
skal undervise både i matematikk og naturfag, bli vurdert, og spørsmålet vil
der bli om ein skal ha obligatorisk undervisning og ikkje den fridomsgraden
som ein har hatt i tidlegare tider.
Siri Frost Sterri (H): Jeg merker meg at også statsråden kanskje har et noe
annet syn på det denne undersøkelsen avslører, enn de første kommentarene
som kom fra departementet. Men det er noe som bekymrer meg. Vel har
statsråden nå anledning til å forsterke en del av det som skjer i dagens
lærerutdanning, som helt åpenbart heller ikke er godt nok - det kan altså da
forbedres når han fremlegger endringer i lærerutdanningen for Stortinget nå
i løpet av våren - men statsråden nevnte ikke med ett ord hvilken innsats
det er nødvendig å gjøre når det gjelder etterutdanning av lærerne som i dag
er i skolen, og som fortsatt vil være i skolen langt utover årtusenskiftet.
Problemet her er jo at veldig mange av de lærerne, som kommer til å være
virksomme i mange år ennå, ikke har lærerutdanning med den forbedringen i
matematikk som har skjedd siden 1990.
Statsråd Reidar Sandal: Eg trur vi må erkjenne at vi ikkje ser hurtig
effekt av strukturelle endringar som blir gjorde på dette området. Eg har
peika på at det både i matematikk og i naturfag er blitt obligatorisk
undervisning på høgskulane våre som driv lærarutdanning, og eg har sagt at
eg vil ha særleg merksemd mot dette i samband med det arbeidet som vi driv
med i departementet, og som vil resultere i stortingsmeldinga om
lærarutdanning i løpet av våren.
Spørsmålet om etterutdanning er
sjølvsagt òg av interesse, og eg må seie at det er ei særleg oppgåve for
skuleeigar å sørgje for at ein får eit personale på skulane som er slik
samansett at ein kan utfylle og supplere kvarandre. Og det synest eg
faktisk er ei merksemd som skuleeigar, dvs. kommunane, bør ha når ein tilset
personale.
Presidenten: Da går vi til neste hovedspørsmål.
Margaret Eide Hillestad (Sp): Jeg har
et spørsmål til kulturministeren:
Undersøkelsen « Ung i Oslo » fra 1991
viste at innvandrerungdom var underrepresentert i musikkorganisasjoner og
overrepresentert i religiøse organisasjoner og innvandrerorganisasjoner.
Dersom en ser bort fra religiøse organisasjoner og innvandrerorganisasjoner,
var 64 % av norsk ungdom og bare 35 % av innvandrerungdommen medlemmer av
tradisjonelle norske organisasjoner. Dagbladet mandag viste at dette bildet
ikke har forandret seg vesentlig siden « Ung i Oslo » gjorde sin undersøkelse.
Senterpartiet foreslo under
budsjettarbeidet i fjor høst å øke bevilgningene til idrettsformål for
gjennom skolen å øke barn og unges interesse for fysisk aktivitet som ikke
først og fremst er konkurranseidrett. Senterpartiet foreslo også å øke
bevilgningene til det viktige arbeidet med å integrere barn og unge med
innvandrer- og flyktningbakgrunn i det norske samfunnet. Det er viktig at
deltakelse i barne- og ungdomsorganisasjonene (presidenten klubber) ...
Presidenten: Taletiden er omme.
Margaret Eide Hillestad (Sp): Hva vil
kulturministeren gjøre med dette?
Statsråd Turid Birkeland: Dette er et spørsmål som vi er svært opptatt av.
Hvis vi skal klare å gjøre dette flerkulturelle samfunnet mer levedyktig enn
det i dag er, er integrering nøkkelordet. Det er svært enkelt i
kulturpolitikken og i innvandringspolitikken å lage symbolpolitikk, altså å
opprette egne typer tiltak for innvandrergrupperinger, som på kort sikt kan
være bra i den forstand at også ethvert menneske har rett til å dyrke sin
kultur og sin egenart, men som på lang sikt ikke fungerer. De tallene som
representanten her viser til, er et eksempel på det. Derfor blir det viktig
for oss på alle områdene innenfor kultursektoren å peke på
integreringsaspektet, enten det dreier seg om musikk, teater, eller idrett.
Idretten er vel kanskje den delen av organisasjonslivet som har gjort mest
spennende forsøk med nettopp integrering av innvandrere gjennom bl.a
storbyprosjektet i Oslo. Men her handler det jo både om å få de etablerte
institusjonene til å se denne nye brukergruppen som et viktig publikum, og
at organisasjonene tar den del av ansvaret som de også har i forhold til
integreringsarbeidet. Fra vår side handler det om å stimulere til at det
skjer, enten ved at vi selv viser det ved utnevning av våre råd og utvalg
eller går inn med direkte tiltak. Og det kan jeg love at vi skal.
Margaret Eide Hillestad (Sp): Et forslag til tiltak er jo å samarbeide med
innvandrerorganisasjonene for å få dem til å informere sine medlemmer. Det
samme gjelder den andre veien, som ministeren sier, at norske barne- og
ungdomsorganisasjoner må tilpasse sine aktiviteter for å gi plass til
innvandrerungdom. Integrering betyr som kjent at også minoritetene skal
kunne ivareta sin kulturbakgrunn.
Organisasjon mot offentlig
diskriminering skriver i sin høringsuttalelse om minoritetsombud at det i
Dagbladet den 4. mars 1996 står skrevet at det i landets tolv største
kulturinstitusjoner med nesten 1 700 ansatte er bare 24 fra andre
kulturkretser enn vår egen, og at 13 av disse er ansatt i « bøtteballetten » ved
Det Norske Teatret. Har kulturministeren gjort seg noen tanker om det?
Statsråd Turid Birkeland: Jeg kan vel ikke akkurat si at jeg har gjort meg
noen store tanker om « bøtteballetten » på Det Norske Teatret.
Derimot er jeg ganske opptatt av at
Det Norske Teatret og andre teatre og kulturinstitusjoner som vi har,
faktisk ser at vi har fått en annen type publikum som også skal ha sitt
tilbud. De skal kunne føle at det er ok å komme inn i de norske
kulturinstitusjonene. Jeg tror at noen av utfordringene våre på
kulturfeltet er nettopp å skape rom for de møteplassene. Der hvor man har
lykkes, ser vi også at det skapes ny og spennende kultur, ikke minst på
musikkområdet, hvor vi har hatt en rekke artister av ulik opprinnelse som
nettopp gjennom musikken har klart å skape helt nye musikkuttrykk - og også
har bidratt - tror jeg - til integrering og til at fremmedfrykten ikke er
like sentral blant yngre folk som blant eldre i dette landet.
Presidenten:: Da er vi klar for siste spørsmål, fra Jan Petersen.
Jan Petersen (H): Jeg har et spørsmål
til kulturministeren.
Jeg forstår at kulturministeren er på
vei til Cuba i offisiell sammenheng, og det reiser mange spørsmål. Jeg
forstår det slik at hun skal undertegne en avtale, og jeg håper at hun kan
bekrefte at de midlene som skal til for å gjennomføre den avtalen, ikke skal
tappes ut av norsk utviklingshjelp, men skal tas fra andre områder.
Mitt andre spørsmål dreier seg om
menneskerettighetssituasjonen på Cuba. Det er en meget alvorlig situa-
sjon. Amnesty International har ikke
mottatt svar på sine spørsmål om innrapporterte overgrep, og organisasjonen
fikk ikke innreisetillatelse til Cuba i 1996. Allikevel kjenner vi til at
det er 600 kjente samvittighetsfanger og flere hundre andre politiske fanger.
Mitt spørsmål er derfor: Hvilke helt konkrete krav vil kulturministeren
stille de cubanske myndigheter overfor under sitt opphold?
Statsråd Turid Birkeland: Utgangspunktet for denne reisen til Cuba er en
invitasjon som den cubanske utenriksministeren kom med da han var på besøk i
Norge i fjor.
De områdene som det vil være viktig
for oss å se på i forhold til denne reisen, er først og fremst på
kulturområdet, innenfor film, musikk og idrett. Det er på idrettsområdet
det skal undertegnes en avtale. Der er det allerede inngått et samarbeid
mellom Norges Idrettsforbund og den cubanske olympiakomiteen. Det er en
videreføring av det samarbeidet det her er snakk om.
Så peker representanten Petersen på et
viktig område som gjør at jeg synes denne reisen er spennende; for noe av
det som burde være utgangspunktet for dette, er nettopp at kultur også kan
være en døråpner inn til et regime, også for å kunne ta opp spørsmål som vi
fra norske side er opptatt av, nemlig ytringsfrihet og menneskerettigheter.
Før denne reisen skal finne sted, vil jeg selvfølgelig bruke tid på å sette
meg inn i de spørsmålene, men også ha kontakt nettopp med Amnesty for å få
fram de synspunktene vi fra norsk side mener er viktig å bringe fram overfor
det cubanske regimet. Fra Utenriksdepartementets side har det jo allerede
vært kontakter med cubanske myndigheter og Cubas eksilmiljø, og jeg håper at
denne turen også kan være et bidrag i en slik prosess.
Presidenten: Utenriksminister Godal har bedt om å få ordet til samme sak.
Utenriksminister Bjørn Tore Godal: Bare kort i tillegg: Da den cubanske utenriksministeren var i Norge i
fjor, tok vi selvsagt opp menneskerettighetene på Cuba på bred basis, for
det er hevet over tvil at det er svært mye som gjenstår på dette viktige
området. Vi har også hvert eneste år stemt for en FN-resolusjon som retter
kritikk mot MR-situasjonen på Cuba. Men vi har samtidig ment at framdrift av
reformer på dette viktige området knytter seg til at Norge, sammen med andre
land, har en aktiv profil i samkvemmet med Cuba over et bredt felt, og det
er i den sammenheng vi må se kulturministerens besøk. Jeg har ingen grunn
til å tvile på at hun kommer til å gjøre nøyaktig det hun nå har lovet.
Jan Petersen (H): Jeg håper at hun gjør mer enn det hun nå har lovet, for
det var et vagt svar hun gav meg, for å si det litt forsiktig og pent.
Det er helt nødvendig at
menneskerettighetene kommer høyt på dagsordenen, og jeg tror jeg vil be
kulturministeren særlig prioritere spørsmålet om myndighetenes overgrep
overfor journalister. Det er bl.a en journalist, Raphael Solano, som har
blitt arrestert for å ha opprettet et uavhengig nyhetsbyrå. Han er blitt
løslatt med trussel om vold mot ham og hans familie dersom det blir skrevet
artikler som er kritiske til regimet. Slike overgrep kjenner vi, og jeg
håper at kulturministeren vil ta opp helt konkrete spørsmål, ikke bare
generelle spørsmål. Ikke minst vår erfaring fra kontakter med Øst-Europa i
kommunismens tid viste hvor viktig det var nettopp å ta opp helt konkrete
spørsmål. Jeg vil gjerne ha et løfte fra kulturministeren om at hun vil ta
opp konkrete saker.
Jeg vil for øvrig minne om at hun ikke
svarte på spørsmålet om disse midlene skulle bli tappet ut av
utviklingshjelpen eller ikke.
Statsråd Turid Birkeland: Til det siste må jeg svare at jeg ikke er kjent
med, og kan derfor ikke konkret her og nå si noe om detaljene rundt den
avtalen eller hvordan finansieringen av den skal skje. Jeg tror ikke at det
skal skje på den måten representanten frykter, men jeg kan love å komme
tilbake til det, slik at det blir klarert ut.
Ellers var det ikke min mening å være
uklar - tvert imot. Jeg opplever at dette er en anledning for oss til å
komme i en dialog og til å fortsette den politikken som har vært Norges
politikk, nemlig troen på dialog også med denne type regimer. Jeg kan
selvfølgelig forsikre om at det vil være en anledning for meg ikke bare til
å sette meg inn i et rikt kulturliv, men også til å ta opp de spørsmålene
som er begrensningen i det rike kulturlivet, nemlig ytringsfrihet og
menneskerettigheter. Det kan jeg forsikre om.
Presidenten:: Da er vi ferdig med den muntlige spørretimen og går over til
den ordinære spørretimen.