Karin Andersen (SV):
Jeg vil få
stille følgende spørsmål:
Finansieringen i videregående skole er
knyttet til elever og ikke til plasser. I distriktene kan ikke alle klasser
bli fulle. Kutt her fjerner hele tilbudet til elever i distriktene, eller
gjør det helt minimalt. Presset på å legge ned distriktsklasser er stort,
fordi voksne som på grunn av familie ikke kan flytte dit tilbudet er,
mangler plass.
Ser statsråden behovet for et mer
distrikts- og elevvennlig finansieringssystem?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
I all
hovudsak blir vidaregåande opplæring finansiert gjennom inntektssystemet for
fylkeskommunane. Meininga med å ha eit inntektssystem er å fordele midlane
til kommunesektoren på ein måte som ein meiner er rettferdig. Fordi
fylkeskommunane er ulike både demografisk, geografisk og sosialt, og fordi
skatteinntektene varierer, tek inntektssystemet omsyn til desse
forskjellane. Ved fordeling av midlar gjennom inntektssystemet til
fylkeskommunane er det bl.a teke omsyn til fylkeskommunar med grisgrendt
busetnad, og dei tre nordlegaste fylkeskommunane får eit Nord-Noreg-tilskot.
Ved innføringa av Reform 94 gjorde
departementet og seinare Hervik-utvalet vurderingar som viste at det var rom
i den fylkeskommunale økonomien for eit minimum av elevar og lærlingar
tilsvarande 375 % av eit gjennomsnittleg årskull. I vurderingane vart det
òg teke høgd for ledige plassar. Debatten den siste tida har vist at det er
ulike syn på korleis dette omfangskravet vert innfridd og kva reelt tilbod
vaksne har. Dette vil ein kome tilbake til i samband med behandlinga av
stortingsmeldinga om etter- og vidareutdanning.
Det er ein sentral del av vårt
lokaldemokrati at fylkeskommunane har fridom til sjølve å prioritere innafor
eigne økonomiske rammer. Dette gjev fylkeskommunane moglegheit til å ta
omsyn til bl.a dei forholda spørsmålsstillaren er oppteken av.
Inntektssystemet er etter mi vurdering
ein rasjonell måte å fordele pengar på mellom fylkeskommunane.
Karin Andersen (SV):
Jeg takker for
svaret.
Statsråden peker spesielt på at det er
inntektssystemet som skal løse denne saken, og det kan nok vise seg å være
en vanskelig teknikk. Slik som finansieringen er nå, må faktisk hele den
distriktspolitiske virkemiddelbiten i videregående skole betales av den
enkelte fylkeskommune. Men da må man også se på den trusselen som nå
foreligger fra Regjeringen om å trekke tilbake midler i forhold til
lærlingordningen dersom de enkelte fylker ikke oppfyller omfangsforskriften.
Derfor mener jeg at det er behov for å se på et nytt finansieringssystem som
ivaretar distriktspolitiske hensyn mer enn inntektssystemet gjør i dag.
Spørsmålet til statsråden blir da: Kan
jeg oppfatte det slik at Regjeringens syn er at dette skal løses gjennom
inntektssystemet, eller er man villig til å se på problematikken, spesielt i
forhold til videregående skole?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Bakdelen ved
at en annen statsråd enn fagstatsråden svarer på spørsmål, er selvfølgelig -
og det tror jeg det er forståelse for - at jeg ikke kan gå inn i realiteten
i diskusjonen som representanten reiser. Men det jeg kan gjøre, er
selvfølgelig å videreføre til statsråd Lilletun de synspunkter som
representanten her har gitt uttrykk for, og så får jeg håpe han kan få en
sjanse til senere å gå inn i en diskusjon om disse spørsmålene med
representanten.
Karin Andersen (SV):
Jeg har stor
forståelse for den situasjonen som statsråden er i, og kan da bare
konkludere med at jeg kommer til å ta spørsmålet opp igjen både med den
angjeldende statsråd og med Stortinget og Regjeringen. Så får vi komme
tilbake til enda flere detaljer. Det er nok litt viktig at virkeligheten i
fylkeskommunene, som skal virkeliggjøre den politikken vi vedtar her, kommer
litt tydeligere fram, kanskje både for Stortinget og departementene, slik at
beslutningene innebærer at vi når de målene vi har satt oss.