Øystein Djupedal (SV):
Jeg tillater
meg å stille finansministeren følgende spørsmål:
Den nåværende toppsjefen i Den norske
Bank vil få utbetalt en « fallskjerm » på om lag 10 mill. kroner når han slutter
i sin jobb. Samtidig vil den påtroppende toppsjefen ha med seg et
sluttvederlag på 5 mill. kroner fra sin gamle jobb, som han slutter i
frivillig.
Mener finansministeren dette er
uttrykk for en sunn kultur i norsk næringsliv?
Statsråd Gudmund Restad:
Jeg har lite
til overs for den fallskjermkulturen vi har sett vokse fram også i Norge de
senere årene. Jeg har ved flere anledninger tidligere uttrykt bekymring for
virkningene av høye lederlønninger, herunder ordninger med såkalte
fallskjermer ved fratredelse fra stillinger. Urimelig høye lederlønninger
og store fallskjermer kan bl.a svekke grunnlaget for å få til de moderate
lønnsoppgjør for lønnstakerne, noe som er nødvendig for på sikt å
opprettholde konkurranseevnen og sikre høy sysselsetting. Arbeidsgiverne må
ta hensyn til de negative signaleffekter, som svært gunstige
fallskjermordninger kan ha. Det strider sterkt mot folks rettferdighetssans
når toppledere kan oppnå både svært høy lønn, bonuser, opsjoner og
fallskjermer, som framstår som ufortjent gode økonomiske betingelser.
Jeg legger til grunn at en bred
opplysningsplikt rundt avtaler om sluttvederlag vil kunne bidra til at
omfanget av slike avtaler begrenses. I denne forbindelse viser jeg til
forslaget til ny regnskapslov, jf.
Ot.prp.nr.42 (1997-1998)
der det etter § 7-31 annet ledd skal opplyses i noter til årsregnskapet om
« arten og omfanget av forpliktelser til å gi daglig leder eller leder av
styret særskilt vederlag ved opphør eller endring av ansettelsesforholdet
eller vervet ».
Tilsvarende gjelder avtaler om
bonuser, overskuddsdelinger, opsjoner o.l. til fordel for daglig leder eller
leder av styret. Bestemmelsen innebærer i stor grad en videreføring av
reglene i aksjeloven § 11-8 nr. 18 og regnskapsloven § 19 nr. 16.
Øystein Djupedal (SV):
La meg tillate
meg å si at det var et aldeles merkelig svar. Selvfølgelig skal man innføre
bestemmelser i regnskapsloven om hva man skal skattlegges av, og
opplysningsplikten knyttet til det, er et helt annet spørsmål enn det vi
snakker om her. Vi snakker altså om en bred ukultur som har breid seg i
norsk næringsliv, ikke bare i det private næringsliv, men også i den delen
av næringslivet som er statlig eid.
Hvis vi tar det ene eksemplet fra Den
norske Bank og de fallskjermer som der er utvirket, blir mitt
oppfølgingsspørsmål til statsråd Restad: Vil han som fungerende
generalforsamling ved at staten eier 52 %, akseptere denne ukulturen? Jeg har
aldri trodd at finansministeren syntes dette var en sunn kultur, tvert imot
var jeg meget tilfreds med at han sa at dette er en ukultur. Men da må vi
altså ha de virkemidlene som skal til, og de virkemidlene har statsråden til
rådighet. Han kan si til styret at avtalen er ugyldig.
Mitt spørsmål til statsråden er: Vil
han si at den type avtale som Hvistendahl har inngått med Den norske Bank,
er ugyldig, og vil han også sørge for at den nye administrerende direktør
ikke får en fallskjerm?
Statsråd Gudmund Restad:
Det er
riktig at staten eier aksjemajoriteten i DnB, men det er også like viktig å
ha klart for seg hva spillereglene er, og det er spilleregler fastsatt av
Stortinget: Ansettelse og fratredelse av administrerende direktør i en
forretningsbank foretas av styret og representantskapet i fellesskap.
Representantskapet i banken fastsetter administrerende direktørs
godtgjørelse. - Det hører dermed - etter lov - under bankens organer å ta
stilling til spørsmål knyttet til ansettelse og fratredelse av
administrerende direktør.
Statens Bankinvesteringsfond er ikke
representert i DnBs styre. Fondet har imidlertid én representant av totalt
30 i DnBs representantskap. Bankinvesteringsfondet skal forelegge for
finansministeren saker av viktighet. Noen slik foreleggelse er ikke skjedd
i den aktuelle saken. Men Finansdepartementet ble mandag 4. mai muntlig
orientert om muligheten for at Hvistendahl ville komme til å fratre som
administrerende direktør i DnB, og direktør Hopland i Statens
Bankinvesteringsfond orienterte om at det ble forhandlet om en
fratredelsesavtale. Senere på dagen ble departementet orientert om at det
var oppnådd enighet om en slik avtale, og det var da altså ingen
foranledning for finansministeren til å kunne gripe inn i det aktuelle
forholdet.
Øystein Djupedal (SV):
Hvis ikke
finansministeren eller Finansdepartementet kjente til de avtaler som her var
inngått, er jo det i seg selv en forsømmelse. Nå har vi en ny situasjon, en
ny direktør skal ansettes, og han skal nå forhandle sine kontrakter. Mitt
poeng er veldig enkelt. Finansministeren og hans departement må
selvfølgelig gripe inn og hviske noen ord til styreformannen om at den type
avtaler vil eier ikke akseptere. Så må man gå igjennom alle de andre ulike
ukulturavtalene som vi har i store deler av det som i dag er statseid, norsk
næringsliv.
Mitt første spørsmål til statsråden
er: Vil han gripe inn, vil han hviske til sine venner i de ulike styrene at
dette vil ikke Finansdepartementet og ministeren finne seg i?
Det andre er: Restad har i tidligere
tider - og gjør det fremdeles - snakket varmt for norsk eierskap og også for
offentlig eierskap. Hva skal hensikten med et offentlig eierskap være etter
finansministerens mening, hvis det ikke engang skal brukes til å si at den
type ukultur skal vi bli kvitt?
Statsråd Gudmund Restad:
Mitt syn på
fallskjermkulturen både som privatperson og som finansminister gav jeg
uttrykk for i innledningen til mitt første svar til Djupedal. I mitt andre
svar gjorde jeg rede for hvorfor det ikke var noen foranledning for
finansministeren til å gripe inn i det som skjedde ved fratredelsen for
Hvistendahls del.
Når det gjelder den nye direktøren -
det lå også i første spørsmålet fra Djupedal som jeg dessverre ikke fikk tid
til å svare på i den første runden - så er situasjonen den, ifølge det jeg
nå har fått opplyst, at også hans lønns- og arbeidsvilkår ble fastsatt i det
samme representantskapsmøtet hvor Hvistendahl ble avskjediget. Det har
således ikke vært forelagt finansministeren, og det har derfor heller ikke
der vært noen foranledning for finansministeren til å si noe eller gi noen
instrukser. For øvrig minner jeg om at Hopland er én av 30 i
representantskapet som fastsetter godtgjørelsen.