Torbjørn Andersen (Frp):
Jeg vil
tillate meg å stille følgende spørsmål til arbeids- og
administrasjonsministeren:
Offentlig ansatte reiser årlig for
flere milliarder kroner. Reisefrekvensen blant offentlig ansatte er ofte
høy i flere fylker og kommuner. I tillegg til at selve reisene er kostbare,
koster også fraværet penger og produktivitetstap for det offentlige.
Telefonmøter og videomøter kan i flere tilfeller gjøre samme nytten.
Vil statsråden se nærmere på de store
reiseutgiftene i det offentlige, og foreslå tiltak som kan redusere disse
store utgiftene på de offentlige etater?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Slik jeg
forstår representanten Andersens spørsmål, er det i første omgang rettet mot
fylkes- og kommunesektoren. Til det vil jeg si at norsk
forvaltningsstruktur tilsier at det er kommunesektorens eget ansvar å sørge
for en forsvarlig internadministrasjon, herunder å legge opp til en
fornuftig ressursbruk når det gjelder tjenestereiser. Det er ikke aktuelt
for staten å styre kommunesektorens ressursbruk på dette området.
I den grad spørsmålet dreier seg om
statlig ressursbruk, føler jeg som administrasjonsminister et klarere
ansvar, selv om det selvsagt tilligger den enkelte statlige virksomhet selv
å ta beslutninger om og styre sin egen reisevirksomhet innenfor de
budsjettmessige rammene. Jeg tar ikke mål av meg til å etablere systemer
for å overprøve virksomhetenes beslutninger, som i prinsippet fattes etter
virksomhetenes egen reisepolicy og individuelle vurderinger av hver enkelt
reise.
Det er imidlertid satt i verk mange
tiltak for å hjelpe statlige virksomheter til å foreta reiser så billig og
effektivt som mulig. Det er her vi fra sentralt hold best kan bidra. Blant
eksempler på tiltak vil jeg nevne den nylig inngåtte flyreiseavtalen, som
har et innsparingspotensial på ca 70 mill. kr på et samlet reisevolum på ca en
halv milliard kroner. Fire statlige regulativer for ulike typer
reisevirksomhet har også som formål å begrense statens utgifter. Innføring
av kredittkort og såkalte elektroniske billetter kan være første skritt på
veien til store forenklinger og besparelser ved fakturering av reiser.
Mange store statlige etater har også forhandlet fram gode reisebyrå- og
hotellavtaler.
Når dette er sagt, må jeg gi
representanten Andersen medhold i at noen reiser kanskje kan erstattes med
kommunikasjon via nye medier, som telefon- og videomøter. Særlig kan dette
gjelde møter i godt innarbeidede grupper og nettverk. Det er viktig at bruk
av informasjons- og kommunikasjonsteknologi blir en drivkraft i
effektiviseringen av det offentliges møtevirksomhet. En reduksjon av
reisevirksomheten kan også gi miljømessige gevinster. Mitt departement vil
i samarbeid med andre miljøer fortsette arbeidet med å utvikle bruken av
fjernarbeid, telependling, videokonferanser m.v. Telefonmøter har vært i
bruk i forvaltningen i flere år, videotelefoni er i bruk i
arbeidsmarkedsetaten og trygdeetaten, og det tilbys videokonferanseløsninger
for kommunikasjon med regjeringskvartalet. Slike tiltak kan bidra til å
redusere reisevirksomheten dersom teknologiske løsninger ligger til rette
for det. Det pågående forvaltningsnettprosjektet tilbyr rammeavtaler for
tele- og datakommunikasjonsløsninger. Over forvaltningsnettet kan
offentlige virksomheter anskaffe seg et bredt spekter av løsninger for
videokommunikasjon.
Konklusjonen er følgelig at mitt
departement ikke ønsker å regulere den enkelte statlige virksomhets
reiseaktivitet, men vil løpende vurdere tiltak for at reiser skal kunne
foretas med lavest mulige kostnader, både med hensyn til tid og ressursbruk.
Torbjørn Andersen (Frp):
Jeg må si
jeg er glad for at statsråden viser interesse for dette spørsmålet,
absolutt, og er rimelig godt fornøyd, iallfall et stykke på veg, og håper at
hun vil jobbe videre med det hun gav uttrykk for i sitt svar. Det jeg
mener, er at det ville være en effektivisering av offentlig sektor at flere
var til stede og var mer tilgjengelige på alle forvaltningsnivåer. Det
brukes betydelige beløp på reiser. Det er gjerne reiser som tar hele dagen,
og så er de ansatte i møte en halv time, så det er lite effektiv bruk av
tiden til dem som er ansatt i det offentlige.
Det jeg mener videre, er at en med
dagens kommunikasjon - og som statsråden var inne på - i enkelte tilfeller
kan overflødiggjøre behovet for lange reiser, da de ansatte kanskje bare
skal være til stede i veldig korte møter.
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Jeg vil bare
presisere ytterligere, hvis det ikke kom helt klart fram i mitt svar, at jeg
ser på denne typen bruk av ny teknologi som ikke minst et viktig redskap for
å effektivisere offentlig forvaltning, både med sikte på bruk av tid og
selvfølgelig også med hensyn til ressurser på alle måter. Så dette vil være
en effektiv drivkraft i en forbedring av offentlig sektor som vi legger mye
oppmerksomhet i, og som vi vil se resultater av i tiden som kommer.
Presidenten: Då går vi til spørsmål
28.