Åslaug Haga (Sp): Jeg tillater meg å stille følgende spørsmål
til helseministeren:
«Statlig overtakelse av sykehusene
synes å bli en ulykke for pasientene. Eksempel: I Akershus
er byggingen av Follo sykehus utsatt på ubestemt
tid eller skrinlagt og Akershus Universitetssykehus på Lørenskog
er i en økonomisk forfatning som vil redusere behandlingskapasiteten
betydelig. Helseministeren lener seg på helseforetakene
og tillater at sykehusene blir ren butikk uten hensyn
til pasientene.
Når vil statsråden gripe
inn overfor denne utviklingen?»
Statsråd Dagfinn Høybråten: La meg starte med å ta klar avstand
fra de premisser og de påstander som ligger til grunn for
spørsmålet, at det nå skjer en negativ
utvikling uten at jeg og Regjeringen griper inn med nødvendige
tiltak.
Jeg minner om at det er en helt sentral
begrunnelse for sykehusreformen at de regionale
helseforetakene og helseforetakene skal settes i stand
til bedre å kunne bruke tildelte ressurser
i samsvar med helsepolitiske mål. Det er overhodet ikke
snakk om noe frislipp i forhold til kommersielle mål.
Fra Stortingets side og fra regjering og departement settes
det helsepolitiske og samfunnspolitiske mål og resultatkrav,
og det er dette som foretakene blir styrt og fulgt opp på.
Jeg minner om at reformen har virket i fem måneder, og
at det kanskje skal vises en viss tilbakeholdenhet med å felle
en endelig dom, selv om mange har hatt sterke
oppfatninger om reformen i forkant.
La meg gjenta, for at det ikke skal være noen
tvil: Jeg har det samlede ansvaret for foretakenes tjenester, og
det er intet i de ansvarsposisjoner som nå er etablert
for foretakene, som rokker ved det.
Selv om reformen er i en tidlig fase
og en del systemer skal gå seg til, er det viktig at foretakene også i
etableringsfasen har økonomiske forutsetninger som er realistiske
i forhold til de helsepolitiske målene. Det er bakgrunnen
for at det er foretatt en full gjennomgang av foretakenes økonomiske
situasjon, en gjennomgang som ligger til grunn for forslaget til
Stortinget om en tilleggsbevilgning på nærmere
1,8 milliarder kr pluss en låneramme på 1
milliard kr. At Regjeringen satte ressursproblemstillingen på dagsordenen
høsten 2001, at gjennomgangen av foretakenes økonomi
nå er foretatt, og at forslaget om tilleggsbevilgning foreligger,
er en aktiv oppfølging av målsettingen om at foretakene
må ha rammer som er tilpasset helsepolitikkens mål.
I Regjeringens proposisjon er det dessuten
gitt klare føringer for prioritering av behandlingstilbud
til svake grupper, bl.a. mennesker med psykiske lidelser, og det
er gitt klare føringer i retning av en mer desentralisert
spesialisthelsetjeneste nærmere pasienten.
Åslaug Haga (Sp): La meg dvele litt ved Follo sykehus. Statsråden
kunne ha valgt å legge til grunn at Helse Øst skulle ta
Follo sykehus som utgangspunkt, og at det skulle bygges.
Jeg syns det er uforståelig at helseministeren
har valgt å nullstille Follo sykehus, ikke minst
fordi det sykehuset var ment å skulle fylle en viktig rolle
innen psykiatrien.
Som helseministeren utmerket
godt vet, er det stor underdekning med hensyn til psykiatriske plasser
i Akershus, og spesielt i Follo. Hvordan mener
helseministeren at det psykiatriske tilbudet
i Follo skal dekkes når han gjennom de prioriteringene
som er lagt i forhold til Helse Øst, har valgt å legge
Follo sykehus på is?
Statsråd Dagfinn Høybråten: La meg korrigere den fremstilling som representanten
Haga nå gir av denne saken. For det første
er det slik at det ved Sentralsykehuset i Akershus, som nå heter
Ahus, foregår en omfattende forprosjektering
med sikte på utbygging av et helt nytt sykehus. Departementet
har nylig gitt den faglige godkjenning av hovedfunksjonsprogrammet.
Vi avventer nå resultatet av forprosjektet, og spørsmålet
om bevilgning til oppstart vil komme opp i forbindelse med budsjettbehandlingen
for 2003. Den saken er det fullt trykk på.
Når det gjelder Follo sykehus, har
det regionale helseforetaket, som
nå har ansvaret for sykehustilbudet både
i Akershus og i de andre østlandsfylkene, valgt å se
utbyggingen av Follo sykehus og utbyggingen av sykehustjenestene
i Østfold i sammenheng før de går videre i det planarbeidet
som fylkeskommunene på begge sider av fylkesgrensen har
lagt ned et utmerket forarbeid i. Og det synes jeg faktisk at de
som har ansvaret både for å bygge ut
tjenestene og for å drive dem, skal få anledning
til. Den respekt må jeg ha for de ansvarsposisjoner som
er etablert av Stortinget gjennom foretaksloven. Det betyr ikke
at jeg ikke vil ta et ansvar for å utvikle tjenestene
for befolkningen både i Follo og i Østfold og
i resten av Akershus. Det ansvaret vil jeg ta, men det skal være
forankret i det regionale
foretaket som faktisk både skal bygge og drive.
Åslaug Haga (Sp): Ja, det er greit nok, det, at planene skal være
forankret. Men poenget er at her var det gjort et grundig arbeid
fra fylkeskommunen og fylkespolitikernes side, og det kunne man
ha valgt å ta som utgangspunkt i stedet for å la
Helse Øst begynne på null.
Men et litt annet aspekt av spørsmålet
mitt er: Når sykehusene drives som butikk, vil
pasientene bli vurdert ut fra om de er lønnsomme eller
ikke? Eldre mennesker som ofte har en rekke
sykdommer samtidig, blir altså dårlig butikk i
det systemet som er etablert.
Mitt spørsmål til helseministeren
blir da: Hvordan vil han sikre at eldre mennesker behandles
fullt ut i det etablerte sykehusmarkedet?
Statsråd Dagfinn Høybråten: Nå skal jeg ikke foregripe
mitt svar på det neste spørsmålet i denne
spørretimen, som bl.a. går på eldre
pasienter.
Men igjen må jeg si at påstandene
sitter ganske løst hos representanten Haga. At
sykehusene drives som ren butikk, hvor har representanten
Haga det fra? Sykehusene drives ut fra et lovfestet ansvar
hvor man skal sørge for forsvarlige helsetjenester til
befolkningen i regionen. Det er ikke snakk om profittbasert
virksomhet. Det at vi har et finansieringssystem som belønner
det å behandle flest mulig pasienter, er ikke
et uttrykk for profitt! Det er et uttrykk for at det faktisk skal være
slik at sykehusene skal premieres for å få unna
køene, og ikke slik det var før, hvor
de faktisk ble belønnet når de hadde lange nok
køer.
Jeg vil, i likhet med representanten Haga, være
på vakt overfor alle trekk i utviklingen som
kan dra i retning av et mer kommersialisert helsevesen. Men som
karakteristikk av det sykehusvesen
vi har i dag, treffer representanten Hagas formuleringer svært
dårlig.