Rolf Terje Klungland
(A) [11:29:27]: Jeg vil tillate meg å stille følgende
spørsmål til helse- og omsorgsministeren:
«En kreftsyk person i Flekkefjord
har fått avslag på benmargstransplantasjon
i utlandet. Avslaget gis av Dispensasjons- og klagenemnda for behandling
i utlandet i vedtak fattet 13. april 2005. Nemnda påpeker
at klager har vist til at en pasient fra Midt-Norge har fått
dekket slike utgifter til behandling. Nemnda skriver at det enkelte helseforetak
har ansvaret for å sikre sine pasienter
nødvendig helsehjelp.
Hva vil statsråden foreta seg for å hjelpe
denne personen og dermed sikre likt behandlingstilbud
i hele Norge?»
Statsråd Ansgar Gabrielsen [11:30:09]: Likhetstenkning og likeverd er et helt sentralt
prinsipp for norsk helsetjeneste. Det er imidlertid slik at de behandlingsmessige
mulighetene vil være forskjellige, avhengig av ulike individuelle
forhold.
De regionale
helseforetakene skal sikre pasienter bosatt
i regionen det nødvendige spesialisthelsetilbudet. Om dette ikke
finnes i egen region eller i landet, vil de regionale
helseforetakene måtte kjøpe dette fra utlandet.
Dette gjøres, og bevisstheten omkring denne muligheten
er økende, både i helsetjenesten
og blant pasienter og pårørende. Dette er gledelig.
Men et spørsmål om å sende pasienter
til utlandet skal og må vurderes i forhold til de medisinske
mulighetene, dvs. prognose knyttet til behandlingen. Her
vil det alltid være et faglig skjønn
i forhold til den enkelte pasient. Dette er et skjønn vi
som politikere neppe kan eller for så vidt skal overprøve.
For å bidra til større grad
av likhet er det som kjent innført egen klageordning fra
1999. Dispensasjons- og klagenemnda for behandling i utlandet er
klageinstans i saker hvor pasienter søker om nødvendig
helsehjelp i utlandet under henvisning til at det ikke
finnes et adekvat medisinsk tilbud i Norge. Forutsetningen er at
helsehjelpen kan utføres forsvarlig av tjenesteyter
i annet land, og at dette skjer etter akseptert metode.
Dette er for øvrig regulert i en egen forskrift, gitt med
hjemmel i pasientrettighetsloven.
Denne nemnda, Dispensasjons- og klagenemnda
for behandling i utlandet, er et fritt og uavhengig domstolsliknende
forvaltningsorgan som departementet ikke kan instruere.
De enkelte sakene blir endelig avgjort av nemnda,
men de kan bringes inn for domstolene.
Jeg er klar over at i den aktuelle pasientsaken
tilrådde fagmiljøet – i Stavanger
var det vel – at pasienten kunne få den aktuelle
behandlingen, nemlig benmargstransplantasjon, i utlandet. Pasientens
bostedsregion, Helse Sør, har imidlertid vurdert saken
annerledes og funnet at dette ikke er en behandling med
tilstrekkelig dokumentert effekt. Pasienten fikk derfor ikke
tilbud fra Helse Sør. Dette vedtaket ble klaget inn for
Klagenemnda, som altså opprettholdt
vedtaket.
Jeg er klar over at dette for den aktuelle
pasient kan synes som en hard avgjørelse. Men Stortinget
har altså bestemt at det medisinsk-faglige skjønnet
som skal ligge til grunn for slike avgjørelser, skal være
styrende og altså ikke overprøves av
politikere. Det vi som politikere kan og skal bidra til, er imidlertid
på et generelt grunnlag å sikre størst
mulig grad av likebehandling i helsetjenesten, også innenfor
kreftbehandling. Derfor har vi igangsatt et arbeid, som har gått
over tid, med større grad av nasjonal standardisering
på dette området. Regjeringen vil redegjøre
nærmere for dette arbeidet i revidert nasjonalbudsjett,
som kommer om to dager.
Rolf Terje Klungland (A) [11:33:11]: I Arbeiderpartiet
er vi opptatt av at vi skal ha ett Helse-Norge. Det er det spørsmålet
mitt går ut på, at en skal få de samme
helsetilbudene uavhengig av bosted eller økonomisk
evne.
Denne saken viser at det er forskjellsbehandling
i Helse-Norge. Dersom et helseforetak i én region ønsker å gi
et tilbud, og et annet helseforetak, i en annen region, ikke ønsker
det, blir det altså en veldig forskjellsbehandling. Det
er den forskjellsbehandlingen jeg spør om statsråden vil
gjøre noe med. Hvis det er slik at en må flytte
til Helse Midt-Norge for å få dette tilbudet,
blir jo det fullstendig galt med tanke på at vi skal ha
ett Helse-Norge.
Statsråd Ansgar Gabrielsen [11:34:05]: La meg gjøre det helt klinkende klart:
Når representanten sier at man i Arbeiderpartiet
er opptatt av å ha Norge som ett helserike,
er det for undertegnedes parti en enda større
realitet. Det var Arbeiderpartiet
som delte Norge inn i fem helseriker. Vi foreslo å ha
ett. Det var en arbeiderpartiregjering som i desember 2000 laget
de forskriftene som styrer dette. Og det var daværende
statsråd Hernes som i sin tid bestemte
at disse sakene ikke skulle overprøves politisk.
Når det gjelder denne saken fra Midt-Norge,
omtalt som en ikke-dokumentert henvisning, står det i kjennelsen
fra nemnda:
«Til
klagers henvisning om at en pasient fra Midt-Norge har fått
dekket utgiftene til behandling i Sverige, vil nemnda bemerke at
den ikke kjenner til den konkrete saken.»
Jeg er veldig enig, og jeg forstår
veldig godt den enkelte pasient som mener at han har en
sak som er parallell, men som er blitt behandlet annerledes. Jeg
har ikke greid å finne den aktuelle saken. Jeg
er mer enn villig til å være i dialog
med denne pasienten for å bringe det på det rene, for
uansett forhistorie på dette området er jeg opptatt
av at det skal være lik behandling av like
tilfeller, til tross for de fem helseregionene vi har.
Rolf Terje Klungland (A) [11:35:22]: Jeg vil gjerne takke for svaret.
Jeg vil bare presisere ganske
kort at det er jo en grunn til at en arbeiderpartirepresentant tar
opp dette spørsmålet i spørretimen i
dag. Det er nettopp fordi vi ser at det er en skjevhet
i forhold til denne saken, og det kan godt være at dette bare
er toppen av et isfjell.
Jeg skal ikke ta på meg å gå inn
i de faglige vurderingene, men det er helt klart at denne personen
er av en annen oppfatning enn den som ligger bak den vurderingen han
har fått. Han mener at denne behandlingen kan
dokumenteres på en bedre måte
enn det som har kommet fram.
Da blir avslutningsspørsmålet
mitt: Er statsråden villig til å ta et møte
med denne personen, slik at han får lagt fram sin sak direkte
for statsråden?
Statsråd Ansgar Gabrielsen [11:36:11]: Jeg er veldig opptatt av at påstander
om skjevheter blir gått etter i sømmene.
Hvis det skulle være slik at man får
markant forskjellige tilbud avhengig av om man bor i Flekkefjord eller
i Levanger, er jeg interessert i å få dette
dokumentert for å gå videre med det, for jeg er
opptatt av likebehandling.
Nå har jeg hatt møter med
ganske mange pasienter i det knappe året jeg
har vært i Helsedepartementet. Det har veldig ofte
endt med at det som i utgangspunktet for oss legfolk kanskje fremstår
som like medisinske tilfeller, ikke
nødvendigvis har vært det. Men jeg er selvfølgelig mer
enn villig til og interessert i å ha
et møte med den angjeldende pasient, for å kunne
gå igjennom dette i en rolig og avslappet atmosfære.
Det skal jeg selvfølgelig gjøre.