Stortinget - Møte mandag den 6. desember 2010 kl. 12

Dato: 06.12.2010

Dokumenter: (Innst. 6 S (2010–2011), jf. Prop. 1 S (2010–2011))

Sak nr. 1 [12:05:47]

Innstilling fra justiskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2011, kapitler under Justis- og politidepartementet mv. (rammeområde 5)

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Til denne saken er det satt fram i alt 25 forslag. Det er

  • forslagene nr. 1–13, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre

  • forslagene nr. 14–24, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet

  • forslag nr. 25, fra André Oktay Dahl på vegne av Høyre

Det voteres over forslag nr. 25, fra Høyre. Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen, i nært samarbeid med Landsforeningen for homofil og lesbisk frigjøring (LLH), bidra til at kompetansenivået innen justissektoren overfor Lesbiske, homofile, bifile og transseksuelle (LHBT) styrkes og igangsetter prosjekt «Rosa kompetanse justis».»

Venstre har varslet støtte til forslaget.

Votering:Forslaget fra Høyre ble med 81 mot 21 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.06.30)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 15–22 og forslag nr. 24, fra Fremskrittspartiet.

Forslaget nr. 15 lyder:

«Stortinget ber regjeringen opprette et eget offer- og pårørendeombud.»

Forslag nr. 16 lyder:

«Stortinget ber regjeringen dekke alle kostnader som har blitt belastet eier vedrørende fjerning av granatene under Molund-brygga i Tromsø.»

Forslag nr. 17 lyder:

«Stortinget ber regjeringen fjerne foreldelsesfristen ved drap.»

Forslag nr. 18 lyder:

«Stortinget anmoder presidentskapet om i samarbeid og forståelse med regjeringen å fremme forslag om en domstolskommisjon eller et domstolsutvalg til å vurdere endringer i Domstoladministrasjonens ansvarsforhold og organisering, med sikte på å styrke domstolenes selvstendighet og uavhengighet av de øvrige statsmakter.»

Forslag nr. 19 lyder:

«Stortinget ber regjeringen avvikle all form for soningsrabatter for innsatte i norske fengsler.»

Forslag nr. 20 lyder:

«Stortinget ber regjeringen lage klare retningslinjer for fordelingen av midler på kap. 440 post 70 i statsbudsjettet.»

Forslag nr. 21 lyder:

«Stortinget ber regjeringen øremerke midler til umiddelbar opptrapping av bemanningen i Sunnmøre politidistrikt.»

Forslag nr. 22 lyder:

«Stortinget ber regjeringen innføre en garanti for arbeid til alle politistudenter som består den treårige politiutdanningen slik at de får rett til jobb. Garantien skal gjelde frem til målet om 2 tjenestemenn pr. 1 000 innbyggere er oppnådd.»

Forslag nr. 24 lyder:

«Stortinget ber regjeringen vurdere Gjenopptakelseskommisjonens mandat og hvorvidt kommisjonen skal ha egen initiativrett i forhold til å åpne saker.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 79 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.06.53)

Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 14 og 23, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 14 lyder:

«Stortinget ber regjeringen intensivere prosessen med felles lokalisering for politiets spesialtjenester, helikoptertjenesten og Politihøgskolen i Oslo-området.»

Forslag nr. 23 lyder:

«Stortinget ber regjeringen overføre deler av oppgaveporteføljen Rettsmedisinsk Institutt (RMI) har knyttet til DNA-analyser for politiet til GENA i Stavanger inntil RMI er klare til å gjøre oppgavene tilfredsstillende og har oppnådd nødvendig sertifisering.»

Høyre har varslet at de ønsker å støtte forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 61 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.17)

Presidenten: Forslag nr. 7, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas opp til votering. Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen intensivere arbeidet med opprettelse av avtaler om soningsoverføring for utenlandske kriminelle, samt opprette egne fengselsavdelinger for kriminelle utlendinger.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 60 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.35)

Presidenten: Forslagene nr. 3, 9 og 12, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas så opp til votering.

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber regjeringen om å utrede eventuell etablering av egne rehabiliteringsinstitusjoner for ungdom som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet.»

Forslag nr. 9 lyder:

«Stortinget ber regjeringen øremerke midler til utdanning/ansettelse av flere narkotikahunder med fører i fengslene.»

Forslag nr. 12 lyder:

«Stortinget ber regjeringen opprette ordning med bistandsadvokat for barn som har blitt drept eller som er død under mistenkelige omstendigheter.»

Kristelig Folkeparti har her varslet at de ønsker å støtte forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 55 mot 47 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.58)

Presidenten: Forslagene nr. 1, 2, 4–6, 8, 10, 11 og 13, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas opp til votering.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle sider ved forliset av riggen Deep Sea Driller, der både årsaks- og ansvarsforhold belyses og der myndighetenes eventuelle ansvar overfor overlevende og etterlatte avklares.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber regjeringen om å utarbeide en oversikt over sikkerhetsnivået ved norske domstoler, samt en oversikt over nødvendig opprustningsbehov i denne sammenheng.»

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en plan for forbedring av soningskapasiteten på Haugalandet og mulig bygging av nytt fengsel der.»

Forslag nr. 5 lyder:

«Stortinget ber regjeringen umiddelbart sørge for at Skien fengsel sikres med nødvendig sluse.»

Forslag nr. 6 lyder:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at det gjennomføres en uavhengig og kritisk evaluering av vilkårene for og innholdet i samfunnsstraffen.»

Forslag nr. 8 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en stortingsmelding om å sikre et bedre samarbeid og en klarere ansvarsfordeling mellom strafferettspleien og psykiatri, barnevern, samt utdanningssektoren i løpet av 2011.»

Forslag nr. 10 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en oversikt over nye oppgaver og tiltak som har påvirket ressursbruken i politiet de siste 15 årene og hvilken innflytelse disse oppgavene har hatt for ressursbruk i politiet.»

Forslag nr. 11 lyder:

«Stortinget ber regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2011 legge frem en tidsplan for når Sivilforsvarets behov for nødvendig utstyr vil være dekket i tråd med St.meld. nr. 22 (2007–2008).»

Forslag nr. 13 lyder:

«Stortinget ber regjeringen utrede en organisering av offeromsorg etter modell av Sverige og komme tilbake til Stortinget med eventuell plan for innføring av dette.»

Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet støtte til forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 54 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.08.25)Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 5

(Justis)

I

På statsbudsjettet for 2011 bevilges under:

Utgifter
61Høyesterett
1Driftsutgifter75 018 000
400Justisdepartementet
1Driftsutgifter327 262 000
50Norges forskningsråd4 640 000
71Tilskudd til internasjonale organisasjoner7 820 000
410Tingrettene og lagmannsrettene
1Driftsutgifter1 590 677 000
21Spesielle driftsutgifter66 901 000
411Domstoladministrasjonen
1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 168 867 000
413Jordskiftedomstolene
1Driftsutgifter192 530 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres5 431 000
414Forliksråd og andre domsutgifter
1Driftsutgifter135 310 000
21Spesielle driftsutgifter39 980 000
430Kriminalomsorgens sentrale forvaltning
1Driftsutgifter3 318 708 000
21Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 164 210 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres22 839 000
60Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres64 375 000
70Tilskudd22 271 000
432Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)
1Driftsutgifter168 202 000
440Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten
1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 19 354 492 000
21Spesielle driftsutgifter164 389 000
22Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres7 131 000
23Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål60 193 000
70Tilskudd18 225 000
71Tilskudd Norsk rettsmuseum2 691 000
73Tilskudd til EUs yttergrensefond52 500 000
441Oslo politidistrikt
1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 11 893 926 000
442Politihøgskolen
1Driftsutgifter462 886 000
445Den høyere påtalemyndighet
1Driftsutgifter134 250 000
446Den militære påtalemyndighet
1Driftsutgifter7 065 000
448Grensekommissæren
1Driftsutgifter5 447 000
450Sivile vernepliktige
1Driftsutgifter40 890 000
451Samfunnssikkerhet og beredskap
1Driftsutgifter568 597 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres2 598 000
70Overføringer til private5 221 000
452Sentral krisehåndtering
1Driftsutgifter10 175 000
455Redningstjenesten
1Driftsutgifter643 652 000
21Spesielle driftsutgifter16 350 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres6 498 000
71Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten13 564 000
72Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester89 513 000
460Spesialenheten for politisaker
1Driftsutgifter34 950 000
466Særskilte straffesaksutgifter m.m.
1Driftsutgifter886 567 000
467Norsk Lovtidend
1Driftsutgifter3 179 000
468Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
1Driftsutgifter14 149 000
469Vergemålsordningen
1Driftsutgifter20 000 000
470Fri rettshjelp
1Driftsutgifter6 078 000
70Fri sakførsel426 694 000
71Fritt rettsråd199 559 000
72Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak36 815 000
471Statens erstatningsansvar
71Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning100 720 000
72Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning18 904 000
472Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre
1Driftsutgifter20 181 000
70Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning185 270 000
473Statens sivilrettsforvaltning
1Driftsutgifter31 584 000
474Konfliktråd
1Driftsutgifter63 008 000
475Bobehandling
1Driftsutgifter71 218 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres8 427 000
Totale utgifter21 862 597 000
Inntekter
3400Justisdepartementet
1Diverse inntekter87 000
2Refusjon av ODA-godkjente utgifter1 031 000
3410Rettsgebyr
1Rettsgebyr165 739 000
3Diverse refusjoner1 500 000
3413Jordskiftedomstolene
1Saks- og gebyrinntekter13 772 000
2Sideutgifter5 510 000
3430Kriminalomsorgens sentrale forvaltning
2Arbeidsdriftens inntekter65 563 000
3Andre inntekter21 437 000
4Tilskudd2 000 000
3432Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)
3Andre inntekter400 000
3440Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten
1Gebyr - pass og våpen241 600 000
2Refusjoner mv.238 833 000
3Salgsinntekter51 050 000
4Gebyr - vaktselskap11 207 000
6Gebyr - utlendingssaker88 756 000
7Gebyr - sivile gjøremål610 021 000
8Gebyr - ID-kort14 250 000
3441Oslo politidistrikt
2Refusjoner25 041 000
3Salgsinntekter210 000
5Personalbarnehage5 232 000
3442Politihøgskolen
2Diverse inntekter11 243 000
3Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter9 787 000
3450Sivile vernepliktige, driftsinntekter
1Inntekter av arbeid14 219 000
2Andre inntekter514 000
3451Samfunnssikkerhet og beredskap
1Gebyr122 163 000
3Diverse inntekter31 960 000
3455Redningstjenesten
1Refusjoner21 045 000
3470Fri rettshjelp
1Tilkjente saksomkostninger m.m.2 270 000
3473Statens sivilrettsforvaltning
1Diverse inntekter162 000
3474Konfliktråd
2Refusjoner2 259 000
Totale inntekter1 778 861 000

II

Merinntektsfullmakter

1. Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan:

kap. 61 post 1kap. 3061 post 3
kap. 400 post 1kap. 3400 post 1
kap. 410 post 1kap. 3410 post 3
kap. 411 post 1kap. 3411 post 3
kap. 413 post 1kap. 3413 post 1
kap. 413 post 21kap. 3413 post 2
kap. 430 post 1kap. 3430 postene 3 og 4
kap. 430 post 21kap. 3430 post 2
kap. 432 post 1kap. 3432 post 3
kap. 440 post 1kap. 3440 postene 2, 3, 4, 6 og 8
kap. 441 post 1kap. 3441 postene 2, 3 og 5
kap. 442 post 1kap. 3442 postene 2 og 3
kap. 451 post 1kap. 3451 postene 3 og 6
kap. 455 post 1kap. 3455 post 1
kap. 462 post 1kap. 3462 post 1
kap. 472 post 1kap. 3472 post 1
kap. 473 post 1kap. 3473 post 1
kap. 474 post 1kap. 3474 post 2
  • 2. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter, med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg og fast eiendom. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.

III

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestille varer utover den gitte bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten
1Driftsutgifter40 mill. kroner

IV

Videreføring av bobehandling

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestemme at det under ordningen med utgifter til fortsatt bobehandling pådras forpliktelser utover gitt bevilgning under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 10 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 33 mill. kroner.

V

Nettobudsjetteringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan:

  • 1. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av Konkursrådet, samt inntekter fra rådets øvrige virksomhet

  • 2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, tilbakebetalte inntekter under ordningen med utgifter til bobehandling

  • 3. trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnsikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.

VI

Førtidsdimittering i siviltjenesten

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestemme førtidsdimittering av mannskaper slik det fremgår av omtalen under kap. 450 Sivile vernepliktige i Prop. 1 S (2010–2011).

VII

Avhending av sivilforsvarsanlegg

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

VIII

Stortingets rettferdsvederlagsordning

Stortingets utvalg for rettferdsvederlag får fullmakt til å tilstå rettferdsvederlag av statskassen med inntil 250 000 kroner for hver enkelt søknad, dog slik at grensen er 500 000 kroner for HIV-ofre og 300 000 kroner for tidligere barn i barnehjem, offentlige fosterhjem og spesialskoler. Søknader der utvalget anbefaler å innvilge erstatning som er høyere enn de nevnte beløp, fremmes for Stortinget til avgjørelse. Det samme gjelder søknader som etter utvalgets vurdering reiser spørsmål av særlig prinsipiell art.

Presidenten: Presidenten antar at Fremskrittspartiet og Høyre ønsker å stemme imot innstillingen.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 61 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.08.51)