Stortinget - Møte tirsdag den 13. desember 2011 kl. 10

Dato: 13.12.2011

Sak nr. 15 [17:46:08]

Innstilling fra justiskomiteen om endringar i statsbudsjettet for 2011 under Justis- og politidepartementet (Innst. 107 S (2011–2012), jf. Prop. 18 S (2011–2012), unntatt kap. 490, 3490, 491, 456, 3456 og 480)

Talere

Votering i sak nr. 15

Per Sandberg (FrP) [17:46:46]: (komiteens leder og ordfører for saken): Denne type saker, om endringer i statsbudsjettet for det året vi har lagt bak oss, opplever vi hver eneste høst. Det er ikke ofte at slike saker skaper de store debattene, så heller ikke i justiskomiteen dette året. Men det har kommet noen bekymringsmeldinger, og det har også komiteen omtalt – bl.a. er komiteen bekymret for at det nye nødnettet ikke får det antall brukere som man hadde ønsket seg. Det kan skyldes mange ting, men det virker som om mange nå avventer å tegne seg som brukere av nødnettet, og det er i seg selv en bekymring. Her er det bare å be regjeringen og statsråden følge dette meget nøye, når utvidelsen også kommer.

I tillegg er det uttrykt en liten bekymring i forhold til den store økningen av særskilte straffesaksutgifter. Den kan selvfølgelig ha kommet i kjølvannet av 22. juli, men noe konkret har ikke komiteen fått å forholde seg til. Det er tydelig at det har skjedd mer på det feltet enn det som skjedde 22. juli. Jeg regner med at de andre partiene vil redegjøre for sitt syn.

Fremskrittspartiet har imidlertid lagt inn et eget forslag, fordi vi er grunnleggende bekymret for at vi har en nedbemanning i nesten 20 politidistrikt. På tross av at det er riktig – som regjeringen, den forrige justisminister og nåværende justisminister påpeker – at det har vært en relativt god økning i politibudsjettene, så er det altså ikke tilfredsstillende i forhold til den målsettingen vi alle sammen har satt oss om å nå målet om to tjenestemenn per 1 000 innbyggere i 2020.

Jeg registrerte at justisministeren hadde blitt feilsitert i Klassekampen. Men vi har fortsatt en evne til å se litt for mye tilbake. Hvis en skal ta det hele og fulle bildet i forhold til situasjonen i politiet i dag, kan man ikke bare fokusere på de økte bevilgningene. Man må også se det i sammenheng med at politiet har fått vesentlig flere oppgaver. Vi må se det i sammenheng med den enorme befolkningsøkningen, vi må se det i sammenheng med at flere og flere land har fri tilgang til Norge – altså at grensene bygges mer og mer ned – og at kriminaliteten har blitt skarpere og mer intelligent, hadde jeg nær sagt. Det betyr at politiet selvfølgelig også må ha økte ressurser både når det gjelder økonomi, nye metoder og ikke minst personell. Derfor har, som sagt, Fremskrittspartiet lagt inn et forslag om at vi bevilger allerede nå de nødvendige midlene.

Nå er det litt uenighet om hvor mange politistudenter som står uten jobb – jeg registrerer det. Det er veldig vanskelig å bli enige om hva som er det riktige tallet. Men det som er helt sikkert, er at ikke alle som gikk ut av Politihøgskolen i 2010, har fått jobb, ikke alle som har gått ut av Politihøgskolen i 2011, har fått jobb – og jeg er også helt sikker på at det budsjettet som det legges opp til i 2012, ikke sikrer alle politistudentene som går ut i 2012, jobb. Derfor synes ikke jeg at Fremskrittspartiets forslag er en provokasjon, det er nærmest en utstrakt hånd til alle partiene til å være med, slik at vi når det målet som vi alle er enige om – at i 2020 skal vi ha en viss dekning. Der har vi allerede store utfordringer.

Jeg vil også påpeke det som går på kriminalomsorgen. Her vil jeg ikke gjøre annet enn å vise til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett i forhold til den bekymringen det gis uttrykk for innenfor kriminalomsorgen. Det har man også nærmest selv synliggjort gjennom en form for sitt ned-aksjon. Det bør vi ta inn over oss.

Jeg vil også nytte anledningen til å komme med et relativt forsinket svar på en replikk som falt under justiskomiteens behandling av budsjettet for 2012. Hvis jeg ikke husker helt feil – med et lite forbehold – var det representanten Hagebakken som satte spørsmålstegn ved Fremskrittspartiets alternative budsjett i forhold til at vi kuttet så mye innenfor asylområdet. Da er det fint å se at den saken vi behandler nå, viser at Fremskrittspartiets politikk virker. Her er det slik at regjeringen faktisk sparer inn 175 mill. kr fordi man har fått en liten nedgang i asyltilstrømningen, og man har fått en liten nedgang i unge enslige asylsøkere. Det er en marginal nedgang i forhold til tilstrømningen, men det er altså 175 mill kr spart i budsjettet.

På tross av at man har en nedgang, viser oppslag nå at Norge er på toppen – allikevel – i antall asylsøkere i prosent som kommer hit, og i antall asylsøkere i prosent som får avslag, det er bare Sveits som ligger litt foran oss. Så ser jeg av de forklaringene som kommer, at Norge i stor grad tar imot asylsøkere som det er vanskelig å gi avslag til. Jeg tror ikke at det er den eneste årsaken, bare så jeg har fått bemerket det.

Så vil jeg avslutte med et eksempel på at ikke alt er som det skal være, og det gjør jeg med et oppslag i Aftenposten lørdag 10. desember. Vi har hatt høyt fokus på kampen mot voldtekt, særlig overfallsvoldtekter. I Aftenposten lørdag vises det til et eksempel der en har vært utsatt for voldtekt – og nå har ikke jeg noe forutinntatt standpunkt i saken, for saken er anket – og vedkommende asylsøker som har voldtatt, blir dømt i tingretten. Poenget mitt er at det vil ta nesten to år før saken kommer opp igjen i lagmannsretten. Mens denne asylsøkeren har fått midlertidig opphold i Norge, søker vedkommende om familiegjenforening og får familiegjenforening ti dager før saken skal opp i tingretten.

Det er klart at når man får slike saker, er det vanskelig å ha riktig fokus på å bekjempe kriminalitet og særlig voldtekt. Min oppfordring til statsråden og regjeringen er: Hvis man virkelig mener noe med å bekjempe kriminalitet, særlig voldtekt, må man se på hele sirkelen. Her er det problematisk at det er en asylsøker som begår kriminalitet, det er problematisk at saken trekker så langt ut i tid, og det er problematisk at en som er tiltalt for voldtekt, faktisk får familiegjenforening i den tiden han har midlertidig oppholdstillatelse i Norge.

Jeg vil fremme det forslaget som Fremskrittspartiet står bak i innstillingen.

Presidenten: Representanten Per Sandberg har tatt opp det forslaget han refererte til.

Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 15.

(Votering, se side 1612)

Votering i sak nr. 15

Presidenten: Under debatten er det satt fram et forslag, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:

«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende endring:

Kap.PostFormålKroner
440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten:
1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1, økes med119 475 000
fra kr 9 482 431 000 til kr 9 601 906 000»
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 79 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.19)Komiteen hadde innstilt:

I

I statsbudsjettet for 2011 vert det gjort følgjande endringar:

Utgifter
400Justisdepartementet
1Driftsutgifter, vert auka med8 200 000
frå kr 352 101 000 til kr 360 301 000
413Jordskiftedomstolene
21Spesielle driftsutgifter, kan overførast,vert auka med2 500 000
frå kr 5 431 000 til kr 7 931 000
414Forliksråd og andre domsutgifter
1Driftsutgifter, vert auka med10 000 000
frå kr 125 807 000 til kr 135 807 000
430Kriminalomsorga si sentrale forvaltning
1Driftsutgifter, vert redusert med3 453 000
frå kr 3 368 867 000 til kr 3 365 414 000
21Spesielle driftsutgifter, kan nyttast under kap. 430 post 1,vert auka med8 790 000
frå kr 64 210 000 til kr 73 000 000
60Refusjonar til kommunane, forvaringsdømte mv., kan overførast,vert auka med6 343 000
frå kr 64 375 000 til kr 70 718 000
440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten
1Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 441 post 1, vert auka med9 475 000
frå kr 9 482 431 000 til kr 9 491 906 000
21Spesielle driftsutgifter, vert auka med2 000 000
frå kr 173 489 000 til kr 175 489 000
23Sideutgifter i samband med sivile gjøremål, vert auka med8 500 000
frå kr 60 193 000 til kr 68 693 000
441Oslo politidistrikt
1Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 440 post 1, vert auka med625 000
frå kr 1 995 457 000 til kr 1 996 082 000
442Politihøgskulen
1Driftsutgifter, vert auka med9 000 000
frå kr 465 140 000 til kr 474 140 000
445Den høgare påtalemakta
1Driftsutgifter, vert auka med750 000
frå kr 138 478 000 til kr 139 228 000
450Sivile vernepliktige
1Driftsutgifter, vert auka med1 000 000
frå kr 41 266 000 til kr 42 266 000
451Samfunnstryggleik og beredskap
1Driftsutgifter, vert auka med4 250 000
frå kr 617 539 000 til kr 621 789 000
466Særskilde straffesaksutgifter m.m.
1Driftsutgifter, vert auka med40 000 000
frå kr 916 796 000 til kr 956 796 000
469Verjemålsordninga
1Driftsutgifter, vert redusert med12 500 000
frå kr 20 073 000 til kr 7 573 000
470Fri rettshjelp
1Driftsutgifter, vert auka med1 000 000
frå kr 6 149 000 til kr 7 149 000
70Fri sakførsel, vert auka med15 000 000
frå kr 426 694 000 til kr 441 694 000
71Fritt rettsråd, vert redusert med35 000 000
frå kr 204 559 000 til kr 169 559 000
471Staten sitt erstatningsansvar
71Erstatningsansvar m.m., overslagsløyving, vert auka med30 000 000
frå kr 100 720 000 til kr 130 720 000
472Valdsoffererstatning og rådgiving til offer for kriminalitet
70Erstatning til valdsofre, overslagsløyving, vert auka med30 000 000
frå kr 200 270 000 til kr 230 270 000
Inntekter
3413Jordskiftedomstolene
2Sideutgifter, vert auka med2 500 000
frå kr 5 510 000 til kr 8 010 000
3430Kriminalomsorgen si sentrale forvaltning
2Inntekter frå arbeidsdrifta, vert auka med6 437 000
frå kr 65 563 000 til kr 72 000 000
3Andre inntekter, vert redusert med2 000 000
frå kr 21 437 000 til kr 19 437 000
4Tilskot, vert auka med900 000
frå kr 2 000 000 til kr 2 900 000
3440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten
1Gebyr – pass og våpen, vert auka med15 000 000
frå kr 241 600 000 til kr 256 600 000
6Gebyr – utlendingssaker, vert redusert med192 000
frå kr 83 138 000 til kr 82 946 000
7Gebyr – sivile gjeremål, vert auka med35 000 000
frå kr 610 021 000 til kr 645 021 000
3442Politihøgskulen
2Diverse inntekter, vert auka med1 000 000
frå kr 11 243 000 til kr 12 243 000
3Inntekter frå Justissektorens kurs- og øvingssenter, vert auka med8 000 000
frå kr 9 787 000 til kr 17 787 000
3450Sivile vernepliktige, driftsinntekter
1Inntekter av arbeid, vert auka med2 000 000
frå kr 14 219 000 til kr 16 219 000
3470Fri rettshjelp
1Tilkjende sakskostnadar m.m., vert auka med2 000 000
frå kr 2 270 000 til kr 4 270 000

Fullmakt til å pådra staten forpliktingar utover gitte løyvingar

II

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestille varer utover løyvinga som er under posten, men slik at samla ramme for nye bestillingar og gamalt ansvar ikkje overstig følgjande beløp:

Kap.PostFormålSamla ramme
440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten
1Driftsutgifter70,4 mill. kroner

Presidenten: Det voteres først over I kap. 430 post 1.

Fremskrittspartiet har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling til I kap. 430 post 1 ble bifalt med 73 mot 24 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.07.43)

Presidenten: Det voteres over resterende del av I samt hele II.

Votering:Komiteens innstilling til resterende del av I samt hele II ble enstemmig bifalt.