Presidenten
[13:19:49 ]: Etter ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteen
vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe
og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Jone Blikra (A) [13:20:21 ] (ordfører for sakene nr. 8 og
9): I forbindelse med Prop. 140 LS for 2022–2023 behandler vi i
dag Innst. 88 S for 2023–2024 og Innst. 87 L for 2023–2024 samlet.
Innst. 88 S omhandler
samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning om å innlemme
EU-forordning om de tekniske opplysningene som kan være nødvendige
i forbindelse med periodisk kjøretøykontroll, såkalt EU-kontroll.
Dette er en forordning
som skal sikre at kontrollorganer og myndigheter skal få tilgang
til opplysninger som kan være nødvendige for å kunne foreta en hensiktsmessig
periodisk kjøretøykontroll. Den plikten som forordningen pålegger
kjøretøyfabrikantene, vurderes som noe nytt som ikke dekkes av gjeldende
lovhjemler. Det er derfor nødvendig med en lovendring.
En samlet komité
samtykker til godkjenning av EØS-kommisjonens beslutning om innlemmelse
i EØS-avtalen av Kommisjonens gjennomføringsforordning 2019/621.
Gjennomføring
av denne forordningen betinger endring i vegtrafikkloven. Den nødvendige
endringen støttes av en samlet komite i Innst. 87 L. Departementet foreslår
også i innstillingen en presisering i vegtrafikkloven for å klargjøre
en allerede gjeldende bestemmelse som gir hjemmel til å kunne unnta
enkelte personer og virksomheter som foretar arbeid på kjøretøy,
krav om godkjenning fra Statens vegvesen. Departementet foreslår
også å innføre et nytt tredje ledd i vegtrafikklovens § 23. Dette
tillegget pålegger transportforetak et medansvar for lastsikring
ved at det skal sette fører i stand til å oppfylle lastsikringskravene.
En samlet komité
tilrår de foreslåtte endringer.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [13:22:29 ] : Proposisjonen og innstillingene
som Stortinget nå behandler, omhandler endringer i vegtrafikkloven
og anmodning om Stortingets samtykke til godkjenning av at forordning EU
2019/621 innlemmes i EØS-avtalen.
Regjeringen ønsker
å gjøre transportforetak medansvarlige for trygg sikring av last.
Dårlig sikring av last vet vi kan skape farlige situasjoner for
sjåføren og andre trafikanter, og det er derfor viktig at lasten
sikres tilstrekkelig.
Statens kontroller
avdekker mange kjøretøy med mangelfull sikring av last hvert år.
Dette er ofte et utslag av manglende opplæring eller rutiner for
hvordan lasten skal sikres, og det kan også skape farlige situasjoner for
sjåføren og andre trafikanter.
Regjeringen mener
det er behov for tiltak som kan bedre lastsikringen i transportsektoren,
og lovforslaget anses å kunne bidra til det. Med dette lovforslaget
følger vi opp både råd fra Statens havarikommisjon og tiltak i vår
egen handlingsplan mot sosial dumping i transportsektoren.
Medansvaret innebærer
at transportforetak som har påtatt seg å utføre transportoppdrag,
aktivt må legge til rette for at fører har fått nok kunnskap til
å oppfylle lastsikringen ved bl.a. god opplæring, gode sikkerhetsrutiner,
veiledning ved sikring av last og ved å sørge for at fører har korrekt
sikringsutstyr tilgjengelig.
Forslaget innebærer
videre at departementet kan fastsette nærmere regler om transportforetakets
plikter i forskrift. Lovforslaget vil kunne gi trygghet for fører
og bidra til mer trafikksikre transporter.
Norsk lastebilnæring
er opptatt av sikker veitransport, og dermed forslaget om medansvar
for transportforetakene, og regjeringen mener forslaget vil bidra
til ytterligere å heve standarden i næringen.
Proposisjonen
inneholder videre forslag om å pålegge kjøretøyfabrikanter en plikt
til å tilgjengeliggjøre teknisk kjøretøyinformasjon til bruk i kontroll
av kjøretøy, som skal legge til rette for gjennomføring av forordningen.
Formålet med forordningen er å sikre verksteder og andre organer
som gjennomfører periodisk kjøretøykontroll, tilgang til opplysninger
som kan være nødvendige eller hensiktsmessige for gjennomføring
av slik kontroll. Fordi den nevnte forordningen nødvendiggjør lovendring,
ber vi samtidig om at Stortinget samtykker til godkjennelse av EØS-komiteens
beslutning om å innlemme forordningen i EØS-avtalen.
Vi setter pris
på at komiteen slutter seg til de forslagene som departementet har
fremmet.