Inga Marte Thorkildsen (SV): Ullersmo fengsel har skriftlig gitt uttrykk for følgende syn: "Det er på det rene at hensynet til barnets beste må vike av sikkerhetsmessige grunner".
Kan man på generelt grunnlag si at hensynet til barnets beste må vike for sikkerhetsmessige hensyn, uten å foreta en konkret vurdering i den enkelte saken ved et så inngripende tiltak?
Begrunnelse
Enkelte fengsler gjennomfører kontrolltiltak som fører til at samvær mellom barn og foreldre hindres. Når glassvegg tilbys som eneste kontrollform, er det sterkt inngripende i familielivet, og kan i praksis bety at barn blir hindret fra å ha kontakt med deres innsatte forelder.
Eksempel fra Ullersmo fengsel, presentert av Foreningen for fangers pårørende (FFP): Glassvegg tilbys som eneste alternativ for kontakt mellom foreldrene til et halvannet år gammelt barn. Mor har tidligere sonet en dom, og dette er begrunnelsen for kontrolltiltaket. Fengselet viser til at de kunne nektet mor å besøke sin mann, men av hensyn til barnet tilbys glassvegg. For et så lite barn vil glassvegg virke uforståelig og skremmende, det har ingen forutsetninger for å forstå eller nyttegjøre seg tiltaket. I praksis blir dette barnet hindret fra sin rett til å ha kontakt med begge foreldre.
Ullersmo fengsel tilbyr i det ovennevnte tilfellet at barnet kan følges av en annen person, ev. at barnet kan følges til besøksavdelingen og så være alene med sin far under besøk.
Det er behov for å problematisere denne tilsynelatende enkle løsningen, ut fra et barnefaglig perspektiv. I denne konkrete saken har ikke barnet hatt kontakt med sin far på lang tid, og har mistet kontakten. Det er da utelukket å overlate barnet alene til faren, som nå er blitt fremmed for barnet. Familien har ingen nære som kan følge. Det er ikke lett å be venner eller mer fjerne familiemedlemmer om å stille opp og følge barn regelmessig i fengsel. Det er en krevende oppgave, både å ivareta barnet i denne sårbare situasjonen og å i det hele tatt besøke i fengsel. Bruk av glassvegg er etter mitt syn aldri en skånsom måte å gjennomføre et besøk med et barn tilstede, og bør unngås. Erfaring fra andre fengsler viser at det ikke er vanlig å bruke glassvegg når barn skal besøke. Ved behov for å kontrollere besøket benyttes en annen kontrollform, som for eksempel at en betjent er til stede på besøket.
Jamfør staffegjennomføringsloven skal fengselet ikke bruke strengere kontrollformer enn nødvendig.
Barnet har rett til samvær med sine foreldre selv om de lever hver for seg. Dette slås fast i FNs barnekonvensjon art. 9, barneloven, og i straffegjennomføringsloven § 3. Barnet har rett til samvær også med en fengslet forelder. Barnekonvensjonen åpner for at denne rettigheten kan måtte vike i spesielle situasjoner. Også straffegjennomføringsloven slår fast at sikkerheten skal ha høyest prioritet. Barnekonvensjonen har mening nettopp gjennom det å være en rettledning der ulike hensyn står i konflikt. Det bør da være en hovedregel at man prøver å finne løsninger som både ivaretar sikkerhet og hensynet til barnets behov og rettigheter på en gang. Det må vektlegges at FNs barnekomité har anbefalt Norge "å være mer fleksibel i sin omgang med familiekontakt for innsatte personer, for derved å sikre at barn beholder et personlig forhold og direkte kontakt med en innsatt forelder når dette er til barnets beste."
Jeg ber om at statsråden også gjør rede for sitt syn på bruk av glassvegg overfor barn.