Lars Sponheim (V): Vil departementet vurdere å innføre en egen forskrift for å kunne definere innskyterbegrepet i § 2-10 i banksikringsloven nærmere, for eksempel slik at klientkonti og Overformynderiets innskudd kunne dekkes med mer enn 2 mill. kroner?
Begrunnelse
Den internasjonale finanskrisen har ført til at mange føler usikkerhet for sine bankinnskudd, også i Norge. For de aller flestes vedkommende vil Bankenes sikringsfonds innskuddsgaranti med inntil kr. 2.000.000 være dekkende og god nok sikkerhet. Mange vil også kunne tilpasse seg ved å spre beløp over flere konti.
Det er imidlertid enkelte spesielle tilfeller hvor innskuddsgarantien i verste fall ikke er tilpasset dagens situasjon ved en eventuell bankkonkurs. Dette gjelder spesielt klientkonti, for eksempel eiendomsmegleres og advokaters klientkonti og umyndiges konti som er forvaltet av Overformynderiet.
Dette er ingen ny problemstilling. Kredittilsynet foreslo i 1997 å fastsette en forskrift for å kunne definere innskyterbegrepet i § 2-10 i banksikringsloven nærmere, for eksempel slik at klientkonti og Overformynderiets innskudd kunne dekkes med mer enn 2 mill. kroner.
Advokatforeningen anmodet Finansdepartementet i 2003 om å endre ordningen slik at beløpsgrensen skulle gjelde den enkelte klient med midler på den felles klientkontoen.
Finansdepartementet har ved begge disse tilfellene avvist forslagene ved å vise til at det i stedet kan opprettes én klientkonto per klient, og det er tydelig for banken hvem kontoen gjelder for, vil det være klienten som er å anse som innskyter. Det samme vil gjelde for Overformynderiets innskudd.
Dette synes imidlertid unødvendig byråkratisk og det er ikke sikkert det er like lett å tydeliggjøre overfor banken hvem kontoen gjelder for slik departementet hevder. I Advokatforskriften (Forskrift 1996-12-20 nr 1161) § 3-2 heter det bl.a. følgende:
”En felles klientbankkonto for klientene skal opprettes i advokatens navn. Eventuelle særskilte klientbankkonti for de enkelte klienter skal i tillegg lyde på klientens navn. Klientmidler i forbindelse med eiendomsmeglingsvirksomhet skal ikke blandes sammen med de øvrige klientmidlene, men må settes inn på særskilt klientbankkonto.
Klientbankkonto kan bare disponeres av advokaten eller den han gir skriftlig fullmakt. Advokaten er ansvarlig for enhver transaksjon med klientmidlene.”
Og selv med den tilpasning som departementet argumenterer for, vil det som oftest i dagens boligmarked være innskudd som står på klientkonto som langt overstiger grensen for 2 mill. kroner.
Jeg anmoder derfor departementet i forskrift å fastsette høyere dekning for spesielle typer innskudd eller innskudd fra særskilte innskytere som for eksempel megleres og advokaters klientkonto og umyndiges midler som forvaltes av Overformynderiet.