Per-Willy Amundsen (FrP): For å bringe på det rene hvilke implikasjoner Metock-dommen vil få for praktiseringen av norsk innvandringspolitikk overfor tredjeland, kan det være nødvendig å utsette behandlingen av Ot.prp. nr. 72 (2007 - 2008) til over årsskiftet, og dermed også hjemling av direktiv 2004/38/EF i utlendingsloven.
Mener utenriksministeren at dette på noen måte er problematisk for Norges relasjon til EU, eller er det viktige forhold som taler for at Ot.prp. nr. 72 bør behandles av Stortinget før årsskiftet?
Begrunnelse
Kommunal- og forvaltningskomiteen har for tiden Ot.prp. nr. 72 (2007 - 2008), om regler for EØS- og EFTA-borgere o.a., til behandling i komiteen. Opprinnelig hadde komiteen lagt opp til avgivelse av denne saken 20. november, men da det har fremkommet vesentlige nye forhold knyttet til EUs praktiseringen av direktiv 2004/38/EF, hvis forpliktelser nå skal hjemles i utlendingsloven, reiser dette svært viktige spørsmål som komiteen har behov for å avklare før proposisjonen kan ferdigbehandles.
De nye forholdene har sin bakgrunn i en kjennelse i EU-domstolen av 25. juli i år, omtalt som ”Metock-dommen”, som i praksis medfører en åpning for tredjelandsborgere å omgå nasjonale familieinnvandringsregler under henvisning til direktiv 2004/38/EF. Stortinget gav sitt samtykke til godkjenning av direktivet (23. mai 2008) før Metock-dommen var en realitet, derfor er heller ikke disse forholdene omtalt i Ot.prp. nr. 72.
Foreløpig er avgivelsen av Ot.prp. nr. 72.utsatt til 4. desember i påvente av en vurdering av disse forholdene fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Det kan imidlertid være behov for en langt mer omfattende utredning av konsekvensene som følger av Metock-dommen, som vil forutsette en utsettelse til over årsskiftet.
Det er også et viktig forhold at konsekvensene av dommen skal tas med i EUs evaluering av oppholdsdirektivet, som sannsynligvis legges frem i desember.