Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.
Dokument nr. 15:374 (2009-2010) Innlevert: 14.12.2009 Sendt: 15.12.2009 Besvart: 06.01.2010 av forsvarsminister Grete Faremo
Jan Arild Ellingsen (FrP): Den såkalte "Fost-saken" er nå avsluttet fra politiets side uten at det foreligger straffbare forhold. Det finnes også en rapport fra EOS-utvalget som påpeker noen kritiske forhold. Likeledes er det forslag om å stramme inn instruksen som forsvarets etterretning jobber ut fra.Mener statsråden at det er fornuftig å fortsette arbeidet med denne innstrammingen, og hvordan ser statsråden for seg av avviket mellom det som er straffbart og det EOS-utvalget påpeker, skal dekkes?
Grete Faremo: Forsvarsdepartementet mottok i januar 2008 en skriftlig bekymringsmelding fra Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM). NSM orienterte dessuten EOS-utvalget i møte 29. februar 2008 om saken. Meldingen gjaldt metodebruken i FOST, daværende Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA), knyttet til noen enkeltstående saker. Etter nærmere undersøkelser fant departementet ikke grunnlag for å forfølge de konkrete enkeltsakene videre. EOS-utvalget ble informert om departementets vurdering i brev av 15. april 2008. EOS-utvalget på sin side foretok egne undersøkelser av de nevnte sakene, og avga 17. juni i år en sterkt kritisk rapport på bakgrunn av disse.Departementets arbeid med de konkrete sakene viste at det var behov for å se nærmere på blant annet det regelverket som gjelder for FOST. Departementet nedsatte derfor våren 2008 en intern arbeidsgruppe som fikk til oppgave å se nærmere på spørsmål knyttet til roller og oppgaver for FOST. Arbeidsgruppens rapport ble avlevert i januar i år.I rapporten anbefalte arbeidsgruppen blant annet at rammeverket for tjenesten samles i en klarere og mer detaljert instruks enn den som gjelder i dag, og som er fra 15. oktober 2004. Et utkast til ny instruks om sikkerhetstjeneste i Forsvaret ble sendt på intern høring i forsvarssektoren 5. juni i år. På bakgrunn av blant annet hørings-uttalelsene, ble et bearbeidet utkast sendt på alminnelig høring 2. november i år, med høringsfrist 5. januar 2010. Høringsinnspill fra den alminnelige høringsrunden vil selvfølgelig vurderes nøye og tas med i betraktningen i det videre arbeidet med ferdigstillelse av instruksen kort tid over nyttår.I utkastet til ny instruks er det lagt betydelig vekt på å sette klare rettslige rammer for utøvelse av sikkerhetstjeneste i Forsvaret. Denne tjenesten er svært viktig for å opprettholde sikkerhetstilstanden i militær sektor, både nasjonalt og internasjonalt. Samtidig er det av avgjørende betydning at virksomheten utøves innenfor de rettslige rammer som gjelder, og at virksomheten har den nødvendige tillit og troverdighet i samfunnet. Det er videre i instruksutkastet blant annet satt uttrykkelig krav til notoritet i saksbehandlingen på alle nivå i organisasjonen, slik at både egenkontroll, samt tilsyn og kontroll fra tilsynsmyndighetene, kan gjennomføres på en enkel og hensiktsmessig måte. I tillegg er det fastsatt klare retningslinjer for behandling av personopplysninger, i tråd med de krav som stilles i personopplysningsloven med forskrifter.Uklarhet i mandat og regelverk for virksomheten, notoritet i saksbehandlingen og behandling av personopplysninger var også forhold som av EOS-utvalget ble påpekt som kritikkverdige i rapporten av 17. juni i år.Det presiseres at mye av det arbeidet som er gjort fra departementets side har hatt som formål å bringe praksis i samsvar med de krav som stilles i sikkerhetsloven med forskrifter, herunder forholdet mellom NSM og lokale sikkerhetsorganisasjoner som FOST.I august 2008 ble Forsvarsdepartementet informert om at FOST hadde observert ureglementær datatrafikk fra regjeringskvartalet. På bakgrunn av denne informasjonen foretok departementet nærmere undersøkelser for å avdekke om det var utført handlinger i strid med instruksen for FOST. Da departementet i begynnelsen av april i år i tillegg ble gjort kjent med en mulig uhjemlet overvåking av internettforbindelsen til Slottet, valgte departementet å anmode politiet om etterforskning av disse to tilfellene av mulig uhjemlet avlytting av usikret datatrafikk. Saken ble henlagt av Statsadvokaten 12. desember i år med den begrunnelse at intet straffbart anses bevist.Arbeidet med ny instruks om sikkerhetstjeneste i Forsvaret har, som skissert overfor, pågått helt uavhengig av etterforskningen fra Kripos. Behovet for en klarere og mer detaljert instruks, ble som nevnt påpekt i rapporten fra den interne arbeidsgruppen av januar i år. Dette behovet ble også adressert av EOS-utvalget i deres rapport av 17. juni i år. Etterforskningen fra Kripos har ikke hatt, og Statsadvokatens henleggelse vil ikke få, betydning for arbeidet med ny instruks om sikkerhetstjeneste i Forsvaret.