Gjermund Hagesæter (FrP): Antallet innsigelser fra landets fylkesmannsembeter til kommunale planer har økt markant siden 2004. For landet som helhet har antallet økt fra i underkant av 20 prosent i 2004 til 33 prosent i 2009.
Er statsråden komfortabel med denne økningen, eller vil statsråden vurdere å gjøre noe for å reversere denne utviklingen?
Begrunnelse
I et oppslag i Bergens Tidende onsdag 19.januar 2011 fremkommer at en kveiteoppdretter blir nektet å bygge ut i strandsonen, fordi Fylkesmannen i det aktuelle fylket mener at denne virksomheten bør ekspandere innover på land. Som oppslaget avdekker vil kostnadene ved en slik utvidelse innover land være svært kostnadskrevende og sette lønnsomheten ved anlegget i fare i en slik grad selskapet bak denne virksomheten velger å legge planene på is. En slik utvikling vil dessverre være med på å redusere verdiskapningen. Ifølge nøkkeltall for maritim næring for 2009, som Vestlandsrådet har sammenstilt, hadde Maritim klynge totalt en omsetning på cirka 72 mrd kroner og cirka 13 000 ansatte.
Dette er kun et av mange eksempler der ulike næringsvirksomheter etter kommunal regulering blir møtt med nærmest surrealistiske krav fra regional statlig etat (les: Fylkesmannen). Dette umuliggjør etablering av virksomheter som kunne skape arbeidsplasser i distrikts-Norge og mer bosetting av kompetent arbeidskraft i mindre kommuner, og gi de samme kommunene verdifulle skatteinntekter til å skape gode velferdstjenester.
Spørsmålsstilleren merker seg at andelen kommunale planer som blir møtt med innsigelser fra landets fylkesmannsembeter ikke bare har økt, men rammer svært ulikt. I en tabell i det ovennevnte oppslag i Bergens Tidende fremgår det at praksis i forhold til innsigelser varierer enormt fra det ene fylkesmannsembetet til de andre. Mens Fylkesmannen i Sogn og Fjordane kom med innsigelser til 15 prosent av kommunale planer, var andelen for Fylkesmannen i Hordaland 44 prosent. Dette kan tyde på en ujevn praksis i forhold til bruk av innsigelsesretten ved de to nevnte embeter.
Oppslaget viser også til et rundskriv fra Miljøverndepartementet som advarer mot å benytte seg av innsigelsesrettene i tide og utide, og der det står skrevet: "Organer med innsigelsesadgang forutsettes å vise stor varsomhet med å overprøve kommunestyrets politiske skjønn i lokale forhold". Med bakgrunn i de store forskjellene mellom ulike fylkesmannsembetenes bruk av innsigelsesretten, synes det som man er prisgitt hvilket fylke man er bosatt i.