Svar
Grete Faremo: Innledningsvis vil jeg understreke at jeg er meget opptatt av regelverk og praksis knyttet til politiets bruk av arrest (glattcelle), særlig når det gjelder barn. Min oppmerksomhet er ikke bare rettet mot forekomsten av fristoverskridelser, men også mot lengden på samlet oppholdstid i arrest for den enkelte, samt forholdene for barn i politiarrest.
Som hovedregel skal en arrestant overføres til ordinært fengsel innen to døgn. At dette i enkelttilfeller ikke har vært mulig å iverksette er selvfølgelig en lite ønskelig og beklagelig situasjon. Å forhindre lange opphold i politiarrest har derfor vært og vil fortsatt være en sentral målsetting. Politidirektoratet har gitt følgende informasjon når det gjelder etterspurte tall:
Antall arrestforhold totalt og antall arrestforhold over 48 timer. 2009-2011.
200920102011
Antall arrestforhold totalt519165583852891
Antall arrestforhold over 48 timer353940593461
Antall arrestforhold over 48 timer (%)6,80 %7,25 %6,50 %
Barn i politiarrest reiser særlige utfordringer. I dag har politiet ingen tilpasset arrest for barn. De såkalte glattcellene er et lite rom utstyrt med madrass og toalett, noe som tilsier at bruk av slik arrest begrenses til et absolutt minimum for barn. Rask overføring skal ivaretas og sikres gjennom politiets rutiner. FNs Barnekomités anbefaling om at fremstilling bør skje før det har gått 24 timer er et sterkt incitament til å unngå utsettelser av fremstilling der barn er siktet.
Når det gjelder barn har Politidirektoratet levert følgende oversikt som er laget manuelt. Tall for 2009 kunne ikke fremskaffes.
Antall dager i politiarrest. Prosentvis fordelt på alder. 2010-2011.
20102011
15 år16 år17 år15 år16 år17 år
Under ett døgn88,291,793,296,587,784,9
Ett til to døgn7,75,24,72,47,88,1
To til tre døgn3,62,11,00,62,23,8
Tre til fire døgn0,01,00,50,00,70,7
Fire døgn eller mer0,50,00,60,60,70,5
Departementet konkluderte i proposisjonen Barn og straff med at det bør gis en særregel i politiarrestforskriften § 3-1 nytt annet punktum om at barn skal overføres til varetektscelle “snarest mulig og senest dagen etter pågripelsen”. Det variable kravet “snarest mulig” understreker at overføring vanligvis må skje før utløpet av lengstefristen, slik at sittetiden i politiarrest skal bare helt unntaksvis kunne overstige 24 timer som er i samsvar med Barnekomiteens anbefaling. Stortinget vedtok lovforslagene i desember 2011 og oppfølgingen inngår i arbeidet knyttet til barn i politiarrest.
Jeg vil også henlede oppmerksomheten på at barn kan plasseres i politiarrest etter politilovens regler. Da er det ikke nødvendigvis lovbrudd som er grunnlaget for innbringelse og eventuelt opphold i arrest. Det kan også være at barnet, også under kriminell lavalder, ikke er i stand til å ta vare på seg selv og derfor dessverre må plasseres i arrest i påvente av at foreldre eller barnevern overtar ansvaret for vedkommende. På dette grunnlaget er oppholdstiden begrenset til 4 timer. Mange barn som blir innbrakt på dette grunnlaget blir imidlertid ikke plassert i arrestlokalene, men oppholder seg i stedet på et kontor eller lignende sammen med en voksen.
I årets tildelingsbrev fra Justisdepartementet til Politidirektoratet nevnes konkret oppfølging av Prop. L 135 (2010-2011) Barn og straff når det gjelder føringer for utviklingsarbeid knyttet til barn i politiarrest, herunder krav til rutiner for utstyr i cellen der barn plasseres og kvalitet på registreringen av slik plassering.
Lenke til svaret med tabell i pdf-format