Gunnar Gundersen (H): Under behandling av Prop. 1 LS (2012-2013) ble det vedtatt fra 1.1.12 å begrense fritaksmetoden for aksjer mv. som eies av livsforsikringsselskaper. Det kan reises spørsmål om lovendringer uten overgangsregler og med tilbakevirkende kraft er i strid med Grunnloven og med EMK.
Har departementet vurdert en overgangsregel hvor markedsverdien på framleggelsestidspunktet for Prop. 1 LS benyttes for å unngå at lovendringen gir virkning for allerede opptjente og i noen tilfeller fordelte og utbetalte inntekter?
Begrunnelse
Det må anses spesielt at en lovregulering innføres med virkning fra tidspunktet da endringen sendes ut på høring. Det er bevegelse på kundekontoer hele tiden i livsforsikringsselskapene. Uten en overgangsregel vil allerede opptjente gevinster som før var skattefrie nå bli skattepliktige.
Opptjente gevinster tildeles forsikringskundene basert på et markedsverdiprinsipp. Innenfor eiendom skjer tildelingen med endelig virkning. Kunder som sier opp eller flytter sin kontrakt har krav på å få med seg sin andel av de opptjente gevinstene. Pris på produkter fastsettes årlig og kan ikke endres før neste årlige prisjustering selv om det skjer endringer i rammebetingelsene som påvirker forutsetningene for prissettingen. Selskapene kommer med disse endringene og med virkningskraft fra 1.1.12 i en uheldig situasjon.
Lovendringen omfatter også aksjer som eies indirekte gjennom datterselskaper.
Dette var ikke en del av forslaget da det var ute på høring. Lovforslaget slik det ble framlagt Stortinget utvidet dermed anvendelsesområdet vesentlig. Det er en rekke uavklarte spørsmål som tilsynelatende først vil få sin avklaring gjennom forskrift. Alle uklarhetene i denne saken er meget uheldig og vil kunne medføre at livselskapene vil måtte avlegge årsregnskapene basert på en svært usikker situasjon.