Ruth Grung (A): Regjeringen vil styrke skattyters rettsikkerhet ved å etablere en ny faglig uavhengig landsdekkende Skatteklagenemd, som skal erstatte dagens fem regionale skatteklagenemnder. NHH har det fremste skatteøkonomi-miljøet og UiB har et sterkt støttende juridisk miljø. Geografisk avstand har også betydning for faglig integritet og uavhengighet.
Hvilke kriterier vil ministeren vektlegge ved lokalisering av den nye landsomfattende skatteklagenemd?
Begrunnelse
I en pressemelding fra finansministeren datert den 8.oktober 2014 beskrives regjeringens ønske om å styrke klagebehandlingen på skatteområdet og skatteyters rettsikkerhet ved å etablere en ny landsomfattende skatteklagenemd med eget sekretariat. Det foreslås å lovfeste at Skatteklagenemnda skal være faglig uavhengig og ikke kunne instrueres. Det skal være en samlet klagenemd for skatt og merverdiavgift. Den skal erstatte dagens fem regionale skatteklagenemder.
Det er viktig å ha et klagesystem som har legitimitet og som alle innbyggere har tillit til at skatteklagesaker får en betryggende og rettferdig behandling. Dagens ordning med at skattekontoret selv forbereder klagesakene er uheldig. Det er også en svakhet at det ikke stilles strenge krav til kompetanse av nemndsmedlemmene og inndeling i fem regioner kan gjøre det utfordrende å sikre likebehandling.
Skatt berører alle borgerne og kan ikke bare overlates til advokatselskaper. Det er viktig at Norge i tillegg til det private bevisst sikrer at vi videreutvikler et sterkt fagmiljø i akademia, spesielt innen økonomi og juss. NHH har landets sterkeste akademiske fagmiljø på økonomi og produserer hvert år ca. 30 masteroppgaver i skatteøkonomi. Men innen juss har de fleste nestorene i skatterett blitt pensjonister og nyutdannede går til privat næringsliv. Ved å lokalisere den nye skatteklagenemnda i Bergen vil man bli en del av landets fremste økonomiske fagmiljø på skatt, med god støtte fra juridisk miljø på UiB. Det vil sikre høy faglig kompetanse og geografisk avstand til beslutningstagere som vil styrke kravet om faglig uavhengighet. I tillegg vi en lokalisering i Bergen bygge opp under etablering av et sterkere tverrfaglig forskningsmiljø mellom NHH og juridisk fakultet.