Begrunnelse

Fylkesmennene er gitt en sentral rolle i gjennomføring av kommunereform og skal i følge regjeringens oppdrag tilrettelegge for og oppsummere de lokale prosessene.
I et tidligere spørsmål til statsråden har jeg bedt om at det redegjøres for de formelle hjemlene staten gjennom fylkesmannen har til å instruere kommunene om sin gjennomføring av arbeidet med kommunereformen. Dette med bakgrunn i at kommunereformprosessen ikke er hjemlet i lov eller forskrift som etter vanlig forståelse er det formelle grunnlaget for å pålegge kommunene oppgaver.
I mitt spørsmål i februar 2015 viste jeg til at fylkesmannen i Troms i brev til Gratangen kommunen forutsatte ny behandling av kommunereformen fordi han mente vedtaket kommunen hadde gjort ikke var i pakt med reformforutsetningene. Statsråden sa i sitt svar av 18. febr. 2015 at, sitat "Jeg mener likevel fylkesmannen burde brukt en annen formulering enn forutsetter at kommunestyret vedtar, da dette isolert kan tolkes som at fylkesmannen gir kommunene et pålegg."
Jeg forstod statsrådens svar på mitt spørsmål i 2015 som en bekreftelse på at kommunene ikke er pålagt statlige krav til gjennomføring av kommunereformprosessen. Nye tilfeller av overprøving av lokale vedtak fra fylkesmennenes side, gir grunn til å etterlyse hvordan statsrådens understreking av at det ikke foreligger pålegg til kommunene, er videreformidlet i kommunikasjonen med fylkesmannsembetene.
Jeg opplever at fylkesmennene i Vestfold og Oppland på samme måten som fylkesmannen i Troms, ikke godtar politiske beslutninger i kommunene og forutsetter at de går videre med reformprosessen på tvers av vedtakene som er gjort.