Skriftlig spørsmål fra Sigbjørn Gjelsvik (Sp) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:48 (2017-2018)
Innlevert: 13.10.2017
Sendt: 16.10.2017
Besvart: 24.10.2017 av kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner

Sigbjørn Gjelsvik (Sp)

Spørsmål

Sigbjørn Gjelsvik (Sp): Regjeringen har etablert en kompensasjonsordning til kommuner som slår seg sammen, men som får redusert basistilskudd som følge av omlegging av inntektssystemet i 2017. I 2017 ble det satt av 300 mill.kr. til ordningen fra skjønnsmiddelrammen. Fra 2018 gis kompensasjonen gjennom innbyggertilskuddet.
Hva er begrunnelsen for etableringen av kompensasjonsordningen og hvor store beløp kommer til omfordeling i innbyggertilskuddet i 2018 og 2019 og senere i inndelingsperioden fra 2020?

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Overgangsordningen til kommuner som slår seg sammen ble innført i 2017, som en del av omleggingen av inntektssystemet for kommunene. Regjeringen vil med dette kompensere kommuner som skal slå seg sammen, men som midlertidig vil få redusert basistilskudd og småkommunetillegg i perioden fram til sammenslåingen trer i kraft og de mottar inndelingstilskudd. I 2017 ble det gitt full kompensasjon for en eventuell reduksjon i basistilskudd og småkommunetillegg fra 2016 til 2017, korrigert for at deler av denne reduksjonen ble kompensert gjennom inntektsgarantiordningen. I 2017 utgjorde denne kompensasjonen 268 mill. kroner, som ble gitt gjennom skjønnstilskuddet.
I statsbudsjettet for 2018 foreslår Regjeringen at overgangsordningen overføres til innbyggertilskuddet, og blir fordelt med særskilt fordeling. Kompensasjonen videreføres med samme fordeling som i 2017, og denne vil utgjøre om lag 254 mill. kroner i 2018. Det er lagt opp til at kompensasjonen skal ligge fast fram til sammenslåingene trer i kraft (1.1.2020), og kommunene mottar inndelingstilskudd i inntektssystemet. For 2019 legges det opp til at kompensasjonen videreføres som i 2018 (254 mill. kroner), og prisjusteres med den kommunale deflatoren. Når sammenslåingene trer i kraft og kompensasjonen faller bort, vil beløpet omfordeles til alle kommuner etter de ordinære kriteriene i inntektssystemet. Samtidig vil kommunene som har fått tilskudd gjennom denne overgangsordningen, motta inndelingstilskudd på vanlig måte.