Skriftlig spørsmål fra Jenny Klinge (Sp) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:244 (2017-2018)
Innlevert: 13.11.2017
Sendt: 14.11.2017
Besvart: 20.11.2017 av justis- og beredskapsminister Per-Willy Amundsen

Jenny Klinge (Sp)

Spørsmål

Jenny Klinge (Sp): Kan jeg be statsråden redegjøre for hvorfor politiet nå oppgir andre tall for bemanningen i politietaten for 2013 enn det de oppgav i tidligere dokumenter, gi en utfyllende forklaring på hvordan beregningen av antall årsverk og eventuelt stillingskategorier har endret seg, samt forklare hvorfor det særlig er bemanningen i politidistriktene i 2013 som nå oppgis å være lavere enn det som tidligere har vært oppgitt?

Begrunnelse

Jeg sitter med et dokument som viser politibemanningen per 31.12.2013, «Politidekning 4 kv. 2013». Dokumentet ble lastet ned fra politi.no 31. januar 2017. Dette dokumentet ligger ikke lenger ute på nettsidene. I stedet ligger følgende dokumenter ute «Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på enheter» og "Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på stillingskategori». Her har jeg oppdaget en betydelig differanse mellom de tallene som var oppgitt i førstnevnte dokument og de nyere dokumentene når det gjelder politibemanningen i Norge i 2013, det vil si det året den nåværende regjeringen først kom i posisjon.
I dokumentet som tidligere lå ute framgikk det at det var 14 322,36 lønnede årsverk i politidistriktene og særorganene per 31.12.13, herav 12 122,4 årsverk i politidistriktene. I de nye dokumentene som ligger på nettsidene står det imidlertid at det kun var 14 170 årsverk i politidistriktene og særorganene i 2013, herav 12 026 i politidistriktene. Dette er en differanse på henholdsvis 152, 6 og 96, 4 stillinger.
I både det eldre og et av de nyere dokumentene brytes tallene ned på stillingsnivå, og tallene fordeler seg da slik:

Politidistriktene:

Mens det tidligere ble oppgitt at det var 7 874, 58 politiårsverk i politidistriktene per 31.12.2013, oppgis det nå at det var 7 771 på samme tidspunkt. Differansen er på 103, 58. Tallene er dermed nedjustert i det nyere dokumentet.
Mens det tidligere ble oppgitt at det var 651,07 juristårsverk i politidistriktene per 31.12.2013, oppgis det nå 649. Differansen er 2, 07. Tallene er dermed nedjustert i det nyere dokumentet.
Mens det tidligere ble oppgitt at det var 3596, 76 årsverk for sivile i politidistriktene per 31.12.2013, oppgis det nå 3607 på samme tidspunkt. Differansen er 10,24, og det eneste av tallene som er oppjustert.

Politidistrikt og særorgan, samlet:

Mens det tidligere ble oppgitt at det var 8448,51 politiårsverk i politidistriktene og særorganene samlet per 31.12.2013, oppgis det nå at det var 8333 på samme tidspunkt. Differansen er 115, 51 årsverk. Tallene er dermed nedjustert i det nyere dokumentet.
Mens det tidligere ble oppgitt at det var 726,72 juristårsverk i politidistriktene og særorganene samlet per 31.12.2013, oppgis det nå at det var 723 på samme tidspunkt. Differansen er på 3, 72 årsverk. Tallene er dermed nedjustert i det nyere dokumentet.
Mens det tidligere ble oppgitt at det var 5147,12 årsverk for sivile i politidistriktene og særorganene samlet per 31.12.2013, oppgis det nå at det var 5115 på samme tidspunkt. Differansen er 32,12 årsverk. Tallene er dermed nedjustert i det nyere dokumentet.
Dokumentet «Politidekning 4 kv. 2013» er sendt som vedlegg i pdf-format og som utskrift.
Vedlegget i pdf-format

Per-Willy Amundsen (FrP)

Svar

Per-Willy Amundsen: Først vil jeg presisere at det er Politidirektoratets oppgave å innhente og rapportere på tall for bemanningen i politietaten. For å svare på stortingsrepresentant Klinges spørsmål har derfor Justis- og beredskapsdepartementet innhentet informasjon fra Politidirektoratet.
Videre vil jeg understreke at stortingsrepresentant Klinge baserer sine spørsmål på en sammenligning av tall fra dokumenter hentet fra politiet.no, henholdsvis «Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på enheter» og «Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på stillingskategori» sammenlignet med «Politidekning 4. kv. 2013».
Politidirektoratet opplyser at tallene i dokumentene som stortingsrepresentant Klinge viser til er korrekte, men at de ikke kan sammenlignes. Årsverkstallene presentert i dokumentene «Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på enheter» og «Bemanning i politiet 2011 – 2016 fordelt på stillingskategori» er gjennomsnittstall, mens årsverkstallene presentert i dokumentet «Politidekning 4. kv. 2013» viser status ved utgangen av året (4. kvartal). Tallene som viser status ved utgangen av året er høyere enn gjennomsnittstallene som følge av at en stor andel av studentene som var uteksaminerte fra Politihøgskolen i juni tilsettes i politidistriktene i løpet av høsten. Tallene for bemanningen i politiet i 2013 er altså ikke forandret, men de er fremstilt som gjennomsnittstall for året og ikke som status ved utgangen av året slik de var i dokumentet «Politidekning 4. kv. 2013». Videre opplyser Politidirektoratet at dokumentet «Politidekning 4. kv. 2013», som stortingsrepresentant Klinge lastet ned 31. januar 2017, ikke lenger ligger ute på politiets nettsider etter at politiet lanserte en ny og oppdatert versjon av politiet.no. Etter oppdateringen er det lagt ut kvartalsvis rapportering på status for bemanning i politiet tilbake til første kvartal i 2015, samt gjennomsnittstall for bemanningen i politiet tilbake til 2011. Direktoratet opplyser også at det pågår et arbeid med å gjøre statistikkgrunnlaget for bemanning og dekningsgrad mer fullstendig og enklere tilgjengelig. Dette innebærer at data vil bli lagt ut i et mer egnet elektronisk format og med mer fullstendige forklaringer på hvordan datauttrekket er gjort. Med dette håper jeg å ha oppklart uklarheten omkring tall for bemanningen i politiet i 2013.