Skriftlig spørsmål fra Else-May Norderhus (A) til olje- og energiministeren

Dokument nr. 15:534 (2017-2018)
Innlevert: 12.12.2017
Sendt: 13.12.2017
Rette vedkommende: Arbeids- og sosialministeren
Besvart: 18.12.2017 av arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie

Else-May Norderhus (A)

Spørsmål

Else-May Norderhus (A): Siden oktober har et stort antall kvinner i en rekke bransjer og sektorer delt sine historier om seksuell trakassering og overgrep.
Kan statsråden redegjøre for hvilke tiltak han har igangsatt for å sikre at ansatte ute på plattformene på norsk sokkel ikke blir utsatt for seksuell trakassering og overgrep?

Begrunnelse

Gjennom mediene kan vi lese at en kvinnelig ansatt i Nordsjøen har over flere måneder fått tilsendt tekstmeldinger og bilde av seksuell karakter fra en kollega på plattformen hun jobbet på. I en lang periode fikk kvinnen både tekstmeldinger og nakenbilder fra mannen. Hun tok kontakt med verneombudet som tok saken videre og etter et par måneder ble den mannlige ansatte, som trakasserte henne, sagt opp fra stillingen sin i selskapet. Kvinnen som hadde blitt utsatt for seksuell trakassering, var ny på plattformen i Nordsjøen og hun begynte å jobbe på samme avdeling som mannen. Han hadde jobbet i selskapet i en lang periode. Etter at han ble sagt opp fra sin stilling på plattformen, saksøkte han arbeidsgiveren for usaklig oppsigelse. Han tapte saken og i dommen kommer det fram at mannen har sendt meldinger av samme karakter til flere kvinnelige kollegaer i lang tid. Statoil har uttalt i etterkant av dommen at de er lei for at de ikke hadde fanget opp denne saken og at de har stor forståelse for at kan være svært vanskelig å si fra til arbeidsgiver når en som arbeidstaker blir utsatt for seksuell trakassering.

Anniken Hauglie (H)

Svar

Anniken Hauglie: Svar er utarbeidet i samråd med Barne- og likestillingsministeren.
Jeg er glad for at det rettes så stor oppmerksomhet mot problemet med seksuell trakassering og overgrep. Tall fra SSB viser at seksuell trakassering er et problem arbeidslivet og at det særlig gjelder i overnattings- og serveringsbransjen og helse- og sosialsektoren. Kampanjen #Metoo har vist betydelige utfordringer også i andre deler av arbeidslivet.
Jeg vil først fastslå at arbeidsmiljøloven fasetter et klart forbud mot at alle former for trakassering eller annen utilbørlig opptreden, og at det er den enkelte arbeidsgiver som har ansvaret for risikovurdering og nødvendig oppfølging i virksomheten. Arbeidstilsynet fører tilsyn med og gir de nødvendige pålegg etter bestemmelsen i arbeidsmiljøloven. Også arbeidstakere har en uttrykkelig plikt i arbeidsmiljøloven til å si i fra dersom de blir kjent med at det forekommer trakassering eller diskriminering på arbeidsplassen. Arbeidsmiljølovens generelle varslingsregler, herunder kravet om å utarbeide varslingsrutiner som ble lagt inn fra 1. juli 2017, vil også være viktige i denne sammenhengen.
Seksuell trakassering er også forbudt etter likestillingsloven. Offentlige myndigheter, skolemyndigheter, arbeidsgivere og ledelsen i organisasjoner har en lovpålagt plikt til å jobbe aktivt mot seksuell trakassering innenfor egen virksomhet, og å sette i verk tiltak når det er nødvendig. Forbudet mot seksuell trakassering videreføres i den nye likestillings- og diskrimineringsloven som trer i kraft 1. januar 2018.
Regjeringen følger opp innsatsen mot seksuell trakassering i arbeidslivet i samarbeid med arbeidslivets parter. Temaet ble drøftet i møte i Arbeidslivs- og pensjonspolitisk råd 7. desember og skal følges opp av en arbeidsgruppe om likestilling som er satt ned under dette rådet. Her deltar alle hovedorganisasjonene i arbeidslivet sammen med Barne- og likestillingsdepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet.
Partene i serveringsnæringen har i samarbeid med Arbeidstilsynet og Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) utarbeidet en informasjonskampanje som ble lansert i desember og skal følges videre opp i løpet av våren 2018. Myndighetene og partene vil drøfte oppfølgingen med sikte på at informasjonstiltakene skal gjennomføres også i andre deler av arbeidslivet.
Arbeidstilsynet og LDO samarbeider om innsats for å øke kunnskapen til arbeidsgivere og arbeidstakere om hva trakassering og seksuell trakassering er og hvordan dette kan forebygges og hindres på arbeidsplassen. Det lages blant annet en nettbasert veileder med praktiske råd og forslag for å forebygge og hindre seksuell trakassering i bransjen og opplæringsmateriell for arbeidsgivere, tillitsvalgte og verneombud. Arbeidstilsynet og LDO gjennomfører felles opplæring for inspektører i Arbeidstilsynet og vil utvide sitt samarbeid om innsats mot seksuell trakassering.
Barne- og likestillingsdepartementet vil utrede et lavterskeltilbud for håndheving av forbudet mot seksuell trakassering, slik Stortinget har bedt om. I tillegg har LDO har bedt BLD vurdere et veilednings- og hjelpetilbud og andre forvaltningsorganers rolle i saker om seksuell trakassering. Departementet vil ta med seg innspillene i arbeidet med utredningen.
BLD har tatt initiativ til å arrangere en nasjonal likestillingskonferanse i februar 2018 der temaet seksuell trakassering settes på dagsorden.
Når det gjelder petroleumssektoren spesielt bidrar Petroleumstilsynet til at det innhentes systematisk informasjon om dette tema gjennom spørreskjemakartlegging (RNNP) der det er stilt følgende spørsmål: Har du blitt utsatt for gjentakende mobbing eller trakassering på arbeidsplassen i løpet av de siste seks måneder? I perioden 2005 til 2015 svarte mellom 4,7 og 5,4 prosent av kvinnene offshore bekreftende på spørsmålet, mens mellom 2,8 og 3,1 prosent av mennene svarte det samme. På landanleggene svarte mellom 3,4 og 4,9 prosent av kvinnene og mellom 3,3 og 4,2 prosent av mennene ja på spørsmålet.
Petroleumstilsynet viser til at ansvaret for å fange opp og følge opp seksuell trakassering på samme måte som ellers i arbeidslivet ligger innenfor arbeidsgiver/selskapenes ansvarsområder. Det skal være systemer for varsling hvor rutiner, systemer, saksgang mv. som skal være kjent for ansatte i virksomhetene. Seksuell trakassering er blant de typer saker som skal fanges opp i et slikt system. Etaten har rettet spesiell oppmerksomhet på problemstillinger knyttet til varsling, og i mai 2017 ble det arrangert en egen fagdag med varsling som tema.