Skriftlig spørsmål fra Knut Arild Hareide (KrF) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:664 (2017-2018)
Innlevert: 09.01.2018
Sendt: 09.01.2018
Rette vedkommende: Helse- og omsorgsministeren
Besvart: 16.01.2018 av helse- og omsorgsminister Bent Høie

Knut Arild Hareide (KrF)

Spørsmål

Knut Arild Hareide (KrF): I Helfos tilråding til ny kontorstruktur er kontorstadane Kirkenes, Lenvik, Harstad, Beiarn, Nærøy, Verdal, Gloppen, Bergen, Voss, Kristiansand, Risør, Kongsberg, Eidsvoll, Vågå og Oslo foreslått nedlagt.
Korleis ser regjeringa på Helfo si tilråding, og vil regjeringa òg vektlegge andre og meir overordna omsyn når ny kontorstruktur skal avgjerast, som behovet for politikk som motverkar sentralisering, og viktigheita av statlege arbeidsplassar i ei rekke kommunar, særleg dei kommunane som ikkje er størst og mest sentrale?

Begrunnelse

Eit mantra i digitaliseringsarbeidet har vore at det opnar for desentralisering. Med eit velfungerande digitalt nett og digital kompetanse har det blitt lagt til rette for at ein kan jobbe kor som helst, og at arbeidsplassane kan ligge i ulike delar av landet. Det betyr for eksempel at kompetansemiljø kan etablerast sjølv på mindre plassar.
Denne argumentasjonen er kanskje spesielt interessant med tanke på eksempelet Voss, der Helfo no føreslår å legge ned sitt kontor. For Voss vil det vere særs uheldig å tape 14 statlege arbeidsplassar. Voss har ikkje eit problem med rekruttering, og det vert frå kommunen si side peika på at ein i regionen har store kompetansemiljø innan ei rekke felt. Dessutan er Voss ein del av Bergensregionen, med stor inn- og utpendling. Ein kan trygt hevde at Bergensregionen er ein velfungerande arbeidsmarknad som Helfo og andre statlege aktørar vil kunne ha stor nytte av framover.
Når vi i tillegg veit at Helfo Voss har vore i front i digitaliseringsarbeidet i Helfo, og har vist seg omstillingsdyktige gjennom å vere pilotkontor og levering av gode resultat, er det spesielt vanskeleg å forstå grunngjevinga bak nedlegginga av slike kontor.
Vi veit også at Helfo-kontora ikkje har kundemottak og derfor kan ligge kor som helst.

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: Den 20. desember 2017 oversendte Helsedirektoratet sin tilrådning til Helse- og omsorgsdepartementet om oppfølging av Helfo sin utredningsrapport om fremtidig kontorstruktur.
Dagens kontorstruktur er primært et resultat av historien som en del av trygdeetaten og Helfo sin vurdering er at strukturen ikke er egnet for å utvikle gode og effektive tjenester for fremtiden.
Helfo har i sin utredning vurdert 4 alternative løsningsforslag opp mot kriteriene for valg av ny kontorstruktur og i forhold til fremtidig risiko. Kriteriene for valg av kontorstruktur er:

- Sikre rett kompetanse
- Effektiv ressursutnyttelse
- Sikre omstillings- og utviklingsdyktighet
- Ivareta formålet om regional fordeling av statlige arbeidsplasser

Helsedirektoratet støtter Helfo sitt forslag til 5 kontorsteder: Mo i Rana, Ørsta, Sola, Tønsberg og Fredrikstad. For å sikre gjennomføring og håndtere risiko på legemiddelområdet anbefaler Helsedirektoratet at kontorene i Brumunddal og Orkdal opprettholdes i en omstillingsperiode på inntil 3 år. En ny kontorstruktur er planlagt etablert over en fem års periode.
Helsedirektoratets vurdering er at størst risiko er knyttet til 0-alternativet. Fortsatt drift på 22 kontorsteder og 25 lokasjoner er ikke en fremtidsrettet struktur som legger til rette for effektiv drift og kvalitativt gode tjenester til brukerne.
Et velfungerende digitalt nett og digital kompetanse tilsier, isolert sett, at en kan jobbe hvor som helst. Når det gjelder Helfo er det viktig å være klar over at etablering av nye digitale tjenester, i kombinasjon med at behandlere i stadig økende grad sender inn sine refusjonskrav elektronisk, vil redusere omfanget på manuelle arbeidsprosesser i virksomheten, og føre til en reduksjon i bemanningen. Det er avgjørende at Helfo i fremtiden kan rekruttere riktig fagkompetanse, som dekker alle områder i virksomheten.
Helfo har i dag en høy andel seniormedarbeidere. Svært mange medarbeidere vil passere 67 år i løpet av femårsperioden for etablering av ny kontorstruktur.
Tilrådningen fra Helfo og Helsedirektoratet baserer seg på at fremtidig rekruttering av medarbeidere for å kunne levere gode tjenester og for å sikre effektiv drift, best kan oppnås når personer med ulik fagkompetanse arbeider i et fysisk felleskap, fordelt på langt færre kontorsteder.
Fremtidig kontorstruktur skal godkjennes av regjeringen. Statlige retningslinjer for lokalisering av statlige arbeidsplasser legges til grunn for vurderingene.