Skriftlig spørsmål fra Tellef Inge Mørland (A) til helseministeren

Dokument nr. 15:763 (2017-2018)
Innlevert: 22.01.2018
Sendt: 22.01.2018
Besvart: 30.01.2018 av helseminister Bent Høie

Tellef Inge Mørland (A)

Spørsmål

Tellef Inge Mørland (A): Hvilke konsekvenser får flertallsmerknaden om at Helfo sine arbeidsplasser er «viktige statlige arbeidsplasser som ikke må sentraliseres»?

Begrunnelse

Helfo er i gang med å utarbeide forslag til ny kontorstruktur. I forbindelse med helse- og omsorgskomiteens behandling av statsbudsjettet ble det imidlertid dannet flertall fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti for følgende merknad:

«Komiteens flertall (…) viser til at Helfo, på oppdrag fra Helsedirektoratet og Helse- og omsorgsdepartementet, har utarbeidet en anbefaling om ny kontorstruktur. I anbefalingen foreslås disse kontorstedene nedlagt: Kirkenes, Lenvik, Harstad, Beiarn, Nærøy, Verdal, Gloppen, Bergen, Voss, Kristiansand, Risør, Kongsberg, Eidsvoll, Vågå og Oslo. Kontorstedene i Mo i Rana, Ørsta, Sola, Tønsberg og Fredrikstad blir videreført. Det samme gjelder Orkdal og Brumunddal, men disse skal vurderes på nytt i 2020. Flertallet mener dette er viktige statlige arbeidsplasser som ikke må sentraliseres.»

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: Den 20. desember oversendte Helsedirektoratet sin tilrådning til Helse- og omsorgsdepartementet om oppfølging av Helfo sin utredningsrapport om fremtidig kontorstruktur.
Dagens kontorstruktur er primært et resultat av historien som en del av trygdeetaten og Helfo sin vurdering er at strukturen ikke er egnet for å utvikle gode og effektive tjenester for fremtiden.
Helfo har i sin utredning vurdert 4 alternative løsningsforslag opp mot kriteriene for valg av ny kontorstruktur og i forhold til fremtidig risiko. Kriteriene for valg av kontorsstruktur er:

-Sikre rett kompetanse
-Effektiv ressursutnyttelse
-Sikre omstillings- og utviklingsdyktighet
-Ivareta formålet om regional fordeling av statlige arbeidsplasser

Helsedirektoratet støtter Helfo sitt forslag til 5 kontorsteder: Mo i Rana, Ørsta, Sola, Tønsberg og Fredrikstad. For å sikre gjennomføring og håndtere risiko på legemiddelområdet anbefaler Helsedirektoratet at kontorene i Brumunddal og Orkdal opprettholdes i en omstillingsperiode på inntil 3 år. En ny kontorstruktur er planlagt etablert over en fem års periode.
Helsedirektoratets vurdering er at størst risiko er knyttet til 0-alternativet. Fortsatt drift på 22 kontorsteder og 25 lokasjoner er ikke en fremtidsrettet struktur som legger til rette for effektiv drift og kvalitativt gode tjenester til brukerne.
Når det gjelder Helfo er det viktig å være klar over at etablering av nye digitale tjenester i etaten, i kombinasjon med at behandlere i stadig økende grad sender inn sine refusjonskrav elektronisk, vil redusere omfanget på manuelle arbeidsprosesser i virksomheten. Denne utvikling vil påvirke bemanningen i Helfo, og fordelingen av antall ansatte på de ulike kontorene. Helfo har også en høy andel seniormedarbeidere. Svært mange medarbeidere vil passere 67 år i løpet av femårsperioden for etablering av ny kontorstruktur.
Forslaget fra Helsedirektoratet og Helfo innebærer at kontorene i Oslo, Bergen og Kristiansand blir nedlagt. Tilrådningen innebærer samtidig en utflytting av statlige arbeidsplasser fra Oslo, og samling av ansatte i Helfo på fem regionkontorer.
Det er viktig at Helfo i fremtiden kan rekruttere riktig fagkompetanse, som dekker alle fagområder i virksomheten. Tilrådningen fra Helfo og Helsedirektoratet baserer seg på at fremtidig rekruttering av medarbeidere for å kunne levere gode tjenester og for å sikre effektiv drift, best kan oppnås når personer med ulik fagkompetanse arbeider i et fysisk fellesskap, fordelt på langt færre kontorsteder. Helfo har opplyst at i de siste 6 årene har etaten kun foretatt nyrekruttering på 5 av sine 22 kontorsteder.
Fremtidig kontorstruktur skal godkjennes av regjeringen, etter behandling i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Statlige retningslinjer for lokalisering av statlige arbeidsplasser legges til grunn for vurderingene.
Helse- og omsorgskomiteens innstilling til statsbudsjettet for 2018 vil inngå i vurderingen av fremtidig kontorstruktur. Forslaget om ikke å gå videre med Helfos anbefaling om ny kontorstruktur, fikk ikke flertall. Departementets foreløpige vurdering er at det er nødvendig med en omfattende omlegning av Helfo sin kontorstruktur.