Skriftlig spørsmål fra Karin Andersen (SV) til justis-, beredskaps- og innvandringsministeren

Dokument nr. 15:1034 (2017-2018)
Innlevert: 26.02.2018
Sendt: 27.02.2018
Besvart: 07.03.2018 av justis-, beredskaps- og innvandringsminister Sylvi Listhaug

Karin Andersen (SV)

Spørsmål

Karin Andersen (SV): I UNEs behandling av avslag fra UDI om enslige mindreårige asylsøkere er det flere som har fått endret begrunnelsen i vedtakene fra henvisning til internflukt, til retur til hjemprovinsen, uten begrunnelse etter forvaltningsloven. De var i utgangspunktet omfattet av Stortingets vedtak av 14. februar 2017 om omgjøring.
Er UNE instruert direkte eller på annet vis om å endre avslag fra UDI som henviste til internflukt til avslag på grunn av mulig retur til hjemprovinsen?

Begrunnelse

NRK meldte den 19. januar at flere saker med avgjørelser fra UDI som ville omfattet oktoberbarn er endret i UNE til ikke å være henvisning til internflukt.
NRK har fått se til sammen fem vedtak der klageorganet Utlendingsnemnda i motsetning til Utlendingsdirektoratet ikke tror på klagerens historie i saker som gjelder enslige mindreårige asylsøkere fra Afghanistan. Isteden for å anerkjenne at søker har et beskyttelsesbehov ved å henvise til internflukt, slik UDI har gjort, mener UNE at klageren kan returneres til hjemprovinsen.
Professor Jan Fridthjof Bernt mener UNE ikke kan treffe vedtak som er til skade for klageren uten å begrunne det og mener dette er brudd på forvaltningsloven.

Sylvi Listhaug (FrP)

Svar

Sylvi Listhaug: Jeg legger til grunn at representanten Andersen sikter til Stortingets vedtak 14. november 2017, som innebærer at en avgrenset gruppe utlendinger som har fått tidsbegrenset oppholdstillatelse frem til fylte 18 år, jf. utlendingsforskriften § 8-8, får mulighet til en ny behandling av saken sin. Det skal altså foretas en ny vurdering etter noe endrede kriterier, men dette innebærer ikke nødvendigvis at alle vil få omgjort tidligere vedtak. Stortingets vedtak er fulgt opp gjennom endringer i utlendingsforskriften 22. januar 2018.
Departementet har ikke instruert Utlendingsnemnda (UNE) om avgjørelsen av søknader fra enslige, mindreårige asylsøkere og hvorvidt de skal henvises til internflukt eller ikke. Departementet har ikke adgang til å instruere verken Utlendingsdirektoratet (UDI) eller UNE om avgjørelsen av enkeltsaker, med mindre saken berører grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske hensyn. Departementet kan heller ikke instruere UNE om lovtolkning eller skjønnsutøvelse. I en periode hadde riktignok departementet slik instruksjonsmyndighet over UNE, men denne muligheten falt bort i desember 2017. Departementets instrukser om lovtolking og skjønnsutøvelse er tilgjengelige på departementets nettsider.