Skriftlig spørsmål fra Terje Aasland (A) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1084 (2017-2018)
Innlevert: 05.03.2018
Sendt: 05.03.2018
Besvart: 12.03.2018 av næringsminister Torbjørn Røe Isaksen

Terje Aasland (A)

Spørsmål

Terje Aasland (A): På hvilke måter, på hvilke tidspunkt og med hvilken begrunnelse har statsråden gitt uttrykk overfor styret eller noen av styrets medlemmer for at en prosess knyttet til daglig leder skulle stoppes eller på andre måter gitt uttrykk for sitt syn på daglig leder og/eller en styrebehandling av forhold knyttet til daglig leder, og mener statsråden at hans inngripen er i tråd med statens prinsipper for god eierstyring?

Begrunnelse

Viser til oppslag i Aftenposten 5.3.2018 om styreleder i Innovasjon Norge sin avgang, og til statens prinsipper for god eierstyring. I disse, referert i Meld St 27 (2013-2014), står blant annet: «3. Eierbeslutninger og vedtak skal foregå på generalforsamling», «7. Styret har det overordnede ansvaret for forvaltningen av selskapet og skal herunder ivareta en uavhengig kontrollfunksjon overfor selskapets ledelse på vegne av eierne».

Torbjørn Røe Isaksen (H)

Svar

Torbjørn Røe Isaksen: Jeg er opptatt av at statens eierskap skal håndteres på en god og profesjonell måte. Åpenhet om eierstyringsprinsippene, aksept for rolledelingen i selskapslovgivningen, eierstyring gjennom generalforsamling og vekt på å velge kompetente styrer må ligge i bunnen for statens eierutøvelse.
Daværende styreleder i Innovasjon Norge Per Otto Dyb tok kontakt med departementet 15. desember 2017 per telefon. Dette ble fulgt opp med et møte 19. desember hvor styreleder tok opp sitt syn på forholdet til administrerende direktør og styrets eventuelle videre vurderinger. Han ba også om et møte med daværende næringsminister. Styreleders orientering ble tatt til etterretning og det ble gitt tilbakemelding om at departement ikke har synspunkter på styrets vurderinger av administrerende direktør. Møtet med daværende næringsminister ble gjennomført 12. januar 2018. Styreleder informerte om at han ville foreslå for styret en prosess for å se på ledelsen av selskapet. Statsråden ga på møtet uttrykk for at hun ikke hadde synspunkter på styrets eventuelle arbeid med å vurdere administrerende direktør.
31. januar 2018 tok styreleder initiativ til en telefonsamtale med departementet, hvor han blant annet redegjorde for at administrerende direktørs stilling ville bli tema på styremøte 1. mars 2018. Departementet understreket i samtalen at ansettelse av administrerende direktør er styrets ansvar.
10. februar 2018 informerte valgkomiteens leder styreleder om at valgkomiteen ønsket å innstille til et skifte av styreleder på foretaksmøtet berammet til 3. mai.
28. februar 2018 tok departementet kontakt med styreleder for å avklare status på prosessen knyttet til administrerende direktør, i lys av valgkomiteens avklaring om en innstilling på et skifte av styreleder. I denne samtalen kom det frem at styreleder la opp til å starte en formell prosess med å vurdere administrerende direktørs stilling på styremøtet 1. mars 2018. Det ble fra departementets side uttrykt at tidspunktet for igangsettelse av en slik prosess, to måneder før et skifte av styreleder, kunne være uheldig.
Styreleder ba 28. februar 2018 om et møte med meg. I henvendelsen kom det fram at han mente at departementet hadde instruert styret. Møtet ble gjennomført per telefon 1. mars 2018. Der adresserte jeg styreleders oppfattelse av at han ble instruert av departementet. Jeg ga uttrykk for at departementets synspunkt på prosess ikke innebar en instruksjon av styret, og at jeg aksepterte at styrelederen kunne ha en annen vurdering enn departementet.
Begrunnelsen for departementets synspunkt var en vurdering om at det ville kunne være lite hensiktsmessig om en styreleder igangsatte en slik prosess tilknyttet administrerende direktørs stilling når det om kort tid ville være et nyoppnevnt styre som skulle håndtere den videre forvaltningen av selskapet.
Staten eier 51 prosent av Innovasjon Norge og fylkeskommunene eier 49 prosent. Det er departementets oppgave å forvalte statens eierskap i selskapet i tråd med de rammene som det er redegjort for i Meld. St. 27 (2013–2014) Et mangfoldig og verdiskapende eierskap og som Stortinget har sluttet seg til.
Statens prinsipp for god eierstyring nr. 7 er klart på at forvaltningen av selskapet er styrets ansvar. Styret skal sørge for en forsvarlig organisering av virksomheten, ansette administrerende direktør og føre tilsyn med daglig ledelse og selskapets virksomhet for øvrig.
Statens eiermyndighet i Innovasjon Norge utøves på selskapets foretaksmøte. Samtidig følger det av eierskapsmeldingens omtale av statens prinsipp for god eierstyring nr. 3 at rammene for eiermyndighet ikke er til hinder for at staten i møter med selskapene tar opp forhold som selskapene bør vurdere i tilknytning til sin virksomhet. Det fremgår videre at kontakt mellom eier og selskap utenfor foretaksmøte er en forutsetning for å få informasjon om virksomheten, og det er et viktig element i den normale utøvelsen av eierskapets oppfølgings- og kontrollfunksjon.
At departementet har gitt uttrykk for synspunkter knyttet til tidspunktet for en vurdering av administrerende direktør må også sees i sammenheng med at styreleder i denne konkrete saken over en periode har søkt dialog med departementet. I tråd med statens prinsipper for god eierstyring nr. 3, ble det gjort klart for styreleder at synspunkt departementet formidler om prosessen, er å betrakte som innspill til styrets vurdering i denne konkrete saken. Det ble også gjort klart at styreleder med styret for øvrig, sto fritt til å gjøre sine egne vurderinger, og at synspunktet ikke innebar noen instruksjon.