Skriftlig spørsmål fra Ruth Grung (A) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1466 (2017-2018)
Innlevert: 02.05.2018
Sendt: 02.05.2018
Rette vedkommende: Olje- og energiministeren
Besvart: 07.05.2018 av olje- og energiminister Terje Søviknes

Ruth Grung (A)

Spørsmål

Ruth Grung (A): Energikilden er avgjørende for at norsk aluminiumsproduksjon er best på klima. Hydro satser i Norge og vil frem til 2020 investere 11 milliarder i de fem smelteverkene. Hydro Husnes har besluttet å investere 1,3 mrd. og doble produksjonen. Det vil øke antall ansatte fra 245 til 335. Stabile rammevilkår er en forutsetning for fremtidstro og investeringer. Det er foreslått en ny tariffmodell som vil fem doble kostnadene.
Mener ministeren at en slik kraftig økning på strøm gir forutsigbarhet for kraftforedlende industri?

Begrunnelse

Hydro Husnes var forberedt på en dobling av energikostnadene som følge av at industrien må ta en større andel av kostnadene på grunn av omfattende investeringer i transmisjonsnettet. Men at den nye tariffmodell skulle medføre en femdobling kom som en overraskelse. Ikke minst sett i lys av tydelige politiske signaler om forutsigbarhet og ønske om å satse på aluminiumsproduksjon i Norge.
Endringen skaper usikkerhet om rammevilkår for industrien, noe som gjør fremtidige investeringer mer krevende for en industri som er utsatt i et utfordrende globalt marked.

Terje Søviknes (FrP)

Svar

Terje Søviknes: Regjeringen vil legge til rette for at norsk industri fortsatt kan dra nytte av våre fornybare ressurser. Da må vi også sørge for at strømnettet blir vedlikeholdt og bygget ut for å møte fremtidens utfordringer. Det pågår store investeringer i overføringsnettet nå. Dette bidrar til å sikre forutsigbarhet i tilgangen til kraft og styrke forsyningssikkerheten.
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) regulerer nivået på hver enkelt nettselskaps tiltatte inntekt og gir regler for hvordan nettselskapene kan utarbeide tariffene gjennom forskrift om kontroll av nettvirksomheten (kontrollforskriften). Nettselskapene er selv ansvarlige for å utarbeide tariffer som er i samsvar med denne forskriften. Regelverket setter krav om at nettariffene skal være basert på ikke-diskriminerende og objektive vilkår, og utformes slik at de i størst mulig grad gir brukerne av strømnettet signaler om effektiv utnyttelse og effektiv utvikling av nettet.
Utgangspunktet er at alle kunder som er tilknyttet nettet skal bidra til å dekke kostnader i nettet. Inndeling i kundegrupper påvirker kostnadsfordelingen mellom kundene. Generelt er det slik at dersom en kundegruppe betaler mindre av nettkostnadene, må en annen kundegruppe betale mer.
Statnett er ansvarlig for utforming og fastsettelse av tariffer i transmisjonsnettet. Tariffene bestemmes for ett år av gangen, mens tariffmodellen fastsettes som regel for en lengre periode. I utvikling av tariffmodellen involveres kunder og interessenter, gjennom åpne høringer, møter og seminarer.
Gjeldene tariffmodell er basert på Statnetts tariffstrategi for 2014-2018. I 2017 startet Statnett å evaluere sin tariffmodell. Kunder og interessenter har vært involvert i prosessen. Målet er en modell som er bedre tilpasset de omfattende endringene kraftsystemet står overfor, og som legger til rette for en mer samfunnsøkonomisk effektiv utvikling og utnyttelse av kraftsystemet. Statnett har nylig hatt rapporten "Forslag til tariffmodell fra 2019 – utforming av tariffer i transmisjonsnettet" på høring. Rapporten omtaler mulige endringer og beskriver Statnetts forslag til ny tariffmodell. Rapporten er et grunnlag for videre dialog med kunder og interessenter om en god tariffmodell for årene som kommer.
Statnetts endelige tariffmodell er ennå ikke ferdig utformet og vedtatt. Jeg legger til grunn at utformingen av tariffer må gjøres av nettselskapet selv, innenfor de rammer som lov, forskrift og konsesjoner gir. Dersom en nettkunde mener nettselskapets tariffering er i strid med gjeldene regler kan dette klages inn til NVE. Siden departementet er klageinstans, kan jeg ikke uttale meg nærmere om en eventuell ny tariffstrategi for transmisjonsnettet.