Skriftlig spørsmål fra Kjersti Toppe (Sp) til helseministeren

Dokument nr. 15:1662 (2017-2018)
Innlevert: 24.05.2018
Sendt: 25.05.2018
Besvart: 04.06.2018 av helseminister Bent Høie

Kjersti Toppe (Sp)

Spørsmål

Kjersti Toppe (Sp): Hvorfor har utgiftene til medisinsk forbruksmateriell blitt lavere enn anslått i saldert budsjett, hvilke kategorier og typer medisinsk forbruksmateriell er det brukt mindre av enn forventet og hvordan fordeler dette seg?

Begrunnelse

I Revidert nasjonalbudsjett 2018 foreslår regjeringen å redusere bevilgningen på kapitel 2751.72 Medisinsk forbruksmateriell med 38,3 millioner. Regjeringen har gjort endringer i forskrivning av medisinsk forbruksmateriell på blå resept. Endringene har vært særlig kritisert for å ramme pasienter med inkontinens og stomier. Det er viktig å få klarhet i om lavere utgifter til medisinsk forbruksmateriell kan relateres til politisk styrte endringer eller om det har andre årsaker.

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: Folketrygden dekker utgifter til medisinsk forbruksmateriell etter blåreseptforskriften § 5. Bevilgningen føres på kapittel 2751 post 72 Medisinsk forbruksmateriell. Dette er en overslagsbevilgning, og er et anslag basert på historiske utgifter og forventet vekst, samt beregnet effekt av innførte og foreslåtte tiltak. Saldert budsjett er basert på anslag fra august året før. Anslagene korrigeres derfor ofte i revidert nasjonalbudsjett når det foreligger nyere regnskapstall.
I RNB 2018 foreslås bevilgningen på posten satt ned med 38,3 mill. kroner, tilsvarende 1,9 pst. reduksjon. Bakgrunnen for forslaget er at regnskap for 2017 og utgiftsutviklingen hittil i 2018 tilsier at utgiftene vil bli lavere enn anslått i saldert budsjett, jf. omtale i Prop. 85 S (2017-2018).
Også foregående år er bevilgningen justert i RNB: I 2017 ble den satt ned med 63,5 mill. kroner (-3,2 pst.), og i 2016 ble bevilgningen økt med 29,8 mill. kroner (+1,5 pst.).
Ved å se på utgiftsutviklingen på hvert av hjemmelspunktene under blåreseptforskriften § 5, er Epidermolysis bullosa (EB) det eneste området der utgiftene har hatt en betydelig nedgang, fra 37,5 mill. kroner i 2016 til 19,3 mill. kroner i 2017. Dette skyldes at produkt- og prislisten for EB ble uttømmende fra 1. januar 2017, med fastsatte nettopriser og avanse. Samtidig har antall brukere gått opp fra 209 unike individer i 2016 til 358 unike individer i 2017.
Innen de fire største områdene stomi, inkontinens, urinretensjon og diabetesprodukter er det en utgiftsvekst fra 2016 til 2017. Denne veksten er relativt lik for produkter til bruk ved stomi, inkontinens og urinretensjon (i størrelsesorden 5-6 pst), men noe lavere for diabetesprodukter (rundt 1 pst.). Antall brukere har økt jevnt innenfor alle disse fire gruppene, med om lag 3 pst. flere unike brukere per hjemmelspunkt i 2017 enn i 2016.