Begrunnelse

I forbindelse med Stortingets behandling av Meld. St. 45 (2016-2017) vedtok Stortinget å be Regjeringen utrede en ordning for å gjøre det gratis å levere marin avfall i havn for fiskere og andre, basert på erfaringene fra prosjektet "Fishing for litter". I tillegg understreket stortinget i sin innstilling til meldingen at det haster med å få på plass godkjente avfallsplaner for norske havner. Disse planene skulle i henhold til skipsavfallsdirektivet vært på plass innen utgangen av 2014, men at det fremdeles er omlag 60 % av havnene som ikke har slike planer på plass.
Dette medfører at handtering av avfallet fra fiskeri- og linjefart ikke blir registrert og handtert forsvarlig.
Allerede året før fristen utløp for Norge (2013)om at alle havner skulle ha godkjente avfallsplaner, fikk norske myndigheter streng beskjed fra EFTAs overvåkingsorgan ESA, om å forbedre håndteringen av avfall fra skip i tråd med skipsavfallsdirektivet. Da dette ikke ble fulgt opp i tilstrekkelig grad, så ESA seg nødt til åta saken til EFTA-domstolen i 2015. Norge ble da dømt i EFTA-domstolen for manglende oppfølging av skipsavfallsdirektivet, som ble vedtatt av EU-kommisjonen i 2007 og innlemmet i EØS-avtalen i 2010.
En god avfallshåndtering i norske havner er avgjørende for at plastavfall ikke skal komme på avveie fra dem som bruker havna. Flere havner mangler ikke bare avfallsplaner, men også tilstrekkelig avfallshåndtering. Dermed er det også viktig at havnene i Norge blir riktig dimensjonert i forhold til bruken de er utsatt for.
Derfor haster det med å få på plass godkjente avfallsplaner og systemer i alle norske havner for å få kontroll over marin forsøpling. I tillegg er det er viktig at skip, fiskebåter og fritidsbåter tar et eget ansvar for å ikke forsøple, men da må det også finnes god avfallshåndtering i havna de bruker, og at avfallet blir tatt med til havn og handtert på riktig måte.