Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.
Dokument nr. 15:1895 (2017-2018) Innlevert: 21.06.2018 Sendt: 21.06.2018 Besvart: 28.06.2018 av kommunal- og moderniseringsminister Monica Mæland
Bjørnar Moxnes (R): Ministeren har innkalt til første møte i fellesnemnda for sammenslåingen av Troms og Finnmark, som regjeringa jobber for, 22. juni. I en juridisk tolkning til Troms fylkeskommune legger KMD saksbehandlingsreglene i kommuneloven til grunn for fellesnemnda, men det kan først gjøres når fellesnemnda er valgt av de to fylkestingene, og trer sammen på ordinært vis.Med hvilken hjemmel i inndelingsloven kan ett fylke (Troms) utgjøre fellesnemnda?
Monica Mæland: Stortinget vedtok 8. juni 2017 sammenslåing av Troms og Finnmark fylkeskommuner, og vedtaket ble opprettholdt i Stortinget 8. desember samme år. Det følger av inndelingsloven § 26 første ledd at det ved sammenslåing av kommuner eller fylkeskommuner skal opprettes en fellesnemnd "til å samordne og ta seg av førebuinga av samanslåinga eller delinga". Begge fylkeskommunene har en lovpålagt plikt til å velge medlemmer til fellesnemnda.Siden Troms og Finnmark fylkeskommuner i mars i år ikke selv kom til enighet om fellesnemndas sammensetning og fullmakter, fastsatte Kommunal- og moderniseringsdepartementet både sammensetningen og fullmaktene til fellesnemnda (forskrift 5. april 2018 nr. 532), jf. inndelingsloven § 26 fjerde ledd. Troms fylkeskommune hadde i forkant bedt departementet om å avgjøre sammensetning og fullmakter. Sammensetningen ble fastsatt til 19 medlemmer fra Troms fylkesting og 17 medlemmer fra Finnmark fylkesting.I innkallingen til det første møtet i fellesnemnda 22. juni 2018, datert 8. juni 2018, varslet jeg Troms og Finnmark fylkeskommuner om følgende:"Jeg legger til grunn at fylkestinget i Finnmark velger medlemmer til fellesnemnda i sitt møte 20.–21. juni. Dersom Finnmark fylkesting i møtet 20.–21. juni unnlater å velge medlemmer til fellesnemnda, vil departementet måtte sørge for at en beslutningsdyktig fellesnemnd kan følge opp Stortingets vedtak. Dette vil innebære en endring i forskriften, slik at antallet medlemmer fra Troms og Finnmark speiler innbyggertallet." Valg av medlemmer til fellesnemnda sto på sakslisten til Finnmark fylkestings møte 20.–21. juni i år. Som kjent vedtok fylkestinget 21. juni 2018 likevel ikke å velge medlemmer til fellesnemnda. Kommunal- og moderniseringsdepartementet fastsette samme dag en ny forskrift om sammenslåing av Finnmark fylkeskommune og Troms fylkeskommune (forskrift 21. juni 2018 nr. 925). Det er fastsatt at fellesnemnda består av 19 medlemmer fra Troms fylkesting og 9 medlemmer fra Finnmark fylkesting.I den nye forskriften er det i § 6 andre ledd tatt inn en bestemmelse som slår fast at fellesnemnda kan tre i funksjon selv om ett av fylkestingene ikke har valgt medlemmer til fellesnemnda. Samtidig som departementet fastsatte en ny forskrift, avlyste jeg møtet i fellesnemnda som var berammet til 22. juni. Dette fordi Troms fylkeskommune hadde et berettiget behov for å sette seg inn i den nye forskriften.