Skriftlig spørsmål fra Sigbjørn Gjelsvik (Sp) til finansministeren

Dokument nr. 15:2080 (2017-2018)
Innlevert: 20.08.2018
Sendt: 20.08.2018
Besvart: 24.08.2018 av finansminister Siv Jensen

Sigbjørn Gjelsvik (Sp)

Spørsmål

Sigbjørn Gjelsvik (Sp): Hvorfor stilles ikke de samme krav til forbrukslånsbanker som driver grensekryssende virksomhet som til banker med norsk konsesjon, og hva kan og vil finansministeren gjøre med denne situasjonen?

Begrunnelse

Finanstilsynets retningslinjer for forsvarlig utlånspraksis for forbrukslån er en innstramming ovenfor bransjen og styrker forbrukervernet. Det rapporteres om at flere banker ikke følger retningslinjene, noe som underbygger behovet for at retningslinjene for finansforetaks behandling av forbrukslån blir regulert i forskrift.
De nye retningslinjene og innskjerpinger på kredittpraksis regulerer banker med norsk konsesjon, men begrenser ikke på samme måte forbrukslånsbanker som driver grensekryssende virksomhet. Disse er ikke underlagt de samme kravene som norske banker.
Gjennom dette etablerer man et stort hull i regelverket, som kan svekke forbrukervernet for dem som virkelig trenger det, i tillegg til å påvirke konkurransesituasjonen mellom norske og utenlandske aktører.

Siv Jensen (FrP)

Svar

Siv Jensen: Regjeringen ser med bekymring på veksten i markedet for forbrukslån, og vi har iverksatt en rekke tiltak for å få dette markedet til å fungere bedre. Blant annet har vi innført strengere regler for markedsføring av forbrukslån og fakturering av kredittkortgjeld. Vi har også fått på plass lov om gjeldsinformasjon, og to foretak har fått innvilget konsesjon til å drive gjeldsinformasjonsforetak. I tillegg arbeider vi med å styrke forbrukervernet i lov.
Finanstilsynet fastsatte 7. juni 2017 retningslinjer for forsvarlig utlånspraksis for forbrukslån. Retningslinjene skal bidra til en forsvarlig utlånspraksis for forbrukslån, og tar blant annet utgangspunkt i finansforetakslovens regler om god forretningsskikk. I rapporten Finansielt Utsyn – juni 2018 presenterte Finanstilsynet resultatene av en kartlegging av foretakenes gjennomføring av retningslinjene. Kartleggingen viste at det var mange banker som fortsatt ikke hadde innrettet utlånsvirksomheten i tråd med retningslinjene.
Jeg er opptatt av at bankene skal ha en forsvarlig utlånspraksis for forbrukslån, og er ikke fornøyd med at flere banker ikke etterlever Finanstilsynets retningslinjer. Jeg har derfor bedt Finanstilsynet utarbeide et forslag til forskriftsfastsetting av retningslinjene.
Foretak som driver grensekryssende virksomhet fra andre land i EØS, er i utgangspunktet underlagt lovgivningen i det landet der de driver virksomheten sin fra. Retningslinjene fra Finanstilsynet retter seg mot norske foretak og filialer av utenlandske foretak i Norge.
Formålet med å fastsette forskriftsregler om bankenes utlånspraksis vil først og fremst være å ivareta forbrukervernet. Dette hensynet gjør seg like sterkt gjeldende overfor alle foretak som tilbyr sine tjenester til norske kunder, uansett om de driver virksomheten fra Norge eller et annet land i EØS. Jeg vil derfor vurdere anvendelsesområdet til forskriften for å ivareta forbrukerhensyn best mulig.
Finanstilsynet skal oversende et utkast til forskrift og tilhørende høringsnotat innen 1. september 2018.