Skriftlig spørsmål fra Ulf Isak Leirstein (FrP) til kulturministeren

Dokument nr. 15:2156 (2017-2018)
Innlevert: 30.08.2018
Sendt: 30.08.2018
Besvart: 06.09.2018 av kulturminister Trine Skei Grande

Ulf Isak Leirstein (Uav)

Spørsmål

Ulf Isak Leirstein (FrP): I dag er det fylkesmennene som avgjør kommunenes søknader om definering av turiststeder, altså steder som får unntak fra loven slik at de lokalene butikkene kan holde åpent også søndager. Det er i dag ingen ankemulighet hvis fylkesmannen sier nei til en slik søknad.
Vil statsråden vurdere å endre forskriften slik at det er mulig for kommunene å anke urimelige avslag til departementet?

Trine Skei Grande (V)

Svar

Trine Skei Grande: Dette er en problemstilling vi er kjent med. Adgangen til å søke fylkesmennene om unntak fra åpningstidsbestemmelsene fordi området er å anse som "typisk turiststed" følger av Lov om helligdager og helligdagsfred § 5 sjette ledd. Der står det at fylkesmannen kan bestemme om et område skal regnes som typisk turiststed, og at dette i så fall skal skje ved forskrift. At det er snakk om en forskrift, innebærer at saksbehandlingsreglene for forskrifter i forvaltningsloven kapittel 7 vil gjelde for fylkesmennene. Det betyr at det ikke er adgang til å klage over vedtaket.
I NOU 2017:17 "På ein søndag?" omtales blant annet fylkesmennenes saksbehandling av søknader om å bli slike "typiske turiststeder". Utvalget viste til ulik praksis hos fylkesmennene, som selv har etterspurt klarere retningslinjer og regler gjennom veiledning eller rundskriv for å sikre likebehandling av søknadene.
Utvalget kom med følgende anbefaling (NOU 2017:17 s.168):

"Fleirtalet går inn for ei opprydding i unntaket for turiststader, slik at det får ei tydelegare distriktspolitisk grunngiving, og slik at butikkar som konkurrerer i same område, ikkje får ulike opningstider. Forskriftene som gir frie opningstider på turiststadene i sentrale strøk, bør opphevast. Elles fungerer turistunntaket stort sett godt og gir føreseielege og framtidsretta rammevilkår for ei viktig og konkurranseutsett reiselivsnæring med vekstambisjonar."

NOU 2017:17 ble sendt på alminnelig høring 25. januar 2018. Høringsfristen var 25. april 2018. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget om saken på egnet måte.