Skriftlig spørsmål fra Geir Pollestad (Sp) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:2157 (2017-2018)
Innlevert: 30.08.2018
Sendt: 30.08.2018
Besvart: 05.09.2018 av landbruks- og matminister Bård Hoksrud

Geir Pollestad (Sp)

Spørsmål

Geir Pollestad (Sp): Vil statsråden setje folk framfor system og ta i bruk eit meir menneskevennleg sanksjonssystem ved for sein levering av søknad om produksjonstilskot?

Begrunnelse

Bondebladet har ein sak om ein bonde frå Voss som har levert søknad om produksjonstilskot to timer for seint. I fylgje saka i Bondebladet gjer dette at bonden mistar kring 200 000 i støtte.
I eit tidlegare svar til Stortinget til Nils T Bjørke viser statsråden til innføringa av eStil som grunngjeving. Dette er eit av tiltaka på den såkalla forenklingslista. Det er grunn til å tru at dette ikkje vert opplevd som særleg enkelt for dei som av ulike grunnar leverer for seint.
Det er menneskeleg å gjera feil. Og eg er trygg på at ein finn døme på at det tidlegare er gjort feil både av folk i direktoratet og departementet. Det uverkelege i denne saka er dei enorme konsekvensane.
Det einaste fornuftige her er og ha ein fast moderat sats per dag forseinking. Ein kan då ta vekk søknader om å sleppa å få kutt med subjektive grunngjevingar. Det vil vera ei forenkling.
Det er viktig å setja folk framfor system. Folk vil og i framtida gjera feil. Det er ikkje rett at dei skal bli ruinert av staten av den grunn.

Bård Hoksrud (FrP)

Svar

Bård Hoksrud: Jeg har stor forståelse for at bonden kan synes at systemet er rigid, og at det kan være vanskelig å gå glipp av tilskudd fordi man ikke har søkt i tide. Samtidig er det slik at vi er avhengig av å sette frister for at bonden skal få søkt om og få utbetalt tilskudd.
Fristene for å søke produksjonstilskudd ble bestemt i jordbruksoppgjøret 2016. Partene ble da enige om at søknadsfristene 15. mars og 15. oktober skulle være absolutte, men at det skulle være mulig å endre innsendt søknad i 14 dager etter søknadsfristen, uten at det skulle medføre trekk i tilskuddet. Partene slo videre fast at det fortsatt skulle være mulighet til å dispensere fra søknadsfristene i særlige tilfeller, jf. Prp. 133 S (2015-2016).
Det er altså mulig å få levert inn søknaden senere enn fristen dersom bonden har en særlig grunn til det. Dette er en sikkerhetsventil ment for bønder som uforskyldt ikke rekker søknadsfristen. Typisk vil dette være der bonden ikke var i stand til å levere søknad på grunn av en ulykke, alvorlig sykdom, sykehusopphold eller lignende. Tilsvarende system praktiseres blant annet av Statens lånekasse for utdanning.
At søker for eksempel har glemt fristen eller det har kommet noe i veien på tampen, slik at søker ikke rakk å fylle ut søknaden i tide, vil vanligvis ikke være noe særlig tilfelle.
Jeg vil legge til at søknadssystemet åpner ca. to uker før søknadsfristen, og at søker dermed har god tid til å få levert søknaden. Alle foretak som søkte om produksjonstilskudd året før får også tilsendt en melding fra Altinn i forkant av hver søknadsperiode (i forkant av 1. mars/1. oktober), der Landbruksdirektoratet informerer om kommende søknadsomgang. Det blir samtidig gitt varsel på sms og/eller e-post om at foretaket har mottatt slik informasjon.
I forbindelse med kommende jordbruksoppgjør vil jeg ta spørsmålet om endringer i søknadsfristene opp med faglagene, og gjøre en vurdering av om det er behov for endringer sett i lys av erfaringene så langt.