Skriftlig spørsmål fra Jenny Klinge (Sp) til justis-, beredskaps- og innvandringsministeren

Dokument nr. 15:123 (2018-2019)
Innlevert: 12.10.2018
Sendt: 12.10.2018
Besvart: 19.10.2018 av justis-, beredskaps- og innvandringsminister Tor Mikkel Wara

Jenny Klinge (Sp)

Spørsmål

Jenny Klinge (Sp): Er muligheten for at antall domfellelser vil øke i tiden etter omstillingsprosessene i politiet er ferdig tatt med i prognosene som viser redusert behov for fengselsplasser med lavt sikkerhetsnivå?

Begrunnelse

Flere politidistrikt sliter med at for mange saker blir liggende på grunn av manglende kapasitet nå under gjennomføringen av politireformen. Representanter fra regjeringspartiene har gjentatte ganger vist til at dette er en midlertidig situasjon og at produktiviteten i politiet på sikt vil ta seg opp. Samtidig foreslår regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett for 2019 å legge ned syv fengsler grunnet prognoser som viser overkapasitet når det gjelder soningsplasser med lavt sikkerhetsnivå. Hvis det er riktig at produktiviteten i politiet på sikt vil gå opp er over er det nærliggende å anta at også antall domfellelser vil følge denne utviklingen. Det er på dette grunnlag jeg ønsker å høre hvorvidt regjeringen tatt dette med i beregningen når framtidens behov for fengselsplasser er vurdert.

Tor Mikkel Wara (FrP)

Svar

Tor Mikkel Wara: Regjeringen har satt i gang en reform i politiet som medfører omstillingsprosesser. Det vil ta noe tid før vi fullt ut kan høste effekten av de grepene som nå blir gjort for å forbedre organisering og arbeidsmetoder i politiet.
De siste årene har det vært en nedgang i antall dommer mottatt i kriminalomsorgen. Domsvolumet, målt i antall fengselsdøgn, har imidlertid vært relativt stabilt, med unntak av en topp i 2016. Dette skyldes at det avsies lengre dommer. Det har, over tid, vært en nedgang i anmeldt kriminalitet. Samtidig er sammensetning og kompleksitet i straffesakene endret, og antall anmeldelser om vold og mishandling og seksuallovbrudd har økt.
Dersom behovet for fengselsplasser øker som følge av flere lengre dommer, herunder dommer knyttet til vold og seksuallovbrudd, vil det sannsynligvis være behov for plasser med høyt sikkerhetsnivå. Kriminalomsorgsdirektoratets prognoser viser at behovet for ny kapasitet med høyt sikkerhetsnivå er tilnærmet dekket med de tiltakene som er under utbygging, herunder nytt fengsel i Agder. Prognosene viser samtidig at det er en overkapasitet på om lag 250 fengselsplasser med lavere sikkerhetsnivå, gitt landsdekkende utvidelse av ordningen med bøtetjeneste. Overkapasiteten vi i dag har av fengselsplasser med lavere sikkerhetsnivå, kommer i hovedsak som følge av økt kapasitet på straffegjennomføring med elektronisk kontroll. Prognosene tilsier at behovet for fengselsplasser med lavere sikkerhetsnivå ikke vil øke igjen i nærmeste framtid. Ressursene må brukes mest mulig effektivt, og det er derfor nødvendig å legge ned reell overkapasitet av plasser. Kapasitetsutnyttelsen på straffegjennomføring med elektronisk kontroll var i september 2018 på om lag 60 pst. Det antas at en ev. økt etterspørsel etter plasser med lavere sikkerhetsnivå kan dekkes av dagens kapasitet på elektronisk kontroll.