Skriftlig spørsmål fra Une Bastholm (MDG) til statsministeren

Dokument nr. 15:198 (2018-2019)
Innlevert: 19.10.2018
Sendt: 22.10.2018
Rette vedkommende: Olje- og energiministeren
Besvart: 26.10.2018 av olje- og energiminister Kjell-Børge Freiberg

Une Bastholm (MDG)

Spørsmål

Une Bastholm (MDG): Dagbladet skriver 19.10 at Nordlaks i ti år fikk avslag på avslag på klage på et miljøvedtak. Tre måneder etter en hemmelig pengegave til Frp og Høyre i Nordland, ble vedtaket omgjort. Nordlaks fikk 5.9.17 11 flere utviklingstillatelser enn de 10 Fiskeridirektoratet opprinnelig innvilget.
Er statsministeren enig i at dette reiser spørsmål om inhabilitet og uønskede hemmelige bindinger mellom FrPs statsråd Freiberg og Nordlaks, og bør regelverket endres for å unngå slikt hemmelighold?

Begrunnelse

Forvaltningsloven inneholder reglene om habilitet for offentlige tjenestemenn, det vil si alle ansatte i organer i stat og kommune, og andre som utfører tjeneste for et forvaltningsorgan. Reglene gjelder også for statsråder og statssekretærer. For statsråder gjelder reglene direkte når de opptrer i egenskap av departementssjef
Et utgangspunkt for regelverket om habilitet er i følge KS er "at saksbehandlere eller folkevalgte ofte vil være inhabile hvis de har en tilknytning til en sak eller sakens parter som er egnet til å skape tvil om de vil behandle saken på en upartisk måte. Noen tilknytningsformer gjør at man automatisk er inhabil. I tillegg kan inhabilitet inntre etter en skjønnsmessig vurdering ved "andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten (...)". Den som er inhabil skal ifølge loven "avstå fra å tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse eller til å treffe en avgjørelse (...)". For lokale folkevalgte innebærer det å fratre ved behandling av saken i kommunestyret eller andre folkevalgte organer.

- Ifølge Transparency International kan lobbyvirksomhet være en form for påvirkningshandel som i visse tilfeller kan anses som utilbørlig og ulovlig, for eksempel hvis den skjer i det skjulte.
- Partiloven som omhandler økonomisk støtte til de politiske partiene har bl.a. som formål å sikre offentlighetens rett til innsyn og å motvirke korrupsjon og uønskede bindinger ved at det er åpenhet om finansieringen av de politiske partienes virksomhet.

Kjell-Børge Freiberg (FrP)

Svar

Kjell-Børge Freiberg: Havbruksnæringen skaper aktivitet og viktige arbeidsplasser i samfunn langs hele kysten. Dette er en næring som har interessert og engasjert meg i mange år, noe jeg opplever som godt kjent i offentligheten. Engasjementet har handlet om den viktige næringen, ikke utvalgte selskaper.
Olje- og energidepartementet fattet 4. september 2017 vedtak i en klagesak der Nordlaks Smolt AS fikk tillatelse til en begrenset økning i regulering og vannuttak til et eksisterende anlegg. Saken kom til behandling i departementet da jeg var statssekretær der, men var ikke ferdigbehandlet da jeg gikk av i juni 2017. Jeg var ikke i departementet da vedtaket ble fattet. Jeg var ikke kjent med støtten fra Nordlaks til de nevnte fylkespartier mens jeg var statssekretær i Olje- og energidepartementet.
Tilsagnet om utviklingstillatelser som representanten viser til ble gitt av Nærings- og fiskeridepartementet.
På denne bakgrunn kan jeg ikke se at det er grunnlag for representantenes spørsmål. Som statsråd i Olje- og energidepartementet er jeg opptatt av at saker til behandling blir behandlet på god måte og i tråd med kravene som følger av forvaltningsloven.