Skriftlig spørsmål fra Masud Gharahkhani (A) til justis-, beredskaps- og innvandringsministeren

Dokument nr. 15:207 (2018-2019)
Innlevert: 22.10.2018
Sendt: 22.10.2018
Rette vedkommende: Kunnskaps- og integreringsministeren
Besvart: 29.10.2018 av kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner

Masud Gharahkhani (A)

Spørsmål

Masud Gharahkhani (A): Hvorfor var det kun 31 pst av asylsøkere i mottak som deltok i norskopplæring i 2017 og hva vil statsråden gjøre for å forbedre situasjonen?

Begrunnelse

Viser til omtale i prop. 1s og rettebrev av 19. oktober 2018:

«Delen av asylsøkarar som deltok i norskopplæring, er redusert frå 58 pst. i 2016 til 31 pst. i 2017.»

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Som det fremgår av budsjettproposisjonen er lave ankomsttall og nedlegging av asylmottak en del av forklaringen til nedgangen i andelen asylsøkere som deltok i norskopplæring, fra 58 prosent i 2016 til 31 prosent i 2017.
Saksbehandlingstiden i asylsaker gikk kraftig opp i løpet av 2016 og førte til at mange asylsøkere rakk å starte i norskopplæring dette året. De økte asylankomstene i 2015 og 2016 førte også til at mottakene bygget kapasiteten opp og flere vertskommuner enn tidligere hadde tilbud om norskopplæring for asylsøkere 2017 var derimot preget av en kraftig nedgang i antall asylsøkere. De lave asylankomstene i 2017 ga UDI et handlingsrom til å bygge ned restanser innenfor de fleste sakstyper. Saksbehandlingstiden for asylsaker, herunder prioriterte saker, ble i 2017 kortere (UDIs årsrapport 2017). Nedgangen i asylankomster førte også til en kraftig nedbygging av mottakskapasiteten. UDI startet 2017 med 150 asylmottak og 13 400 beboere. Ved utløpet av året hadde UDI 50 mottak igjen med 5 100 beboere (UDI 2018). Nedlegging av mottak, interne ressursomstillinger og færre personer i målgruppen har trolig påvirket kommunenes rutiner og tilbud om norskopplæring for asylsøkere på mottak. Kortere saksbehandlingstid for asylsaker kan også antas å ha påvirket den enkeltes deltakelse da mange ikke «rakk» å starte.
Regjeringen har arbeidet for å innføre endringer som fører til at alle asylsøkere får opplæring i mottak, og introduksjonsloven er nå endret slik at kommunen har plikt til å sørge for slik opplæring. Opplæringen for asylsøkere i mottak har nå blitt obligatorisk. Denne endringen har vært gjeldende siden 1. september 2018. Frem til dette tidspunktet var tilbudet om opplæring en frivillig ordning. Denne endringen vil bidra til at alle asylsøkere kommer tidlig i gang med opplæring i norsk. Endringen vil også bidra til at alle asylsøkere tidlig får grunnleggende kunnskap om det norske samfunnet og verdiene det bygger på, gjennom opplæring i norsk kultur og norske verdier.