Skriftlig spørsmål fra Kjersti Toppe (Sp) til justis-, beredskaps- og innvandringsministeren

Dokument nr. 15:299 (2018-2019)
Innlevert: 07.11.2018
Sendt: 08.11.2018
Besvart: 13.11.2018 av justis-, beredskaps- og innvandringsminister Tor Mikkel Wara

Kjersti Toppe (Sp)

Spørsmål

Kjersti Toppe (Sp): Kan statsråden garantere at dagens tilsynsordning i fengsel er god nok, at den klarer å fange opp alle utfordringer blant innsatte i fengselet, blant annet innsatte som har betydelige psykiske problemer, og hva vil statsråden gjøre for å sikre at tilsynsordningen i fengsel virker etter hensikten?

Begrunnelse

Tilsynsrådet i kriminalomsorgen skal være et talerør for innsatte som vil ta opp saker under soning De skal også sjekke at fengslene følger loven. Ordningen viser seg å ha store svakheter. Ingen vet hvor mange tilsyn som er gjennomført i fengsler på Vestlandet, kunne BT dokumentere tirsdag 6/11- 18. Ingen har full oversikt over hva tilsynsrådet i vest har gjort på i over fem år. Medlemmer av tilsynsrådet er kritiske. De uttaler at mandatet er så svakt at de ikke vet hva de skulle gjøre på tilsyn. De får ingen opplæring. Det er heller ikke klare krav til hvordan et tilsyn skal dokumenteres. Fra Hordaland og Møre og Romsdal har ikke regionledelsen mottatt noen tilsynsrapporter på fem år, heller ikke fra Bergen fengsel, som er landets største.

Tor Mikkel Wara (FrP)

Svar

Tor Mikkel Wara: Det følger av straffegjennomføringsloven at vi skal ha tilsynsråd som fører tilsyn med fengsler og friomsorgskontor, og med behandlingen av de domfelte og innsatte. Tilsynsrådene for kriminalomsorgen er en gammel innretning, og det mangler en utførlig regulering av deres virksomhet. Tilsynsrådenes oppgave og funksjon må ses i lys blant annet av at det nå følger av forvaltningsloven at de innsatte har adgang til å påklage vedtak som retter seg mot dem, og av den internkontrollen som utøves i kriminalomsorgen. Det er likevel betydelige svakheter ved den måten tilsynsrådene fungerer på. Departementet arbeider med spørsmål om hvilke endringer som bør foreslås eller gjennomføres.
Selv om det ikke erstatter behov for tilsyn, nevner jeg at forholdene i kriminalomsorgen undergis oppmerksomhet også ut over det som nå er nevnt. Blant annet foretar
Sivilombudsmannens forebyggingsenhet inspeksjoner under sitt mandat for å forebygge tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff.