Skriftlig spørsmål fra Lene Vågslid (A) til samfunnssikkerhetsministeren

Dokument nr. 15:1696 (2018-2019)
Innlevert: 23.05.2019
Sendt: 24.05.2019
Besvart: 04.06.2019 av samfunnssikkerhetsminister Ingvil Smines Tybring-Gjedde

Lene Vågslid (A)

Spørsmål

Lene Vågslid (A): Dersom statsråden framheld at spørsmåla frå undertegna og Emilie Enger Mehl (Sp) i Stortingets spørretime av 22. mai 2019 ikkje fell under hennar ansvarsområde, er det då nokon andre i regjeringa Solberg som har eit heilhetleg samfunnsikkerhet- og beredskapsansvar?

Begrunnelse

I Stortingets munnlege spørjetime 22. mai 2019 kunne ein få et inntrykk av at landets samfunnsikkerhets- og beredskapsminister ikkje har ansvar for brann og redningstenesta.
Det er eit faktum at Justisdepartementet er eigar av brann- og eksplosjonsvernlova og tilhøyrande forskrifter, blant anna dimensjoneringsforskriften som i detalj styrer brann og redningstenesta. I tillegg er DSB både brannfagleg myndighet og fører tilsyn med landets brann og redningsvesen. DSB er etatsstyrt av Justisdepartementets samfunnssikkerhetsavdeling som samfunnsikkerhetsministeren har det politiske ansvaret for. I tillegg har statsråden ansvaret for å sørge for at samfunnets beredskapsressursar samhandlar godt og gjev best mulig tenestar til befolkninga.

Ingvil Smines Tybring-Gjedde (FrP)

Svar

Ingvil Smines Tybring-Gjedde: Som samfunnssikkerhetsminister har jeg det overordnede ansvaret for samfunnssikkerhet i sivil sektor på nasjonalt nivå, og jeg har ansvaret for å følge opp Justis- og beredskapsdepartementets samordningsrolle innen samfunnssikkerhet og arbeidet med forebyggende sikkerhet i sivil sektor. Det betyr at jeg har ansvaret for å koordinere dette arbeidet i regjeringen og sørge for et helhetlig, systematisk og risikobasert arbeid med samfunnssikkerhet på nasjonalt nivå.
Jeg viser for øvrig til at ansvaret for samfunnssikkerhet er utførlig beskrevet i Instruks for departementenes arbeid med samfunnssikkerhet (samfunnssikkerhetsinstruksen), fastsatt av mitt departement 1. september 2017.
Arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap følger prinsippene om ansvar, nærhet, likhet og samvirke. Dette er prinsipper som har blitt presentert for Stortinget en rekke ganger, senest i St. meld nr. 10 (2016- 2017) Risiko i et trygt samfunn - Samfunnssikkerhet. Prinsippene bygger på at hver enkelt statsråd har ansvar for samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering i sin sektor, og det innebærer at mye av beredskapsarbeidet skal foregå på kommunalt og fylkeskommunalt nivå. Mitt ansvar er å jobbe for at dette arbeidet skal foregå på en god måte i alle sektorer og på alle nivåer.
Som jeg nevnte i Stortingets spørretime 22. mai 2019 er brann- og redningsvesenet et kommunalt ansvar. Kommunen skal sørge for å etablere og drifte et brann- og redningsvesen som skal ivareta forebyggende og beredskapsmessige oppgaver i kommunen. Staten styrer kommunene på dette området gjennom lov- og forskrifter. Brann- og eksplosjonsvernloven og forskrifter gitt med hjemmel i loven ligger under Justis- og beredskapsdepartementet og er mitt ansvarsområde som samfunnssikkerhetsminister. I tillegg har jeg ansvar for statlige forsterkningsressurser som Sivilforsvaret og skogbrannhelikopter.
I brann- og eksplosjonsvernloven er de oppgavene som kommunene skal utføre på brann- og eksplosjonsvernområdet nedfelt. Utover dette er kommunene gitt fullmakt til å legge andre oppgaver til brann- og redningsvesenet så langt dette ikke svekker brann- og redningsvesenets lovpålagte oppgaver. Brann- og eksplosjonsvernloven er utformet i tråd med kommunelovens prinsipper, og legger i hovedsak ansvar og myndighet direkte til kommunen. De forskriftene som er gitt på brann- og eksplosjonsvernområdet legger i stor grad opp til at kommunen selv skal kunne velge løsninger for å oppfylle de kravene som er satt.
Som jeg også nevnte i Stortingets spørretime 22. mai 2019 vil jeg i arbeidet med å gjennomgå beredskapskapasiteten i kommunene, herunder rollefordeling mellom brann- og redningsvesen, politi og helsevesen, gå i dialog med både justis- og innvandringsministeren og helse- og omsorgsministeren. Dette vil bli gjort i forbindelse med arbeidet med den kommende meldingen til Stortinget om samfunnssikkerhet.