Skriftlig spørsmål fra Solfrid Lerbrekk (SV) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:1770 (2018-2019)
Innlevert: 03.06.2019
Sendt: 03.06.2019
Besvart: 06.06.2019 av arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie

Solfrid Lerbrekk (SV)

Spørsmål

Solfrid Lerbrekk (SV): Mener statsråden at en person som får foreldrepenger som er opptjent på arbeidsavklaringspenger ikke skal ha rett til å motta pleiepenger for å være med sitt alvorlig syke barn, men heller skal måtte bruke opp den korte perioden med AAP selv om man likevel ikke kan delta i tiltak eller behandling fordi barnet er så alvorlig sykt?

Begrunnelse

AAP-mottakere ikke lenger kan tjene opp rett til pleiepenger etter at regelendringene (i folketrygdlovens § 8-2) trådte i kraft 1. januar 2018. Før lovendringen kunne foreldre på AAP tjene opp rett til syke- og pleiepenger basert på foreldrepengene de mottok. Lovendringen medfører at foreldrepenger som er opptjent på arbeidsavklaringspenger verken gir opptjening til sykepenger eller pleiepenger.

Anniken Hauglie (H)

Svar

Anniken Hauglie: Pleiepenger har, på samme måte som sykepenger, som formål å erstatte inntektstap for personer som er yrkesaktive, men som midlertidig ikke kan arbeide som følge av (egen eller barns) sykdom.
For rett til pleiepenger kreves minst fire ukers yrkesaktivitet umiddelbart forut for sykdommen. Pleiepenger kan i dag mottas i 18 år. Likestilt med forutgående arbeid er mottak av dagpenger, sykepenger, pleiepenger og foreldrepenger. Dette er alle ytelser som i utgangspunktet kun gis til personer som er yrkesaktive, Det er ikke krav til forutgående yrkesaktivitet for rett til arbeidsavklaringspenger, og arbeidsavklaringspenger gir ikke og har aldri gitt opptjening til sykepenger eller pleiepenger. De tidligere ytelsene rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad ga heller ikke opptjening til disse ytelsene.
Da arbeidsavklaringspenger ble innført, ble det besluttet at denne ytelsen skulle gi rett til foreldrepenger. Dette ble bl.a. begrunnet i familie- og likestillingspolitiske hensyn. Man overså den gang at mottakere av arbeidsavklaringspenger da ville få rett til sykepenger og pleiepenger utelukkende gjennom mottak av foreldrepenger. Dette var ikke en tilsiktet konsekvens. Folketrygdloven $ 8-2 ble derfor vedtatt endret fra 1. januar 2018, slik at foreldrepenger som opptjent på grunnlag av arbeidsavklaringspenger ikke gir rett sykepenger og pleiepenger.
En som mottar arbeidsavklaringspenger og som er forelder til et barn som er eller blir sykt, har aldri hatt rett på pleiepenger. Personer som er i samme situasjon, men som har fått arbeidsavklaringspengene avløst av foreldrepenger fordi de har fått et barn til, er sidestilt med disse. At disse to gruppene ikke behandles forskjellig, mener jeg er rimelig.
Som det står i Granavoldenplattformen, vil Regjeringen vurdere ordninger for økonomisk trygghet for foreldre som ikke har opparbeidet seg rettigheter i dagens pleiepengeordning. Her vil foreldre som mottar arbeidsavklaringspenger også være i målgruppen. En slik ordning kan ses i sammenheng med andre ordninger for barn med særlige behov og deres familier.