Begrunnelse

Sykehusinnkjøp HF kunngjorde den 3.10.19 en nasjonal anskaffelse av Mat & Drikke.
(https://doffin.no/Notice/Details/2019-391348)
Dette er en meget omfattende konkurranse, delt opp i delanbud på ulike produktgrupper.
Problemet er imidlertid at for flere av produktgruppene skal Sykehusinnkjøp HF ha kun én nasjonal leverandør for alle helseforetakene. Ved henvendelse fra en bedrift som kunne levert til en av helseregionene begrunnes manglende oppdeling slik:

«Oppdragsgiver har valgt å ikke dele opp delområdene 1-8 ytterligere på grunn av begrenset kapasitet til å følge opp avtalen.»

Stortinget behandlet Meld. St. 22 (2018–2019) – Smartere innkjøp – effektive og profesjonelle offentlige anskaffelser 14. juni 2019. Da uttalte en samlet næringskomite blant annet:

«Komiteen vil understreke at det er viktig at størrelse tilpasses slik at det gir reell mulighet for deltakelse også for små og mellomstore bedrifter. Anskaffelsene må bidra til å utvikle markeder og konkurranse, ikke begrense konkurranse og markeder.»

Det ble også av en samlet komité uttalt:

«Komiteen slutter seg til vurderingen i meldingen om at dette krever stor kompetanse i innkjøpsleddet og i kontraktsoppfølgingsfunksjonene. Komiteen vil derfor understreke behovet for å styrke kompetansen i innkjøpsfunksjonen, slik det legges opp til i meldingen.»

Et samlet storting sluttet seg til vurderingene.
Det kan i denne saken se ut til at manglende oppdeling slik at også regionale aktører kan konkurrere, skyldes manglende kapasitet hos offentlig innkjøper. Dette truer sunn konkurranse, og er også i strid med regjeringens strategi for små og mellomstore bedrifter som i ett av seks punkter sier:

«Regjeringen skal foreta en todelt utredning av de markedsmessige konsekvensene av store offentlige anskaffelser og oppdragsgivernes etterlevelse av «del opp eller begrunn-prinsippet», for utvalgte områder der vi vet at det er utfordringer med store kontrakter.»