Skriftlig spørsmål fra Silje Hjemdal (FrP) til eldre- og folkehelseministeren

Dokument nr. 15:525 (2019-2020)
Innlevert: 11.12.2019
Sendt: 12.12.2019
Besvart: 19.12.2019 av eldre- og folkehelseminister Terje Søviknes

Silje Hjemdal (FrP)

Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Kan statsråden svare på hva begrunnelsen er for at destillerier ikke kan ha gårdsutsalg på lik linje som for eksempel siderbønder?

Begrunnelse

Norge har en stolt tradisjon innen produksjon av alkoholholdige drikkevarer av høy kvalitet, og regjeringen har fått til viktige liberaliseringer på området. Regjeringens åpning for gårdsutsalg av sider er en stor suksess. Nå ser vi at flere gårder også lager brennevinsprodukter, som for eksempel Handverksdestilleriet i Nordfjord, som NRK har en sak om på sine nettsider den 11. desember. https://www.nrk.no/sognogfjordane/handverksdestilleriet-i-nordfjord-produserer-brennevin-av-myse-1.14816686
Med dagens lovgivning har de ikke lov til å selge sitt eget brennevin fra sitt eget gårdsutsalg.

Terje Søviknes (FrP)

Svar

Terje Søviknes: I forbindelse med at det ble åpnet for såkalt gårdsutsalg av alkoholholdig drikk, ble spørsmålet om salg av alkoholholdig drikk over 4,7 volumprosent fra slike utsalg, grundig vurdert. Det ble bl.a. vurdert om en slik ordning ville være mulig EØS-rettslig. Helse- og omsorgsdepartementet bestilte en EØS-rettslig vurdering av om salg av alkohol fra nisjeprodusenter kan tillates uten å svekke dagens monopolordning. Utredningen ble utført av Finn Arnesen og Fredrik Sejersted den gang begge professorer ved Senter for Europarett.
Konklusjonen i utredningen var at å åpne for gårdssalg av produkter over 4,7 volumprosent som er omfattet av EØS-avtalen, f.eks. brennevin, vil sette monopolordningen i fare. Utrederne uttalte bl.a.

"Dersom en slik ordning innføres vil den med stor sannsynlighet bli angrepet rettslig, enten av ESA eller av private aktører – og mest sannsynlig vil staten da tape. I beste fall vil det føre til at ordningen må avvikles, i verste fall til at hele den EØS-rettslige begrunnelsen for Vinmonopolet svekkes."

Dette er begrunnelsen for at det ikke kan åpnes for at destillerier kan drive gårdsutsalg for slike produkter.
Utredningen av 30. september 2014 av Sejersted og Arnessen kan for øvrig leses i sin helhet her:
https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/lmd/vedlegg/utredning_hod_gardssalg_arnesen_og_sejersted_300914.pdf