Skriftlig spørsmål fra Eirik Sivertsen (A) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:601 (2019-2020)
Innlevert: 19.12.2019
Sendt: 19.12.2019
Besvart: 07.01.2020 av kommunal- og moderniseringsminister Monica Mæland

Eirik Sivertsen (A)

Spørsmål

Eirik Sivertsen (A): Vil de øvrige av landets kommuner gjennom inntektsutjevningen måtte kompensere Bø kommune dersom kommunens skatteinntekter blir lavere som følge av kuttet i den kommunale formuesskatten, og hvor mye av en skattenedgang på eksempelvis 5 mill. kroner vil kommunen få kompensert gjennom inntektsutjevningen?

Begrunnelse

Bø i Vesterålen vil kutte den kommunale formuesskattesatsen til 0,20 prosent. Ordfører i kommunen uttaler at kommunen kan miste mellom 4 og 5 mill. kroner som følge av reduksjonen. Gjennom inntektsutjevningen i det kommunale inntektssystemet utjevnes skatteinntekter kommunene i mellom.

Monica Mæland (H)

Svar

Monica Mæland: Bø kommune har vedtatt å redusere den kommunale formuesskattesatsen fra 0,7 til 0,2 prosent, med virkning fra 2021. Kommunene står fritt til å sette satsen for den kommunale delen av formuesskatten lavere enn maksimalsatsen på 0,7 pst.
Dersom en kommune velger å sette ned formuesskattesatsen, og med det får reduserte skatteinntekter, vil kommunen med dagens beregning av inntektsutjevningen delvis få kompensert den reduserte skatteinntekten.
I inntektsutjevningen får kommuner med skatteinntekter under landsgjennomsnittet kompensert 60 pst. av differansen mellom egne skatteinntekter og landsgjennomsnittlige skatteinntekter, målt i kroner per innbygger. Kommuner med skatteinntekter over landsgjennomsnittet får et trekk på 60 pst. av differansen mellom egne skatteinntekter og landsgjennomsnittet. Slik omfordeles inntekter fra kommuner med skatteinntekter over landsgjennomsnittet til kommuner med skatteinntekter under landsgjennomsnittet. Kommuner med skatteinntekter på under 90 pst. av landsgjennomsnittet får i tillegg til dette en kompensasjon på 35 pst. av differansen mellom egne skatteinntekter og 90 pst. av landsgjennomsnittet. Denne tilleggskompensasjonen blir finansiert ved at hver kommune blir trukket et likt beløp per innbygger i inntektsutjevningen.
Bø kommune hadde i 2018 skatteinntekter på 76,5 pst. av landsgjennomsnittet, og kvalifiserte derfor for å få tilleggskompensasjon i inntektsutjevningen. Med dagens system for beregning av inntektsutjevningen, vil kommunen isolert sett få kompensert i underkant av 95 pst., eller om lag 4,7 mill. kroner, av de reduserte skatteinntektene. Vi har da tatt utgangspunkt i skatteinngangen for 2018, og lagt til grunn ordførerens uttalelser om at kommunen vil kunne få redusert sine skatteinntekter med opp mot 5 mill. kroner. Kompensasjonen betales av de andre kommunene gjennom et trekk i inntektsutjevningen.
Det at en kommune reduserer formuesskattesatsen, kan være bra for innbyggerne og verdiskapingen i denne kommunen, men kommunen bør bære inntektstapet selv. Jeg vil derfor i kommuneproposisjonen for 2021 legge fram forslag om å gjøre endringer i dagens system for inntektsutjevning, som vil motvirke at kommunens reduserte skatteinntekter vil bli kompensert av andre kommuner gjennom inntektsutjevningen.