Skriftlig spørsmål fra Marit Knutsdatter Strand (Sp) til kunnskaps- og integreringsministeren

Dokument nr. 15:660 (2019-2020)
Innlevert: 09.01.2020
Sendt: 09.01.2020
Besvart: 15.01.2020 av kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner

Marit Knutsdatter Strand (Sp)

Spørsmål

Marit Knutsdatter Strand (Sp): Bybroen videregående skole i Trondheim har opplevd hvordan byråkrati står i veien for at innvandrere kommer videre i utdanningsløpet og ut i arbeidslivet. De har elever med kort botid i Norge og brev fra NOKUT og/eller samordna opptak om hvilke fag de må ta for å komme seg videre i utdanningsløpet. Skolen må registrere disse elevene i Vigo, fordi loven sier at elevene skal realkompetansevurderes.
Hva gjør at disse elevene med et fra før avklart behov må avdekke kompetansebehov igjen ved inntak, og hvem skal dekke denne merkostnaden?

Begrunnelse

Det har nylig vært høring om realkompetansevurderingen, og flere ønsker endringer.
Når søkeren er registrert på Vigo, kan fylkeskommunen realkompetansevurdere eleven. En videregående skole har ikke lov til å ta opp disse elevene uten en realkompetansevurdering, selv om disse elevene som tidligere beskrevet har med seg et brev fra NOKUT og/eller samordna opptak som ofte sier hvilke fag de må ta. Realkompetansevurderingen dreier seg ikke bare om å sjekke at de ikke tar fag de har fra før. Dette gjøres av Bybroen videregående skole ved inntak, i tillegg blir skolen kontrollert av Udir. Realkompetansevurderingen er en omfattende prosess hvor all kompetanse må vurderes på nytt. I tillegg må elevene/skolen betale mellom 20-30 000 kr til fylkeskommunen for dette (anslått samlet sum for skolens elever årlig). Bybroen videregående skole gjør dette uten videre nytteverdi da skolen og disse flyktningene vet hvilke fag de trenger fra før. Prosessen tar tid, er kostbart, og gjør alle involverte frustrerte.

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Bybroen videregående skole er en godkjent friskole. Skolen kan ta inn ungdom og voksne med rett til videregående opplæring. I tillegg kan skolen med hjemmel i forskriften til friskoleloven ta inn inntil 95 voksne uten til rett til videregående opplæring, innenfor et maksimalt elevtall på 210.
Friskoleloven stiller krav om at alle voksne søkere til friskoler skal realkompetansevurderes ved inntak, jf. friskoleloven § 3-1. Alle som tas inn i på en friskole har elevstatus. Elevstatusen innebærer at voksne søkere til friskoler tas inn i hele fag som vedkommende etter realkompetansevurderingen mangler. Etter opplæringsloven derimot, skal voksne ved offentlige videregående skoler få opplæring spesielt organisert og lagt til rette.
Realkompetansevurdering er et viktig virkemiddel som gir voksne adgang til å få formell dokumentasjon av sine kunnskaper og ferdigheter. På bakgrunn av blant annet tilbakemeldinger fra friskolenes organisasjoner har departementet vurdert om kravet om realkompetansevurdering virker etter sin hensikt eller om det kan være et hinder for at voksne søker seg til videregående opplæring.
Dette er bakgrunnen for at departementet i høst har hatt på offentlig høring et forslag om å endre friskoleloven § 3-1 slik at det åpnes for at departementet i forskrift kan gi unntak fra kravet om realkompetansevurdering. Departementet går nå gjennom høringsuttalelsene, blant annet høringsuttalelsen fra Bybroen videregående skole. Jeg tar sikte på å legge fram forslag til lovendringer i en lovproposisjon til Stortinget i vårsesjonen 2020. Lovforslaget går ut på å gi departementet hjemmel til i forskrift å gi unntak fra kravet om realkompetansevurdering. Forutsatt Stortingets tilslutning til lovforslaget vil et forslag om forskriftsendringer bli sendt på offentlig høring. Jeg viser for øvrig til mitt svar på spørsmål nr. 548 (2019-2020) om bakgrunnen for høringsforslaget.
Jeg er kjent med problemstillingene Bybroen videregående skole har reist knyttet til blant annet inntak av elever med kort botid i Norge. Dette er problemstillinger det er naturlig å vurdere i forbindelse med utarbeidelse av forskriftsbestemmelsene om hvilke krav som skal stilles til voksne ved inntak til friskoler.