Skriftlig spørsmål fra Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:719 (2019-2020)
Innlevert: 16.01.2020
Sendt: 17.01.2020
Besvart: 24.01.2020 av kultur- og likestillingsminister Trine Skei Grande

Åslaug Sem-Jacobsen (Sp)

Spørsmål

Åslaug Sem-Jacobsen (Sp): Er statsråden fornøyd med bidraget til Regjeringen og ikke minst resultatet av de tiltakene som er gjort for å sikre nye jobber til de som blir arbeidsledige når NRKs lisenskontor i Mo i Rana legges ned, og har statsråden drøftet med andre i Regjeringen mulighetene for å tilføre flere oppgaver knyttet til innkreving eller dokumenthåndtering til Mo i Rana?

Begrunnelse

I vår kom beskjeden fra regjeringen om Lisenskontoret i Mo i Rana legges ned som følge av at NRK ikke lenger skal finansieres ved lisens. Over 100 ansatte mister jobbens sin som følge av dette, noe som var dramatiske nyheter for både NRK, de ansatte, for kommunen, og også regionen hvor lisenskontoret er plassert.
Men som kompensasjon gav kulturministeren Nasjonalbiblioteket sin avdeling i Mo i Rana 70 nye stillinger. Dette beroliget både de berørte og politikere.
Derfor skrev en samlet familie- og kulturkomité i sin innstilling i behandlingen av meldingen «Mangfald og armlengdes avstand. Mediepolitikk for ei ny tid» Meld. St. 17 (2018-2019), Innst. 365 S (2018-2019) følgende:
Komiteen er tilfreds med at deler av NRKs kostnadsreduksjon, gjennom nedleggingen av lisenskontoret i Mo i Rana, skal benyttes til å utvide virksomheten til Nasjonalbiblioteket samme sted. Komiteen vil allikevel presisere betydningen av tett dialog med NRK for å sikre at de tilsatte ved lisenskontoret blir ivaretatt på en best mulig.
Komiteen var dog bekymra over at det var et gap mellom hvilke kompetanse de ansatte på Lisenskontoret hadde i forhold til hvilken kompetanse som krevdes i de nye stillingene hos
Nasjonalbiblioteket og fortsatte med følgende fellesmerknad i meldingsteksten:
Komiteen viser til at avvikling av NRKs lisensavdelingen bare delvis vil kompenseres av nye stillinger ved Nasjonalbiblioteket. Det er videre usikkert om de nye stillingene treffer kompetanseprofilen til de 106 overtallige som har tung kompetanse på innkreving. Komiteen har merket seg at det er identifisert muligheter for å tilføre Statens innkrevingssentral nye oppgaver som kan gi mer effektiv og enklere innkreving på vegne av staten. Det er videre muligheter for å styrke NAVs fagmiljø i Mo i Rana innenfor elektronisk dokumentinnkreving som vil kunne ta unna et stort etterslep på dette området i staten.
Komiteen ber derfor regjeringen vurdere å legge flere oppgaver knyttet til innkreving eller dokumenthåndtering til Mo i Rana.
Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV fremmet også følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen vurdere å legge flere oppgaver knyttet til innkreving eller dokumenthåndtering til Mo i Rana, og komme tilbake til Stortinget om saken på egnet vis.»

I et svar datert 06.09.2019 fra ministeren på spørsmål fra undertegnede om hva ministeren vil gjøre for å følge opp stortingets ønske om å tilføre andre statlige arbeidsplasser til Mo i Rana, skriver ministeren:

«Jeg har merket meg komiteens merknader i Innst. 365 S (2018-2019) der komiteen ber regjeringen vurdere å legge flere oppgaver knyttet til innkreving eller dokumenthåndtering til Mo i Rana. Jeg vil ta komiteens merknader opp videre med finansministeren og arbeids- og sosialministeren.»

Status medio januar 2020 viser at kun 15 personer fra NRKs lisenskontor har fått en av de 70 nyopprettede arbeidsplassene hos Nasjonalbiblioteket, og det er stor bekymring og frustrasjon hos de som ikke har noen jobb å gå til når Lisenskontoret er lagt ned 1.4.2020.
Det er en stor andel av lisenskontorets ansatte som har søkt på de stillingene Nasjonalbiblioteket har bemannet opp så langt, men altså bare noen få av dem som har fått jobb.
Flere uttrykker at de føler seg lurt da det var helt tydelig for alle at de 70 arbeidsplassene hos nasjonalbiblioteket i Mo i Rana ble opprettet for å kompensere for de store utfordringene for de ansatte på Lisenskontoret som ville miste jobben sin.

Trine Skei Grande (V)

Svar

Trine Skei Grande: Det er viktig for regjeringen å sikre statlige arbeidsplasser i Mo i Rana og en forutsigbar prosess for de NRK-ansatte når lisensavdelingen legges ned. Regjeringen la 29. mars 2019 frem Mediestøttemeldingen, hvor det ble varslet at regjeringen vil endre finansieringsmodellen for NRK, og at lisensavdelingen i Mo i Rana dermed vil legges ned. NRK har gitt jobbgaranti til de ansatte ved lisensavdelingen til og med 31. mars 2020.
Jeg har forståelse for og sympati med usikkerheten de ansatte ved lisensavdelingen som eventuelt står uten ny jobb opplever.
Etableringen av 70 nye arbeidsplasser ved Nasjonalbiblioteket i Mo i Rana er et betydelig bidrag for å sikre statlige arbeidsplasser i Mo i Rana. Regjeringen har hele veien vært tydelig på at de nye stillingene ved Nasjonalbiblioteket ikke utgjør en virksomhetsoverdragelse, og at de NRK-ansatte følgelig ikke har fortrinnsrett til de nyopprettede stillingene. NRK har i samarbeid med Nasjonalbiblioteket tilrettelagt for kurs som skal gjøre de NRK-ansatte bedre kvalifisert for de nye stillingene. NRK er ansvarlig for å avvikle lisensavdelingen, men Kulturdepartementet har hatt og vil fortsatt ha dialog med NRK om avviklingen.
Ved behandlingen av Mediestøttemeldingen, jf. Innst. 365 S (2018-2019), oppfordret familie- og kulturkomiteen regjeringen til å vurdere å legge flere oppgaver knyttet til innkreving eller dokumenthåndtering til Mo i Rana.
På bakgrunn av oppfordringen fra komitéen oversendte Kulturdepartementet merknaden om å legge flere innkrevingsoppgaver til Mo i Rana til Finansdepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet for videre vurdering og oppfølging.
Arbeids- og velferdsetaten er etablert i Mo i Rana med en økonomienhet og et kontaktsenter, og det ble i oktober 2018 besluttet etablering av et dokumentsenter for etaten lokalisert til Mo i Rana. Arbeids- og sosialdepartementet opplyser at dokumentsenteret er i en oppbyggings- og etableringsfase, samtidig som økonomienheten og kontaktsenteret effektiviserer sin virksomhet gjennom nye digitale løsninger. Etableringen av etatens dokumentsenter demper derfor effekten av en reduksjon av statlige arbeidsplasser i etatens etablerte fagmiljøer i Mo i Rana. Det er planlagt videre oppbygging av dokumentsenteret i Mo i Rana med inntil 10-15 årsverk i løpet av 2021, men som i første rekke vil bli tilbudt overtallige medarbeidere i etaten. Arbeids- og sosialdepartementet opplyser at det derfor ikke kan forventes at dokumentsenteret med den planlagte oppgaveporteføljen kan tilby mange arbeidsplasser som ansatte ved NRKs lisensavdeling eventuelt kan søke på.
Statens innkrevingssentral ble fra 2015 innlemmet i Skatteetaten. Skatteetaten har i dag både et stort innkrevingsmiljø og andre fagressurser plassert i Mo i Rana, og samlet utgjør fagmiljøene om lag 350 årsverk. Finansdepartementet opplyser at antallet årsverk ved Skatteetatens kontor i Mo i Rana vil økes med ni årsverk i forbindelse med overføringen av skatteoppkrevingen fra kommunene til Skatteetaten fra 1. juni 2020. Dette er en klar styrking fra de 4,3 årsverkene som i dag arbeider med innkreving i kommunal regi.