Skriftlig spørsmål fra Fredric Holen Bjørdal (A) til statsministeren

Dokument nr. 15:784 (2019-2020)
Innlevert: 27.01.2020
Sendt: 27.01.2020
Besvart på vegne av: Statsministeren
Besvart: 04.02.2020 av justis- og beredskapsminister Monica Mæland

Fredric Holen Bjørdal (A)

Spørsmål

Fredric Holen Bjørdal (A): Kva er regjeringa sin praksis for offentleggjering av habilitetsvurderingar, og finst det fleire habilitetsvurderingar av noverande eller tidlegare statsrådar eller statssekretærar denne regjeringa har unnlate å offentleggjere?

Begrunnelse

Dagens Næringsliv har gjennom ein serie artiklar avslørt at Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) valde å halde tilbake informasjon om habilitetsvurderingar av dåverande eldre- og folkehelseminister Sylvi Listhaug. HOD gjorde sine første vurderingar av Sylvi Listhaug sin habilitet i spørsmål som omhandlar tobakk allereie i mai 2019, skriv Dagens Næringsliv. 22. november fekk HOD svar frå Justisdepartementet om at Listhaug er inhabil i saker som omhandlar tobakksgiganten Philip Morris, sidan ho har eit nært venskapsforhold til kommunikasjonsdirektør Pia Prestmo. Vurderinga til Justisdepartementet vart ikkje offentleggjort. I korrespondanse mellom departementa 17. desember ba HOD om at habilitetsvurderingane ikkje skulle offentleggjerast.

Monica Mæland (H)

Svar

Monica Mæland: Det vises til spørsmål fra representanten Fredric Holen Bjørdal til statsministeren som hun har bedt meg svare på.
Etter forvaltningsloven § 8 første ledd er utgangspunktet at den enkelte tjenestemann, inkludert statsråder og statssekretærer, selv vurderer og avgjør om han eller hun er inhabil. Dette innebærer at spørsmål om habilitet som utgangspunkt håndteres internt i det enkelte departement.
Punkt 1.11.4 i heftet «Om statsråd» omtaler håndteringen av spørsmål om habilitet for politiske rådgivere, statssekretærer og statsråder:

«Den som anser seg inhabil eller er i tvil om dette, bør i første omgang ta saken opp med eget embetsverk. Vanskelige tvilsspørsmål forelegges Justis- og beredskapsdepartementets lovavdeling.»

Lovavdelingen avgir en rekke uttalelser om statsråders habilitet, og noen ganger også om statssekretærers habilitet. De fleste av disse uttalelsene blir offentliggjort, blant annet ved at de publiseres på regjeringens hjemmesider (se https://www.regjeringen.no/no/dokument/lover_regler/tolkningsuttalelser/forvaltningsrett/forvaltningsloven/id449157/ ). Noen ganger blir uttalelsene publisert av det departementet som har bestilt vurderingen, gjerne sammen med en pressemelding.
Det er ønskelig med størst mulig åpenhet rundt habilitetsvurderingene fra Lovavdelingen, og som nevnt offentliggjøres de fleste.
Enkelte uttalelser blir likevel ikke offentliggjort, eller de offentliggjøres senere. Det kan f.eks. være at vurderingen gjelder et habilitetsspørsmål som ennå ikke er aktuelt, og kanskje ikke noen gang vil bli det, at saken inneholder børssensitiv informasjon, eller rett og slett at uttalelsen regnes å være uten særlig interesse, f.eks. fordi den uten noen utdypende vurdering bekrefter det standpunktet avsenderdepartementet har tatt til habilitetsspørsmålet. Noen ganger offentliggjøres uttalelser etter en tid i forbindelse med at det gis innsyn i uttalelsen etter offentleglova.