Skriftlig spørsmål fra Sivert Bjørnstad (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1621 (2019-2020)
Innlevert: 14.05.2020
Sendt: 15.05.2020
Besvart: 22.05.2020 av næringsminister Iselin Nybø

Sivert Bjørnstad (FrP)

Spørsmål

Sivert Bjørnstad (FrP): Hvilken tilgang har Investinor AS på gode prosjekter, for å tilføre innovative vekstselskaper kapital slik at de kan komme gjennom krisen, og kan investeringene realiseres innenfor dagens rammer og mandater?

Begrunnelse

Stortinget har tilført Investinor AS én milliard kroner i økt kapital for å investere i fond samt tilføre selskaper såkalt «matchende» kapital for å supplere private investorer.
Investinor har stått for ca. en tredjedel av all institusjonell kapitaltilgang til norske vekstselskaper siden selskapet ble etablert i 2009. Dessuten har selskapet mobilisert flere ganger så mye privat kapital til selskapene de har investert i. Andre land - med sterkere privat kapitalbase og svakere statsfinanser enn Norge - har tilsvarende statlige investeringsselskaper. Det svenske Industrifonden har f. eks gjennom sitt direktemandat investert i ca. 1000 selskaper de siste 40 årene, og bidratt markert til å styrke verdiskaping og sysselsetting i vårt naboland.
Stortinget har uttrykt et ønske om å styrke Investinor med utvidete økonomiske rammer, og en mulig tilpassing av investeringsmandat. Kapitaltilgangsutvalget har påpekt at det ordinære kapitalmarkedet ikke fungerer tilfredsstillende i såkorn- og venturefasen, og anbefaler både nytt fond-i-fond og videreføring av direktemandat for Investinor.
Som konsekvens av koronapandemien har det private kapitalmarkedet i betydelig grad tørket inn. Den markedsmessige imperfeksjonen som generelt gjør seg gjeldende for denne type investeringer er i krisesituasjonen forsterket vesentlig. Desto viktigere er Investinors rolle for at denne delen av norsk innovasjon og gründerskap skal komme gjennom krisen, og bli de viktige motorer vi ønsker for vekst og sysselsetting også når vi har lagt krisen bak oss.
Jeg vil på denne bakgrunn be næringsministeren om en oversikt som viser hvilken tilgang Investinor har identifisert over gode prosjekter, og forutsetningene for at disse skal la seg realisere.

Iselin Nybø (V)

Svar

Iselin Nybø: Regjeringen gjennomfører og foreslår en rekke tiltak for at innovative vekstselskaper skal komme gjennom koronakrisen, og for å bidra til at disse selskapene har tilgang på kapital fra private og offentlige kilder. Tiltakene består i målrettede endringer i rammevilkår som opsjonsbeskatningen, generelle endringer i rammevilkårene og direkte virkemidler både i form av tilskudd, garantier, lån og investeringer. Investinor og Nysnø Klimainvesteringer er en viktige deler av dette arbeidet. Regjeringen foreslo å styrke Investinor ifm. Prop. 67 S (2019–2020), og det ble som foreslått bevilget 1 mrd. kroner ekstra til mandatet for fonds- og matchinginvesteringer, slik at det totalt er bevilget 1 142 mill. kroner til dette mandatet i 2020. Regjeringen har også styrket selskapet ved å overføre ordninger og kompetanse fra Innovasjon Norge. Investinor er godt i gang med å operasjonalisere det nye mandatet.
Når det gjelder tilgang på gode prosjekter for å tilføre innovative vekstselskaper kapital, gir Investinor tilbakemeldinger om at de nye mandatene er tatt godt imot i markedet og at selskapet har utstrakt kontakt med både fondsmiljøer og vekstselskaper. Departementet oppfatter at selskapet har høy prioritering av å finne muligheter innenfor de nye mandatene. Investinor har informert departementet om at selskapet nylig har besluttet å investere til sammen 136 mill. kroner i to venturefond innenfor mandatet for fonds- og matchinginvesteringer, og 33 mill. kroner for matching sammen med private investorer. Hvilke konkrete investeringsmuligheter Investinor jobber med – inkludert vurderinger, forhandlinger om vilkår, kontakt med mulige medinvestorer m.m. – er forretningssensitiv informasjon som ikke deles utad. Departementet har ikke og skal ikke ha informasjon over selskapets løpende forretningsmessige drift inkludert hvilke investeringer som vurderes – dette i tråd med rollefordelingen mellom eier og styret og at selskapets drift er styrets ansvar.
Investinor investerer innenfor gjeldende rammer og mandater, og i et omfang tilpasset bevilget kapital, tilgangen på gode investeringsmuligheter og medinvestorers ønske om å investere (en viss andel privat kapital er nødvendig i alle transaksjoner). Departementet anser rammene og mandatene som hensiktsmessige.
Regjeringen vil følge situasjonen for vekstselskap tett fremover. Vi har omfattende dialog med private og offentlige aktører i dette markedet, og jobber nå med videre vurderinger av situasjonen. Eventuelle endringer for Investinor og andre virkemidler vil bli vurdert i lys av utviklingen i næringslivet og erfaringene med de etablerte ordningene og tiltakene.